【正文】 舶工業(yè)基地規(guī)劃 岱西船舶工業(yè)基地位于岱西仇江門，西至仇江門剪刀山嘴與雙合南大山之間，以浪仇公路線為北界，向南至高標(biāo)準(zhǔn)海塘區(qū)域。”目前本項目已經(jīng)列入了正在修編的新一輪的舟山市船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，舟山市人民政府已出具關(guān)于本項目 已列入規(guī)劃中的說明，見附件 2。 根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，岱西鎮(zhèn)擬建設(shè)污水處理廠一座，目前沒有相關(guān)規(guī)劃情況，本項目與岱西鎮(zhèn)直線距離約 4km，將來岱西鎮(zhèn)污水處理廠建成后，本項目污水可納入岱西鎮(zhèn)污水處理廠集中處理。項目擬建地附近海域所屬的岱山海域，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計 漁獲物約 100余種， 主要以 洄游性種類、近岸性種類、沿岸河口性種類 為主， 帶魚、黃魚、鰻魚、鰳魚和烏賊等的幼魚相對密度平均在 1428kg/km3和 /km3，項目擬建地所在的 仇家門近岸海域不是主要的漁場和魚類產(chǎn)卵場 。 ☆ 改裝船 鋼結(jié)構(gòu)修理及噴涂工藝流程：鋼材切割 加工→部件分段制作→分段噴砂涂裝→上船安裝→完工噴砂涂裝。廠區(qū)污水處理站日污水處理水量約為 500m3，設(shè) 2500m3污水貯存池一座。 工程總投資 79595萬元。該公司 2020年 2月還由舟山市發(fā)展計劃委員會批復(fù)有 6萬噸級（ 兼靠 8萬噸級）碼頭一座，該碼頭一直未投入實施。 立項情況 岱山縣發(fā)改局核準(zhǔn)項目。 表 1 二期工程項目組成 項目名稱 數(shù)據(jù) (建筑 /占地 ) 單位 備 注 1）水工設(shè)施 1碼頭 285 m 接長 147m 2船塢 0/24480 m2 360m*68m 2碼頭 340 m 泊位長度 400m 3碼頭 290 m 泊位長度 350m 4碼頭 109 m 拆件堆場 0/14400 m2 360m*40m 下塢通道 130 m 2）主要生產(chǎn)設(shè)施 船臺分段建造場 12020 m2 60*200 鋼材預(yù)處理車間 2508 m2 66*38 二次處理房 5092 m2 134*38 鋼料堆場 2592/2592 m2 48m*(30m+24m) 切割加工工場 7344/6912 m2 120m*(30m+24m) +48m*9m*2 項目名稱 數(shù)據(jù) (建筑 /占地 ) 單位 備 注 裝焊工場 7560/7020 m2 120m*(30m+24m) +60m*9m*2 機電綜合車間及管銅車間 19278/16524 m2 153m*(24m+24m+30m +21m)+153m*9m*3 銅礦砂庫 1080/1080 72m*15m 分段堆場 0/13420 m2 艙口蓋修理場 0/5760 m2 240m*24m 廢料利用場地 0/5280 m2 廢砂堆場 0/1440 m2 72m*20m 3）公用設(shè)施 總降壓站 828/828 m2 預(yù)裝式箱式變電站 變電站 390/390 m2 生活污水處理站 40/290 m2 給水泵站 182/905 m2 船塢泵房 空壓站 1043/1620 m2 乙炔匯流排間 270/870 m2 液氧氣化站 20/396 m2 二氧化碳?xì)饣? 20/192 m2 鍋爐房 210/210 m2 綜合倉庫 2160/2160 m2 日用油漆庫 720/720 m2 4）行政管理及生活設(shè)施 辦公樓 3450/1150 m2 船東樓 1296/432 m2 食堂、浴室 1632/816 m2 門衛(wèi) 20/20 m2 （ 1）主體工程： 本項目由主體生產(chǎn)工程、公用工程及環(huán)保工程三部分組成。 （ 3）配 套環(huán)保工程： 本工程擬設(shè) 500m3/d生活污水處理設(shè)施； 化學(xué)清洗廢水處理系統(tǒng) ；油污水處理系統(tǒng)；有機廢氣處理系統(tǒng)等配套工程。二 期工程總 用地面積 m2，建筑面積 74166m2。一期工程設(shè)計污水處理能力 1 萬 m3/d，現(xiàn)實際處理量 6400m3/d 左右。充分發(fā)揮舟山港的區(qū)位優(yōu)勢和深水優(yōu)勢，利用靠近 進(jìn)出金塘港區(qū)、北侖港區(qū)和洋山港區(qū)的主航道的地理位置優(yōu)勢，修造船業(yè)基地和船舶服務(wù)基地，同時發(fā)展修造船行業(yè)。 修船業(yè)：修船塢容量達(dá)到 300 萬載重噸以上，年產(chǎn)值 100 億元，具有塢修30萬噸級船舶及海洋工程的能力，同時具備船舶改裝的能力 。岸線總長5000m。在圍堤堤角處海床頭有沖涮，首年沖涮量在 ，最終沖涮量在 。 聲環(huán)境影響 根據(jù)預(yù)測，項目建成投產(chǎn)后，各預(yù)測廠界位置噪聲均存在不同程度的超標(biāo)。 采用 500m3/d 含油廢水處理、 650m3/d 生活污水處理裝置 對項目產(chǎn)生的各類生產(chǎn)、生活廢水（包括一期）進(jìn)行處理，規(guī)范設(shè)置排污口并安在線監(jiān)測裝置，根據(jù)分析，在正常情況下可做到達(dá)標(biāo)排放。 80 營運期固 廢 生活垃圾 由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一集中收集處理 90 一般工業(yè)固廢 加強綜合回收利用 危險固廢 按有關(guān)要求改建專門暫存場地，委托有相應(yīng)處理能力 的固廢處理中心處置 營運期風(fēng)險 溢油風(fēng)險 配備圍油欄 2020米、吸油機（ 10m3/h帶式抽吸式） 1只、吸油材料 3噸、消油劑 2噸、油拖把若干只、盛油容器 3只、小型工作船及相關(guān)設(shè)備 等 50 環(huán)境監(jiān)測 廢水、廢氣、噪聲、海域水環(huán)境、沉積物、生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測等 100 生態(tài)補償 生態(tài)補償 60 小計 1885 合 計 2815 六、總量控制及公眾參與 總量控制 本項目納入總量控制指標(biāo)主要是 COD，特征污染物總量控制指標(biāo)為二甲苯、粉塵、煙塵，建議以本項目“三廢”達(dá)標(biāo)排放量來作為總量控制目標(biāo)建議值，詳見表 。在環(huán)評報告書基本形成后，對環(huán)評報告書的主要內(nèi)容進(jìn)行了第二次公示，公示時間為2020 年 8 月 20 日至 8 月 31 日，公示地點為岱西鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府公告欄、前岸村、雙合村公告欄和后岸村公示欄，公示內(nèi)容、公示照片和證明相見附件。規(guī)劃重點發(fā)展臨港重化工、大宗物資中轉(zhuǎn)倉儲及加工、船舶修理等產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)島嶼對外交通運輸及島嶼建設(shè)所需能源、原材料、產(chǎn)成品的運輸功能。 （ 2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 在舟山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，漁業(yè)生產(chǎn)一直以來占有相對較大的份額，隨著漁業(yè)捕撈能力的不斷加強和部分漁民無節(jié)制的濫捕，過渡捕撈成為近海漁業(yè)資源衰退的主要原因之一，為了保持地方經(jīng)濟(jì) 的可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整部分漁業(yè)捕撈能力，鼓勵部分漁民擺脫傳統(tǒng)捕撈方式，上岸務(wù)工、經(jīng)商，是調(diào)整舟山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要部署之一；本項目投產(chǎn)后，可提供約 3600 個就業(yè)機會，解決部分上岸漁民的就業(yè)問題，對促進(jìn)舟山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極的意義。 因此評價認(rèn)為，岱山縣海舟修造船有限公司只有在按本報告提出的整改要求對現(xiàn)有一期工程環(huán)保設(shè)施，并確保其正常運行；二期工程按本報告書提出的要求進(jìn)行“三同時”建設(shè)的前提下，才能確保該企業(yè)環(huán)保設(shè)施的正常運行。 八、環(huán)評總結(jié)論 岱山縣海舟修造船有限公司二期工程項目，符合國家和浙江省的產(chǎn)業(yè)政策及舟山市船舶工業(yè)發(fā)展定位；項目選址于岱山縣岱西鎮(zhèn)仇江門岱西船舶工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求；項目實施將具有較好的社會、經(jīng)濟(jì)效益，得到了當(dāng)?shù)卣块T、企事業(yè)單位和大多數(shù)居民的認(rèn)可；該項目生產(chǎn)工藝和設(shè)備的選擇體現(xiàn)了一定的清潔生產(chǎn)水平，符合清潔生產(chǎn)要求；生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染 物治理后均能達(dá)標(biāo)排放，不會對周邊環(huán)境造成大的影響，污染物排放總量可在當(dāng)?shù)仄胶獠M足減排要求，符合環(huán)境質(zhì)量要求和總量控制要求；因此，本環(huán)評認(rèn)為，岱山縣海舟修造船有限公司在對現(xiàn)有一期工程存在的環(huán)保問題按要求進(jìn)行整改，并認(rèn)真落實本報告提出的各項污染防治措施的前提下，實行清潔生產(chǎn)，加強環(huán)保管理，從環(huán)保角度而言，該項目是可行的。 風(fēng)險防范措施問題 本項目應(yīng)按報告書的要求落實各項風(fēng)險防范措施，按報告書提出的要求編制風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并納入“三同時”驗收管理，將項目可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險降低到最低程度。 污染物達(dá)標(biāo)排放符合性 本項目屬于改、擴(kuò)建項目，根據(jù)調(diào)查：現(xiàn)有一期工程目前還存在一定的環(huán)保問題（詳見本報告有關(guān)章節(jié)），需要按本報告提出整改措施進(jìn)行整改，在整改完成后才能基本能做到達(dá)標(biāo)排放；二期工程 項目 經(jīng)本評價報告相關(guān)章節(jié)分析評價后認(rèn)為： 產(chǎn)生的 各類廢水經(jīng) 污水處理站處理 后 ，可以 達(dá)到相應(yīng)的 排放 標(biāo)準(zhǔn) ； 廢氣經(jīng)收集和處理后達(dá)標(biāo)排放； 固體廢棄物全部出售或回收利用 和合理收集處理 ；車間噪聲 基本做到不擾民；評價認(rèn)為二 期工程 項目 在落實各項環(huán)保措施和要求的前提下，預(yù)計基本 可以做到達(dá)標(biāo)排放。尤其優(yōu)先發(fā)展大型集裝箱船、油船、散貨船、滾裝船、先進(jìn)的多功能化學(xué)船、高速渡輪、海上鉆井平臺、大型冷藏船和遠(yuǎn)洋捕撈加工船等。 （ 2）與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的相符性 本項目擬建地位于岱西船舶工業(yè)基地范圍內(nèi)，符合當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)規(guī)劃，同時相應(yīng)的土地、建設(shè)規(guī)劃管理部門對項目的建設(shè)出具了相應(yīng)的同意建設(shè)意見（岱山縣國土資源局發(fā)文岱國土預(yù) [2020]068 號文“關(guān)于浙江省岱山縣海舟修造船有限公司新建修造船項目用地的預(yù)審意見”；岱山縣建設(shè)局下達(dá)了“建設(shè)項目選址 意見書”（岱規(guī) 選 20200724號）。 表 16 海舟公司總量控制指標(biāo)建議值 指標(biāo) CODcr 煙塵 工業(yè)粉塵 二甲苯 一期 二期 226 合計 279 公眾參與 95%的團(tuán)體從不同途徑了解了本項目的情況； %的個人通過不同途徑了解了本項目的情況，在所有被調(diào)查的個人中約有 ％的個人表示反對。 項目應(yīng)落實各項安全生產(chǎn)措施，避免由于易燃、易爆危險品起火、爆炸產(chǎn)生的“二次效應(yīng)”帶來的環(huán)境風(fēng)險，同時應(yīng)按有關(guān)要求編制相關(guān)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并納入“三同時”管理。 本項目作為修造船項目，存在船只碰撞本項目碼頭或船舶互相碰撞而產(chǎn)生溢油事故風(fēng)險 ，此類事故發(fā)生可能性較小，但萬一發(fā)生溢油事故