【正文】 工作，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。要積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。按照?四民主一考核?的要求，建立規(guī)范有效的農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。第一階段，從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。上級黨組織負(fù)責(zé)人對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。2011年?七一?前，鎮(zhèn)黨委結(jié)合基層黨建?三級聯(lián)創(chuàng)?活動表彰，對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰?；鶎狱h組織具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，上級黨組織要及時提出批評，限期整改。在維護(hù)社會穩(wěn)定工作中，基層黨組織要主動排查矛盾糾紛，做好協(xié)調(diào)化解工作。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。四是工作業(yè)績好。三是服務(wù)群眾的模范。要進(jìn)一步深化“紫塞先鋒”工程和“三定一考”工作機(jī)制，在廣大農(nóng)村黨員中深入開展設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、示范帶富等活動，著力增強(qiáng)黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施步驟全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點展開，分四個步驟進(jìn)行。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督?！皪徫环瞰I(xiàn)”活動。各級黨組織要積極開展“黨建工作創(chuàng)新年”活動，重點在優(yōu)化基層黨組織設(shè)置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、黨員教育管理等方面實現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建“黨建工作示范單位”活動，加大典型培樹力度，提高創(chuàng)建層次。（四）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。各黨委都要成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立各自的聯(lián)系點，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)責(zé)任。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力提高基層黨組織的凝聚力、向心力和執(zhí)行力，著力提高基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員積極投身到縣委、縣政府確定的中心工作中，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重大節(jié)點結(jié)合起來，與“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“三年大變樣”、“四創(chuàng)聯(lián)動”等重大活動結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動推動各項工作，以各項工作的成效來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供強(qiáng)大動力和重要保證。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。縣委成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)。上級黨組織要對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評議。實施晉檔升級。發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動作用，提升整體工作水平。有計劃地在各領(lǐng)域、各行業(yè)確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動示范作用。結(jié)合實施黨員“雙育工程”，充分發(fā)揮紅色教育資源、遠(yuǎn)程教育資源和各類培訓(xùn)基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、開展“入黨為什么，在黨干什么，為黨做什么”討論交流等形式，對黨員普遍進(jìn)行黨性教育。制定活動方案。衛(wèi)生、教育及其他各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿始終，按照創(chuàng)建“五個好”、爭做“五個模范”要求，根據(jù)各自實際，以“創(chuàng)一流工作、爭一流業(yè)績”設(shè)計主題和載體，在黨組織中創(chuàng)建先鋒團(tuán)隊，黨員爭做崗位標(biāo)兵，并積極引導(dǎo)廣大群眾充分參與到活動中來，主動聽取群眾意見建議，接受群眾監(jiān)督。（四）實行分類指導(dǎo)各級黨組織要根據(jù)各自實際情況和黨員的崗位特點，結(jié)合深化“紫塞先鋒”工程和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，明確活動的目標(biāo)任務(wù)，確定具體活動主題，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點。二是執(zhí)行政策的模范。三是工作機(jī)制好。實施“固本強(qiáng)基工程”，繼續(xù)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，推廣“能人治村”經(jīng)驗，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。促進(jìn)社會和諧。（四）強(qiáng)化督促檢查。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行考核，適時進(jìn)行表彰。公開承諾的內(nèi)容，要緊扣活動主題，緊密聯(lián)系實際，緊緊抓住群眾最關(guān)心的熱點難點問題，從體現(xiàn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用上做出承諾。提升服務(wù)本領(lǐng)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。充分發(fā)揮黨組織在建設(shè)?優(yōu)美鄉(xiāng)村?中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力增強(qiáng)黨組織及黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，努力把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)?優(yōu)美鄉(xiāng)村?建設(shè)的堅強(qiáng)堡壘，把黨員隊伍建設(shè)成為推進(jìn)?優(yōu)美鄉(xiāng)村?建設(shè)的骨干力量。帶頭弘揚(yáng)正氣。要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和本單位實際，切實履行黨組織職責(zé)；注重加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合實際積極建立健全本單位科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制；黨內(nèi)制度完善，民主氛圍好，落實措施得力，黨建工作成績突出。通過基層黨組織建設(shè)，帶動其他各類基層組織建設(shè)。促進(jìn)社會和諧。現(xiàn)就全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查。各縣（市、區(qū)）委要切實擔(dān)負(fù)起本地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，書記要親自抓。四是完善機(jī)制。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進(jìn)的改變面貌，各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認(rèn)度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。“服務(wù)群眾”活動。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照實施方案開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在此基礎(chǔ)上全市統(tǒng)一開展“五項活動”：“黨性教育”活動。主要抓好三項工作：一是動員部署。機(jī)關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和“講黨性、重品行、作表率”活動有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)開展蹲點調(diào)研、公開承諾、行風(fēng)評議等工作，抓好主題實踐活動，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)效能。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，帶頭爭創(chuàng)佳績。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。服務(wù)人民群眾。根據(jù)省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于在全省基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（冀辦發(fā)[2010]15號）精神，經(jīng)市委研究，現(xiàn)就全市深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實施方案。2012年?七一?前，縣里將表彰?2010—2012創(chuàng)先爭優(yōu)活動?先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。完善基層黨組織黨建述職、考核、評議制度，深入開展村干部?一考二述三定?，全力推廣?四議兩公開?工作法，積極推進(jìn)?陽光村務(wù)工程?建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。（一）廣泛發(fā)動，安排部署(2010年5月)。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)；五是帶頭弘揚(yáng)正氣。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用；三是工作機(jī)制好。各基層黨（工）委要根據(jù)本實施意見，結(jié)合各自實際，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的條件、標(biāo)準(zhǔn)和措施，制定內(nèi)容具體、便于操作的實施方案，并及時報送縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。充分運(yùn)用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺，以基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，營造濃厚的輿論氛圍，努力在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。要引導(dǎo)廣大黨員準(zhǔn)確理解和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求、主要內(nèi)容、方式方法和時間節(jié)點，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的責(zé)任意識，發(fā)揮黨員的主體作用，教育和激勵黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績?？h司法局、財政局要加強(qiáng)對律師、會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。健全黨組織參與企業(yè)重大問題決策機(jī)制，開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等活動，發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干作用。三、加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)全縣各級黨組織要從不同領(lǐng)域和行業(yè)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點，堅持分類指導(dǎo)，突出優(yōu)勢、體現(xiàn)亮點、形成特色，根據(jù)各自工作實際，確定具體活動主題，創(chuàng)新活動載體，找準(zhǔn)開展活動的著力點，確保活動取得實效。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)。黨組織工作規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序；基層黨組織與群眾自治組織關(guān)系協(xié)調(diào)，基層群眾自治機(jī)制健全完善，基層事務(wù)公開和民主管理工作規(guī)范有序。堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動，激發(fā)各類基層組織參與社會建設(shè)的內(nèi)在動力。一是在推動科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想和總體要求深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會以及省委八屆七次全會、市委九屆九次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會和在福建、在漳州考察時的重要講話精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、加快云霄發(fā)展為主題，以推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)，激勵基層黨組織、廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、組織保證和政治保證。要總結(jié)拓展我縣農(nóng)村三級核心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，擴(kuò)大黨的工作影響力。三是工作機(jī)制好。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定。國有企業(yè)黨組織要圍繞貫徹落實黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)本單位健康發(fā)展，積極探索拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑，建立健全黨建工作制度，提高黨建規(guī)范化水平；深入開展講形勢、樹信心、爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織，講節(jié)約、降耗能、爭當(dāng)節(jié)約模范，講科學(xué)、促發(fā)展、爭當(dāng)科技標(biāo)兵，講技能、做貢獻(xiàn)、爭當(dāng)技術(shù)能手，講團(tuán)結(jié)、促和諧、爭當(dāng)主人翁的“五講五爭”活動，提高企業(yè)黨組織工作活力?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、教育工委，縣工商局、工商聯(lián)、民政局、衛(wèi)生局等要參照學(xué)習(xí)實踐活動工作指導(dǎo)的辦法，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。一是要深入發(fā)動，激發(fā)熱情。要注重培育、發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動作用。2011年“七一”前夕，表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者；2012年“七一”前后，專項表彰“20102012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進(jìn)基