【正文】 億元，政府在農(nóng)民養(yǎng)老問題上的無所作為與農(nóng)民為國家做出的犧牲性貢獻是很不對稱的。據(jù)全國工商聯(lián)1998年對大型民營企業(yè)的抽樣調(diào)查，當(dāng)年大型民營企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率在30到50之間，盈利率在8到25之間；，且大面積虧損。同時，深感我縣的差距。二是每年拿100萬元貼息貸款優(yōu)惠政策。形成“領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾“四位一體”齊抓共建的良好氛圍。三圣鄉(xiāng)鼓勵多元投入，廣泛引資建設(shè)，不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營水平，旅游業(yè)快速發(fā)展。啟示二，充分發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用，加強對各部門資金、項目的統(tǒng)籌。如何營造特色，打造亮點，是我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游建設(shè)新農(nóng)村必須深入思考的問題。確保工作的推進。啟示四：依托新農(nóng)村建設(shè)，突出地方特色和打造旅游亮點。按照“多予、少取、放活”的方針和“城市支持農(nóng)村”的要求，每年設(shè)立1000萬元專項扶持資金，同時將規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟主體產(chǎn)生稅收的區(qū)級進村莊整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機結(jié)合起來。充分挖掘梅、菊、荷等花文化內(nèi)涵，將全鄉(xiāng)資源開發(fā)與特色文化旅游景區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，把全鄉(xiāng)五個村分別建設(shè)成為各具特色的農(nóng)業(yè)文化旅游觀光區(qū)，發(fā)展了各具特色的“五朵金花”：幸福梅林、東籬菊園、江家菜地、花香農(nóng)居、荷塘月色等五個分景區(qū)。在創(chuàng)建點上的建房農(nóng)戶，相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定減化手續(xù)或免除相關(guān)審批費用，盡可能給農(nóng)戶提供方便。即：明晰一是縣財政支持優(yōu)惠政策。在參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還與余慶縣農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)進行了專題座談，深入了解余慶縣以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動為載體、建設(shè)示范及村莊整治推動扎實有效。為提高勞動力資源的配置效率，促進勞動力在不同所有制企業(yè)之間的合理流動，必須有效地滿足非公有經(jīng)濟對社會養(yǎng)老保險的需求。⑴、擴大社會養(yǎng)老保險的覆蓋面符合社會保險制度改革的方向。早在1991年國務(wù)院就在總結(jié)各地改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，1992年，江西南昌、遼寧錦西率先實行新的基本養(yǎng)老金計算辦法，此后改革在全國各地陸續(xù)展開；1995年3月國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》，原則上肯定了社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險方案。第五，加大科技創(chuàng)新，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。一要建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。農(nóng)村的道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和城市相比是比較落后的。從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)的角度，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，一方面以鞏固提高省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地縣為抓手，做好農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，通過積極發(fā)展“公司+農(nóng)戶+基地”模式，大力培育好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)，將企業(yè)及品牌做上檔次，做大做強，推進龍頭生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動農(nóng)民增加收入。城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基本前提，在編制規(guī)劃時要把農(nóng)村和城市作為一個有機整體，統(tǒng)籌考慮土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在統(tǒng)一制定土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確分區(qū)功能定位，構(gòu)建功能完善、產(chǎn)業(yè)互補、布局合理的城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃體系。推進城鄉(xiāng)一體化進程，就是要通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，改變我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的局面，建立起新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。按照淮北市城市建設(shè)總體規(guī)劃，未來5—10年，相山區(qū)的大部分農(nóng)村都將變?yōu)槌菂^(qū)，因此，相山區(qū)將按照城鄉(xiāng)一體化的要求，加快舊城改造和新城建設(shè)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施為聯(lián)接的紐帶，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享，增強城區(qū)在生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)、人口的集聚和輻射能力，提高城市化水平。五要加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。二要深化村級集體資產(chǎn)管理體制改革。在城市規(guī)劃中，要用超前的眼光，留足城市發(fā)展空間，按照城鄉(xiāng)一體理論，編制中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)（街道）、中心村“三位一體”的城市化規(guī)劃體系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想要首先解放，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要性和緊迫性要有充分的認(rèn)識，并首先從原先狹隘的單純的抓“三農(nóng)”工作或抓城市化、工業(yè)化的框框中跳出來，用宏觀、系統(tǒng)、全局的眼光看待統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力形成新的工作思路。首先要深化戶籍改革，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，消除城鄉(xiāng)公民待遇的差別；其次要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)公平競爭的就業(yè)機制，強化對農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障提供基礎(chǔ)保證；第三是深化完善征地制度改革，按照城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向，逐步提高被征地農(nóng)民安置補償標(biāo)準(zhǔn)，逐步消除與城鎮(zhèn)居 民繳納社會養(yǎng)老保險的差距。多渠道籌集資金、加大政府投入力度建立可靠、穩(wěn)定的資金籌措機制。在加強媒體宣傳的同時，要充分發(fā)揮基層組織作用，鼓勵和督促廣大 基層工作人員深入到村民當(dāng)中，做好說服和解釋工作。按照省政府的要求測算，樅陽縣財政補貼每年至少1300萬元。社保擴面工作困難，已成為當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保障工作中的重要問題。四是應(yīng)參保人在外工作，參加了企業(yè)的社會保險，認(rèn)為自己養(yǎng)老有了保障，沒有從就業(yè)的嚴(yán)峻形勢以及企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險性等方面去認(rèn)識問題。第一篇：擴大養(yǎng)老保險覆蓋面 推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化進程擴大養(yǎng)老保險覆蓋面 推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化進程一、我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障基本情況在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)過多年的探索和實踐，我縣建立了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障等各項社會養(yǎng)老保障制度。三是年齡小的參保人認(rèn)為自己只要交足15年就行了，不想這么早進行繳費，對早繳費的好處認(rèn)識不清。個私企業(yè)參保率低雖然近些年企業(yè)和職工參加社會養(yǎng)老保險的意識在增 強，社保參保率也在逐年提高，但一些個私企業(yè)尤其是進城務(wù)工人員相對集中的企業(yè)的職工參保率還比較低，部分起步晚、效益差的個私企業(yè)尚無一人參加社會養(yǎng)老保險。政府財政投入相對不足由于上級政府對農(nóng)村居民參保率要求嚴(yán)，地方政府為達到要求，只有采取增加地方財政補貼、享受待遇家庭以戶施 保等措施，這樣就增加了地方財政負(fù)擔(dān)。同時政策制定部門和經(jīng)辦部門要將各項具體政策和措施宣傳落實到位，不能急于求成，要看到對社會保險知之甚少的農(nóng)民思想的轉(zhuǎn)變需要一個過程。進城務(wù)工人員的養(yǎng)老保障制度應(yīng)充分考慮企業(yè)和 參保者的實際繳費能力和需求，根據(jù)一些縣市的做法，在現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障制度的“雙低