【正文】 了職能工作的職責(zé)?！吨腥A人民共和國航道管理條例實施細(xì)則》（1991年8月29日交通部[91]號交工字號發(fā)布，1991年10月1日起施行）、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》（1995年8月11日江蘇省第8屆人大代表大會第16次會議通過，自公布之日起施行）、《江蘇省航道管理條例實施辦法》（1992年11月2日省政府令第31號發(fā)布，根據(jù)1997年12月15日省政府令第116號修正，發(fā)布之日施行）。二OO五年三月三十日第五篇：國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的通知國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》的通知來源：主站 發(fā)布時間：20031028 10:00 閱讀次數(shù)：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：《中華人民共和國行政許可法》(以下簡稱行政許可法)已于2003年8月27日經(jīng)十屆全國人大常委會第四次會議通過，將于2004年7月1日起施行。各級行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這部法律。各地區(qū)、各部門法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)行政許可規(guī)定的清理工作，清理工作要在2004年7月1日前全部完成，并向社會公布清理結(jié)果。四、改革實施行政許可的體制和機制。五、加強對行政許可的監(jiān)督工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入本行政機關(guān)的預(yù)算。貫徹實施行政許可法，需要清理完善行政許可有關(guān)制度，規(guī)范行政機關(guān)行政許可行為，強化對實施行政許可的監(jiān)督。對行政許可法實施中的有關(guān)重要情況和問題，請及時報告國務(wù)院。各級政府和政府各部門都要充分認(rèn)識做好新時期政府法制工作的重要性，把加強政府法制建設(shè)、全面推進依法行政擺到政府工作的重要位置，列入重要議程。縣級以上地方人民政府及其部門要確定機構(gòu)，具體組織、承擔(dān)對行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查工作。要認(rèn)真執(zhí)行聽證制度，依法確定聽證的具體范圍，明確主持聽證的人員，制定聽證規(guī)則；要完善有關(guān)聽取利害關(guān)系人意見的程序制度，便于申請人、利害關(guān)系人陳述和申辯。各地區(qū)、各部門要以貫徹實施行政許可法為契機，把建設(shè)高效、廉潔的行政執(zhí)法隊伍作為提高依法行政水平的重要工作來抓，切實抓出成效。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，現(xiàn)行不少有關(guān)行政許可的規(guī)定都要依照行政許可法予以修改或者廢止。行政許可法是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律?！蛾P(guān)于降低內(nèi)河航養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》[江蘇物價廳、江蘇省財政廳蘇價費（1998）380號，蘇財綜（1998）172號]。對照《中華人民共和國行政許可法》，結(jié)合我站行政執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，目前，我站行政執(zhí)法權(quán)限主要有兩個方面：一是行政執(zhí)法；二是規(guī)費征收。執(zhí)行依據(jù)主要遵循是：《江蘇省內(nèi)河航養(yǎng)費征收和使用辦法實施細(xì)則》（江蘇省人民政府1994年3月16日第45號令頒布）。受到市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可和好評，工作匯報《貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》情況匯報》。繼續(xù)加強與建設(shè)部政策法規(guī)司和省政府法制辦的聯(lián)系，及時匯報和反映清理工作中存在的問題，做好清理工作的銜接與完善工作。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目：行政許可實施主體規(guī)范，均為省建設(shè)廳；沒有委托其它機構(gòu)或以內(nèi)設(shè)機構(gòu)實施行政審批項目的情況。為培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》的骨干力量，我廳于去年12月舉辦了全省建設(shè)系統(tǒng)《行政許可法》培訓(xùn)班。建議設(shè)立調(diào)查房地產(chǎn)違法違規(guī)案件取證儲備金。《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》中規(guī)定，辦理房屋權(quán)屬登記須提交用地證明文件或土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、房屋竣工驗收資料以及其他有關(guān)的證明文件，這說明，只有提交上述所有手續(xù)，才能辦理產(chǎn)權(quán)證。目前我市房地產(chǎn)行政管理途徑逐步完善，但尚未成熟，如《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》以及“兩書”（《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》）制度推行剛剛起步，且城市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信檔案制度尚未建立，需要相應(yīng)管理方法的支撐、補充。（五）2005年截止到七月作出行政審批257項，舉行聽證會4次，依法對19家違法違規(guī)企業(yè)作出吊銷企業(yè)資質(zhì)的行政處罰。（四）凡是取消的行政許可項目，我局已停止了行政審批，并在包頭電臺、包頭日報予以公布。房屋物業(yè)：物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)許可、小區(qū)業(yè)主委員會成立、房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金歸集管理和使用。通過這種邊學(xué)習(xí)、邊講課的形式，大家互相溝通，取長補短，共同促進，為依法行政打下了扎實的理論基礎(chǔ)。2004年底，我局邀請了市法制辦法規(guī)科的同志為40余名執(zhí)法干部講解了《行政許可法》，各委托執(zhí)法單位的執(zhí)法人員通過這次學(xué)習(xí)，自己備課，每個人負(fù)責(zé)講解許可法和相關(guān)案例。房屋權(quán)屬登記：房屋租賃合同登記備案，商品房預(yù)售許可、現(xiàn)售商品房登記、房地產(chǎn)抵押登記、房屋所有權(quán)登記；法律依據(jù)是《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。在分中心設(shè)立的行政許可項目有11項，它們是房地產(chǎn)估價師資格許可、降低公積金繳交率許可、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)許可，個人住房公積金貸款許可、房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書、住房公積金歸集使用計劃、房屋共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金的歸集管理、國有住房出售使用計劃、承租廉租房、住房公積金提取、拆遷公司資質(zhì)審批；上述行政許可項目無收費項目。（四）嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行審批流程，依法審核行政許可申請要件，加強業(yè)務(wù)監(jiān)督，健全初審、復(fù)審、終審制度，實行審件終審責(zé)任制。住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作是房地產(chǎn)行政管理的重要手段，是開發(fā)項目能否交付使用的綜合評估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。居民的房產(chǎn)，由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有土地或規(guī)劃手續(xù)，至今不能辦理房屋權(quán)屬證書，這些遺留問題尚待解決。這樣，能夠有效地防止一些不法開發(fā)企業(yè)擾亂房地產(chǎn)市場秩序，侵害消費者利益；能夠?qū)崿F(xiàn)對開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出的全程管理，逐步培育成熟的、健康的房地產(chǎn)市場。我廳還加強了《行政許可法》的培訓(xùn)工作，先后派出人員參加了國務(wù)院和建設(shè)部舉辦的《行政許可法》培訓(xùn)班，3次組織廳機關(guān)業(yè)務(wù)處室及行政審批辦證中