【正文】 拓進(jìn)取，三機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。大力培育龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，切實(shí)增強(qiáng)帶動能力和實(shí)效。四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。形成工作合力，做好幫扶工作，推動片區(qū)連片扶貧開發(fā)順利實(shí)施。制訂和落實(shí)幫扶措施，建立、項目實(shí)施部門工作責(zé)任機(jī)制，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位共同抓”工作格局。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，四嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，二加強(qiáng)部門配合。六是健全規(guī)劃銜接機(jī)制。通過村民大會選舉組建“農(nóng)民理事會”保障農(nóng)民對項目全過程的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)”激發(fā)農(nóng)民參與項目建設(shè)和管理的主人翁意識。建立項目區(qū)連片扶貧開發(fā)項目全面、全程檔案管理制度。三是加強(qiáng)資金管理。要發(fā)動群眾廣泛參與監(jiān)督管理，讓群眾在各類項目建設(shè)中真正擁有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸支持，助推規(guī)劃區(qū)建設(shè)發(fā)展。市相關(guān)部門要主動加強(qiáng)與省、市對口部門的聯(lián)系匯報，做好項目實(shí)施的上下銜接工作。資金使用原則為：部門資金按行業(yè)要求安排使用，不足資金由財政扶貧資金和地方財政補(bǔ)助。能力培訓(xùn)上，開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸出1275人。新建橋梁3座，新建社道16公里，硬化社道27公里。規(guī)劃區(qū)整體脫貧致富并輻射帶動周邊區(qū)域加快發(fā)展，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和新農(nóng)村綜合體建設(shè)，確保與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。市第三次黨代會提出要突出抓好農(nóng)民新村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理“五大建設(shè)”注重結(jié)合連片扶貧開發(fā)、集中拆遷安置、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村土地綜合整治、災(zāi)后恢復(fù)重建等項目，加快建設(shè)秦巴地區(qū)新農(nóng)村綜合體試驗區(qū)。去年以來，二做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)。切實(shí)增強(qiáng)做好片區(qū)連片扶貧開發(fā)工作的使命感和責(zé)任感加快老區(qū)脫貧致富的迫切需要。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將農(nóng)村民生工程和其他基礎(chǔ)設(shè)施集中規(guī)劃、集中建設(shè)，形成集聚效應(yīng)。二是加大監(jiān)督檢查力度。三是實(shí)施市屬國有資產(chǎn)管理改革。（二）穩(wěn)步推進(jìn)，深化財稅體制改革。采取質(zhì)押擔(dān)保財政貼息、協(xié)調(diào)貸款等辦法加大對我市現(xiàn)有財源企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步清理規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，建立效益評價機(jī)制和雙向約束機(jī)制。二、XX年工作安排今年，我市將按照市委、市政府對發(fā)展的新定位和新要求，以“全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市”為主線，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項目帶動”四大戰(zhàn)略。各級各部門堅持把民生工程作為社會建設(shè)的重點(diǎn)，不斷完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、財政組織協(xié)調(diào)、部門牽頭實(shí)施、社會廣泛參與的工作機(jī)制，強(qiáng)化資金保障，狠抓項目實(shí)施，嚴(yán)格工程質(zhì)量，努力把每一項民生工程都建成群眾滿意的民心工程，群眾滿意度和知曉率明顯提高。財政政策的引導(dǎo)效應(yīng)和支撐作用不斷增強(qiáng)，在支持云海鎂業(yè)、中材水泥、中糧集團(tuán)等重點(diǎn)項目建設(shè)的同時，積極促成中糧產(chǎn)業(yè)園、建華管樁、中建材石膏等重大項目落地，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了新的增長點(diǎn)。副市長在財稅暨民生會講話與副市長在連片扶貧推介講話匯編第 16 頁 共 16 頁副市長在財稅暨民生會講話XX年，是市歷史上極不平凡的一年，是撤區(qū)設(shè)市重大體制調(diào)整變革之年，更是與等高對接、推進(jìn)跨越發(fā)展的開啟之年。其中，教育、社會保障和就業(yè)、占財政支出的80%以上。（三）民生工程建設(shè)再創(chuàng)佳績。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的財政收支矛盾仍然十分突出，一些重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大還需要財政給予必要的支撐和保障，民生領(lǐng)域?qū)ω斦馁Y金需求和期望愈來愈高，“小財政”與“大民生”的矛盾相當(dāng)突出，我們要在今后的工作積極應(yīng)對，保證稅收持續(xù)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全市人民更多地分享改革發(fā)展的成果。抓好財源建設(shè)是逐步扭轉(zhuǎn)我市財政狀況的一項根本性措施，要充分認(rèn)識做好財源建設(shè)的重大意義，優(yōu)化提高現(xiàn)有財源，扶持新型財源，夯實(shí)財源基礎(chǔ)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，切實(shí)做大、做好財政“蛋糕”。財稅部門要密切跟蹤國家稅制改革動向，結(jié)合我市實(shí)際，做好基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)關(guān)注即將推行的營業(yè)稅改征增值稅、征收房產(chǎn)稅等試點(diǎn)工作，以及正在醞釀的消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等，不斷提高我市財稅征收和管理水平。結(jié)合國庫集中收付制度改革，加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，增強(qiáng)財務(wù)支出透明度，出臺《市市直行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算財務(wù)管理暫行辦法》，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算全覆蓋。要健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期召開民生工程實(shí)施協(xié)調(diào)會和工程進(jìn)度現(xiàn)場調(diào)度會，形成“上下聯(lián)動、橫向互動、合力攻堅”的工作格局。要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮同類型項目的資金整合和政策疊加效應(yīng)，統(tǒng)籌安排，合理使用，集中力量辦大事、辦好事，不斷提升民生工程建設(shè)科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。副市長在連片扶貧推介講話一、統(tǒng)一思想。落實(shí)省委、省政府對老區(qū)特殊關(guān)懷的迫切需要。新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)的深化和升華。以改善群眾生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步快速