【正文】 ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｕｐ ｔｈｅ ｅｘａｍｉｎｉｎｇ ａｎｄ ｅｖａｌｕａｔｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｒｅｐｕｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｒｏａｄ ｐａｓｓｅｎｇｅｒ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ，ｆｒｏｍ ｔｈｅ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ ａｎｄ ｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ．Ｔｈｅｎ ｂｒｉｅｆｌｙ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ ｔｈｅ ａｖａｉｌａｂｌｅ ｅｘａｍｉｎｉｎｇ ａｎｄ ｅｖａｌｕａｔｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｒｏａｄ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｉｎ ｂｏｔｈ ｈｏｍｅ ａｎｄ ａｂｒｏａｄ，ｈａｖｉｎｇ ｐｒｏｖｉｄｅｄ ｃｅｒｔａｉｎ ｕｓｅｆｕｌ ｖａｌｕｅ ｔｏ ｔｈｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｆ ｔｈｉｓ ｄｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ａｆｔｅｒｅｘｐｏｕｎｄｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｎｃｅｐｔ ｏｆ ｑｕａｌｉｔｙ，ｓｅｒｖｉｃｅ ｑｕａｌｉｔｙ，ａｎｄ ｔｒａｎｓｐｏｒｔｉｎｇ ｐｒｏｄｕｃｔ ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄ ｔｈｅｔｈｅｏｒｙ ｏｆ ｃｏｎｓｕｍｅｒ ｂｅｈａｖｉｏｒ ｃｈｏｏｓｅｓ ｔｈｅｏｒ５ ｍａｒｋｅｔ ｍａｌｆｕｎｃｔｉｏｎ ｔｈｅｏｒ５ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｆｕｎｃｔｉｏｎ，ｈａｖｅ ｐｒｏｖｉｄｅｄ ｔｈｅ ｔｈｅｏｒｙ ｂａｓｉｓ ｔｏ ｅｘａｍｉｎｉｎｇ，ａｎｄ ｔｈｅｎ ｂｒｏｕｇｈｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｎｅｃｅｓｓｉｔｙ ｏｆｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｔｈｅ ｅｘａｍｉｎｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ ｗａｙ ｏｆ ｒｏａｄ ｐａｓｓｅｎｇｅｒ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｅｓｔａｔｅ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ，ｉｎｄｕｓｔｒｙｃｕｒｒｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｔｒａｎｓｆｏｒｍ ｏｆ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔａｌ ｆｕｎｃｔｉｏｎ．Ｔｈｉｒｄｌｙ，ｔｈｅ ｄｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎｂｒｉｅｆｌｙ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ ｐｒｉｍａｒｙ ｃｏｎｔｅｎｔｓ ａｂｏｕｔ ｒｏａｄ ｐａｓｓｅｎｇｅｒ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ’ｑｕａｌｉｔｙ ａｎｄｐｒｅｓｔｉｇｅ ｓｔａｎｄｉｎｇ ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ ｆｏｕｒ ａｓｐｅｃｔｓ：ｉｔｓ ｅｓｓｅｎｃｅ，ｇｉｓｔ，ｍｏｄｅ ａｎｄ ｐｒｏｃｅｓｓ．Ｔｈｅｎ ｔｈｅ ｄｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅ ｓｔａｒｔ ｐｏｉｎｔｓ ｈｏｗ ｔｏ ｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｐｒｏｖｉｄｅ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ，ｉｍｐａｒｔｉａｌ ａｎｄ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎｔｏｏｌ ｆｏｒ ｒｏａｄ ｐａｓｓｅｎｇｅｒ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ．Ａｌｓｏ，ｔｈｅ ｄｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎ ａｉｍｅｄ ｔｏ ｓｕｐｅｒｖｉｓｅ ａｎｄｃｏｎｄｕｃｔ ｒｏａｄ ｐａｓｓｅｎｇｅｒ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ ｉｎ ｈｏｎｅｓｔｙ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ａｎｄ ｈｉｇｈ—ｑｕａｌｉｔｙ ｓｅｒｖｉｃｅｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ“ｓｔｒｏｎｇｅｒ ｗｉｎｓ ａｎｄ ｗｅａｋｅｒ ｄｉｓａｐｐｅａｒｓ ｉｎ ｔｈｅ ｓｅｌｅｃｔｉｏｎ”ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ ｍｅｃｈａｎｉｓｍａｎｄ ｍａｒｋｅｔ ｅｘｉｔｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ．Ａｆｔｅｒｗａｒｄ，ｔｈｅ ｄｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎ ｆｏｌｌｏｗｅｄ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ，ｓｙｓｔｅｍｉｃ，ｄｙｎａｍｉｃ，ｐｒｅｍｏｎｉｔｏｒｙ ａｎｄ ｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅｓ，ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｑｕａｌｉｔａｔｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｔｏｇｅｔｈｅｒ，ａｎｄ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｏｎ ｔｈｅｂａｓｉｓ ｏｆ ｗｉｄｅｌｙ ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ａｎｄ ｓｏｌｉｃｉｔｉｎｇ ｉｄｅａｓ．Ａｎｄ ｔｈｅｎ，ｔｈｅ ｄｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎ ａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅｌｏｇｉｃａｌ ｆｒａｍｅｗｏｒｋ ｏｆ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ ｉｔｓ ｓｐｅｃｉｆｉｃ ｃｏｎｔｅｎｔ，ａｎｄ ｕｓｅｄ Ａｎａｌｙｔｉｃ ＨｉｅｒａｒｃｈｙＰｒｏｃｅｓｓ（ＡＨＰ）ｄｏｉｎｇ ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ．Ｏｎ ｔｈｅ ｂａｓｉｓ ｏｆ ｓｔｕｄｙ，ｔｈｅ ｄｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎ ｕｓｅｄ ａｌｌｅｘａｍｐｌｅ ｔｏ ｃｏｎｆｉｒｍ ｔｈｅ ｐｒａｃｔｉｃａｌｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅ ｒｅｓｕｌｔ ｏｆ ｅｘａｍｐｌｅ ｐｒｏｖｅｄ ｉｔｓｆａｃｔｕａｌ ｅｆｆｅｃｔ ｉｎ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｕｓｅ．Ｍｅａｎｗｈｉｌｅ，ｔｈｅ ｄｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎ ｄｉｓｃｏｖｅｒｅｄ ｔｈｅ ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ ｂｅｉｎｇ ｉｎｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｔｈｅ ｄｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｍａｋｅ ｓｕｒｅｔｈｅ ｅｘａｍｉｎａｔｉｏｎ ａｎｄ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ．Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｒｏａｄ ｐａｓｓｅｎｇｅｒ ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ；ｅｘａｍｉｎｉｎｇ ｆｏｒ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｒｅｐｕｔａｔｉｏｎ； ｉｎｄｅｘ ｓｙｓｔｅｍ；Ａｎａｌｙｔｉｃ Ｈｉｅｒａｒｃｈｙ Ｐｒｏｃｅｓｓ 論文獨(dú)創(chuàng)性聲明 本人聲明：本人所呈交的學(xué)位論文是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。道路客運(yùn)是國民經(jīng)濟(jì)中從事旅客運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)部門，是國家綜合運(yùn)輸體系的一個(gè)重要分支，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善人民生活方面發(fā)揮著重要的作用。結(jié)合道路客運(yùn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以及宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，在市場 第一章緒論經(jīng)濟(jì)體制日益完善的今天，對于道路客運(yùn)行業(yè)的管理，要綜合運(yùn)用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，采取直接管理和間接管理相結(jié)合的方式，并逐步由以直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)閱柦庸芾頌橹?。２、全面反映企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 道路客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核評價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，充分結(jié)合道路客運(yùn)企業(yè)的特點(diǎn)，能夠綜合反映道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。在運(yùn)輸市場供大于求的激烈競爭環(huán)境下，保持與客戶的良好關(guān)系，建立以客戶滿意為中心的服務(wù)理念也顯得尤為重要。１．３國內(nèi)外研究綜述１．３．１國內(nèi)研究現(xiàn)狀 １、國內(nèi)對于資信評估的研究 在我國，資信評估作為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)誕生于８０年代末，與企業(yè)發(fā)行債券同步產(chǎn)生。陜西是較早開展道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的地區(qū)，針對轄區(qū)內(nèi)道路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差的狀況，２００４年陜西省交通廳制定并印發(fā)《陜西省道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核評估試行辦法》（陜交發(fā)（２００４）３８０號），明確了質(zhì)量信譽(yù)考核的范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)，要求省市兩級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從安全管理、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理、質(zhì)量信譽(yù)、車輛技術(shù)、員工管理、企業(yè)文化等方面對全省三級以上道路客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行考核，目的是通過考核工作的開展促進(jìn)陜西省道路運(yùn)輸企業(yè)健康發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營【”Ｊ。先后有廣東、湖北、陜西、重慶、甘肅、湖南、江西、江蘇、浙江、廣西、貴州等十幾個(gè)省市制定了地方的考核實(shí)施細(xì)則，并逐步對道路客運(yùn)企業(yè)、道路貨運(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站、汽車貨運(yùn)站、駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)開展考核工作。③考核評價(jià)主體職責(zé)劃分不明確。１．３．２國外研究現(xiàn)狀 １、國外對于資信評估的研究 ．國外的資信評估起源于美國對商業(yè)債券的評估，己經(jīng)有１００多年的歷史，在７０年代后逐漸擴(kuò)展到了全世界。蘇聯(lián)對道路運(yùn)輸企業(yè)的考核，主要包括企業(yè)工作質(zhì)量及生產(chǎn)效益兩方面，有六大類考評指標(biāo)，分別是：企業(yè)的綜合生產(chǎn)效益指標(biāo)，用運(yùn)輸量增長速度、收入增長速度等來表示；勞動(dòng)生產(chǎn)率增長速度指標(biāo)；固定基金、流動(dòng)基金與基本建設(shè)投資利用效率提高指標(biāo)；運(yùn)輸工具利用效率指標(biāo)；旅客運(yùn)輸效益指標(biāo)和科技措施的投入和使用指標(biāo)。２、國外對于道路運(yùn)輸業(yè)考核評價(jià)的研究 國外道路運(yùn)輸業(yè)考核評價(jià)方面，側(cè)重點(diǎn)主要在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績方面，考評的主體是公司的股東。⑤經(jīng)營者觀念落后，亟待轉(zhuǎn)變。②考核評價(jià)指標(biāo)體系還應(yīng)該再完善，指標(biāo)的選取和評分標(biāo)準(zhǔn)還需要再調(diào)整。（２）在全國交通系統(tǒng)廣泛開展。道路運(yùn)輸業(yè)開展的質(zhì)量信譽(yù)考核評價(jià)工作，就是資信評估方法在道路運(yùn)輸業(yè)的具體應(yīng)用。７、加強(qiáng)社會輿論和公眾監(jiān)督 道路客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核評價(jià)過程接受媒體監(jiān)督，新聞媒體作為信息傳播的載體，參與到質(zhì)量信譽(yù)考核評價(jià)過程，一方面對道路客運(yùn)經(jīng)營者的違規(guī)違章行為及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行曝光，可對道路客運(yùn)企業(yè)起到警示作用；另一方面，可以起到宣傳先進(jìn)、典型的作用，引導(dǎo)經(jīng)營者改善服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)品牌意識。４、促使企業(yè)加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，質(zhì)量信譽(yù)考核評價(jià)對企業(yè)是一種鞭策，因?yàn)橘|(zhì)量信譽(yù)考核評價(jià)是對企業(yè)內(nèi)在質(zhì)量和外部信譽(yù)的全面檢驗(yàn)和考核，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)以及與其他企業(yè)的差距，為企業(yè)改善經(jīng)營管理提供了壓力和動(dòng)力?？己嗽u價(jià)指標(biāo)體系為各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)深入了解道路客運(yùn)企業(yè)、全面分析道路客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢提供了科學(xué)有效的手段，有利于把握整個(gè)道路客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展方向【１１】。由于道路旅客運(yùn)輸市場發(fā)育不良、市場體系不健全，市場主體缺乏規(guī)范的市場行為，使得價(jià)格、財(cái)政、信貸、利率等經(jīng)濟(jì)手段賴以發(fā)揮作用的條件不完全具備，政府通過經(jīng)濟(jì)手段很難取得預(yù)期的調(diào)節(jié)效果，道路運(yùn)輸市場優(yōu)勝劣汰機(jī)制不健全，制約了市場的有效發(fā)展。本人離校后發(fā)表或使用學(xué)位論文或與該論文直接相關(guān)的學(xué)術(shù)論文或成果時(shí)，署名單位仍然為長安大學(xué)。分析了建立考核評價(jià)體系的出發(fā)點(diǎn)，在于為行業(yè)管理部門提供科學(xué)、公平、實(shí)用的客運(yùn)企業(yè)評價(jià)工具，通過優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制和市場退出機(jī)制，督促、引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣貫徹落實(shí)考評體系中的好思路好辦法，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作。要全方位多角度地掌握黨支部信息，科學(xué)搞好黨支部工作考評結(jié)果評定，以定量為前提、定性為歸宿，使考評結(jié)果既有質(zhì)的認(rèn)定，又有量的比較，既有領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)，又有群眾公論，通過綜合比較分析，相互補(bǔ)充印證，力求客觀、發(fā)展地評價(jià)每個(gè)黨支部。三、啟示黨支部工作考核評價(jià)體系既要能夠解決“考什么”、“怎么考”問題，還要解決考評結(jié)果“如何應(yīng)用”問題，使考評實(shí)踐切實(shí)做到“全過程、全方位、動(dòng)態(tài)化”，真正實(shí)現(xiàn)考評各環(huán)節(jié)融為一體。以支部為單位，圍繞各自實(shí)際，開展黨建課題研究，并評選優(yōu)秀課題進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。