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關(guān)于國有企業(yè)改革問題的研究分析(存儲(chǔ)版)

2024-11-18 23:00上一頁面

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【正文】 濟(jì)的支柱和依托,是國家財(cái)政收入的很重要來源,是國家經(jīng)濟(jì)命脈的控制者,是國家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和綜合國力的主要體現(xiàn)力量。國有企業(yè)的公有制性質(zhì)決定了國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于全體勞動(dòng)者。這就造成了責(zé)權(quán)利相分離,造成職工吃企業(yè)大鍋飯,企業(yè)吃國家大鍋飯的平均主義。(三)第三階段:1987—1991年,力倡政企分開、兩權(quán)分離,推行承包經(jīng)營責(zé)任制和租賃經(jīng)營責(zé)任制(后者適用于中小企業(yè)),以求在不觸動(dòng)所有制的情況下,以契約的方式擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。要著眼于優(yōu)化國有資本配置,強(qiáng)化國有資本在戰(zhàn)略性領(lǐng)域的控制力和影響力,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快培育一批行業(yè)排頭兵企業(yè)和具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。要以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù),進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè),依法促進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度完善。三是引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)做好節(jié)能減排工作。一是實(shí)現(xiàn)了決策層和執(zhí)行層的初步分開;二是建立健全了董事會(huì)運(yùn)作基本制度,各專門委員會(huì)開始正常運(yùn)行;三是外部董事認(rèn)真履行職責(zé),積極參與決策;四是企業(yè)管理層的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。二是國有資產(chǎn)向具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)集中。國有資本向能源、原材料、交通、軍工、重大裝備制造和冶金行業(yè)集中的態(tài)勢(shì)明顯。其結(jié)果是大企業(yè)的興衰成敗系于一個(gè)人身上,風(fēng)險(xiǎn)極大??傮w上壟斷行業(yè)改革仍滯后于整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程。另一個(gè)問題是有些企業(yè)改制后陷入困境?!笆叽蟆眻?bào)告指出,政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分,必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)?!笔舜蟠?、國資委主任王勇,在和記者一起分享學(xué)習(xí)十八大報(bào)告體會(huì)時(shí)作出如上表述。此外,國有企業(yè)改革也將加緊推進(jìn)政企分開、政資分開。按照這次十八大報(bào)告的精神,“推動(dòng)國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域”,國有企業(yè)將向經(jīng)濟(jì)安全和民生上集中,要。要通過深化改革,來解決國有企業(yè)現(xiàn)在存在的一些管理粗放、改革不到位的問題。第五篇:國有企業(yè)改革人民網(wǎng)北京11月11日電(記者 曹華)“國有企業(yè)改革將根據(jù)十八大報(bào)告的要求,不斷調(diào)整,向經(jīng)濟(jì)安全和民生上集中,要有進(jìn)有退,有所為有所不為。第四,國資委在企業(yè)考核上,重視短期利益和對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的考核,忽略了對(duì)社會(huì)公共效益的考核,沒有在考核上處理好國有企業(yè)本身具有雙重職能定位的問題。盡管如此,我國國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還較低,而且總體上自主創(chuàng)新的活躍程度還不如非國有企業(yè)。壟斷行業(yè)大多數(shù)是具有一定自然壟斷性的行業(yè),如電力、鐵路、郵電、民航、電信、郵政、天然氣,但技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)理論的創(chuàng)新在很大程度上已經(jīng)弱化了通過管制維持壟斷的理由。由于央企改制大多在子公司層面進(jìn)行,如果話語權(quán)最多的大股東不改制,也難以要求下面改制的企業(yè)嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)制度行事。改革以來國有企業(yè)數(shù)量雖然減少了,但國有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高,國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力大大增強(qiáng)。近年來國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)也有改善。第四篇:國有企業(yè)改革國有企業(yè)改革經(jīng)過30年改革,國有企業(yè)改革已取得了巨大成績(jī),主要成績(jī)有:目前,公司制已成為國有企業(yè)的一種主要組織形式。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)。完善的國有資產(chǎn)管理體制是國有企業(yè)改革發(fā)展的體制保障。三、國有企業(yè)改革的對(duì)策思考國有企業(yè)改革的根本出路在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度,同時(shí)在此過程中還應(yīng)注意:(一)推進(jìn)國有企業(yè)調(diào)整重組,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。二、國有企業(yè)改革的歷程我國國有企業(yè)改革從70年代后期開始,先后經(jīng)歷了五個(gè)階段:(一)第一階段:1978—1984年,主導(dǎo)方針為“放權(quán)讓利”,要求政府簡(jiǎn)政放權(quán)(經(jīng)營自主權(quán)),并實(shí)行各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制、利潤分成、調(diào)整國家與“國營”(后改為“國有”)企業(yè)之間的分配關(guān)系。傳統(tǒng)國有企業(yè)所有權(quán)被政府各部門分割行使,企業(yè)缺乏相應(yīng)的自主權(quán)。政府直接經(jīng)營管理企業(yè),對(duì)企業(yè)的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷統(tǒng)得過多,管的過死,國有企業(yè)缺乏經(jīng)營管理自主權(quán),導(dǎo)致企業(yè)和職工缺乏經(jīng)營和生產(chǎn)積極性,企業(yè)缺乏活力。我國是世界上擁有國有企業(yè)和國有資產(chǎn)數(shù)量最多的國家,幾乎涉足國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域所有行業(yè)。參考文獻(xiàn):——國企改革之路[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008(5).[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2008(5).第三篇:國有企業(yè)改革淺談我國國有企業(yè)改革淺談我國實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用,國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)形式,國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱,在國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門中處于支配地位。壟斷行業(yè)中的主要大型骨干企業(yè),幾乎都是國有企業(yè)、都是中央企業(yè)。最重要的是,建立一套有效的管理機(jī)制和制度體系,激發(fā)企業(yè)組織的動(dòng)力和活力,調(diào)動(dòng)企業(yè)各層次的積極性和主動(dòng)性。境外證券市場(chǎng)有嚴(yán)密的法律和規(guī)則,運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)也比較成熟。三是在紅利分配時(shí),國家股、集體股、個(gè)人股同股不同利。國有企業(yè)的改革尚有許多難點(diǎn)未取得實(shí)質(zhì)性突破,致使它所掌握的資源不僅沒有得到充分有效利用,反而出現(xiàn)大面積的經(jīng)營虧損和資產(chǎn)流失。有學(xué)者指出,在國有大型企業(yè)改制中自發(fā)形成的新的公司治理結(jié)構(gòu)存在著因產(chǎn)權(quán)一元結(jié)構(gòu)而控制權(quán)相對(duì)分散形成的所有者權(quán)益不到位、控制不力和管理系統(tǒng)不匹配等諸多問題。無論產(chǎn)權(quán)改革的形式如何,政府產(chǎn)權(quán)邊界的存在決定了產(chǎn)權(quán)改革的范圍和終點(diǎn)。有學(xué)者對(duì)國有企業(yè)公司制改革的效率變化進(jìn)行實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn),國有企業(yè)公司制改革后的效率都有較為明顯的提高,但不同經(jīng)濟(jì)類型公司的效率差異很大;在影響國企改制效率的因素中,企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型的改變作用最大;決定公司經(jīng)濟(jì)類型的兩個(gè)因素———資本構(gòu)成和投資主體的差異都會(huì)顯著影響改制效率。有學(xué)者從國企管理腐敗特征的研究入手,指出我國進(jìn)入了一個(gè)以解決壟斷性產(chǎn)業(yè)改革問題為核心的國有企業(yè)改革新階段。要克服國有經(jīng)濟(jì)的缺陷,必須使國有經(jīng)濟(jì)從普遍性配置角色變?yōu)樘厥庑耘渲媒巧?,即在?guī)模上將是少數(shù),在布局上追求優(yōu)化,在經(jīng)營上克服壟斷。它既奠定了我國獨(dú)立完整的工業(yè)體系,特別是重工業(yè)基礎(chǔ),同時(shí)也造成非國有企業(yè)
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