【正文】 工程質量安全監(jiān)督總站(以下稱監(jiān)督總站)受鐵道部委托，具體負責實施鐵路建設工程質量安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督站在編正式人員不少于9人，其中符合任職條件的專職監(jiān)督人員數(shù)量不少于7人(線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術職稱的人員每專業(yè)不少于l人)。第十二條 監(jiān)督人員必須持證上崗，依法執(zhí)行職務時不得少于兩人，應主動出示監(jiān)督證件，依法履行相關告知義務。5．監(jiān)督證(含臨時監(jiān)督證)不得轉借、涂改，違反規(guī)定的給予行政處分。符合規(guī)定的，簽發(fā)《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書》(附件5)。第五章監(jiān)督檢查第二十一條監(jiān)督檢查實行以抽查為主、區(qū)域檢查與聯(lián)合檢查相結合、專項檢查與綜合檢查相結合、工程實體檢查與質量安全行為檢查相結合的方式。對符合《鐵路工程質量安全監(jiān)督檢查實施臨時停工條件》(附件9)的，應立即責令停工。對施工單位重點檢查(1)質量管理部門機構設置、人員配備、制度建設及責任制建立和運行情況；試驗室資質、試驗人員資格及試驗設備的計量認證情況；特種作業(yè)人員上崗資格情況；(2)主要施工設備配備及到位情況；(3)現(xiàn)場架子隊情況；(4)施工組織設計或施工方案申報及執(zhí)行情況；(5)國家、鐵道部有關規(guī)范、標準、規(guī)程的配備情況；(6)現(xiàn)場施工圖核對、技術交底、作業(yè)指導書編制、測量、地質核對、變更設計等技術管理情況；(7)檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質量的驗收情況；(8)質量問題檢查、整改及反饋情況；(9)質量事故報告及處理情況；(10)內業(yè)資料管理情況。(4)隧道洞口邊、仰坡周圍的排水溝、截水溝施作及坡面防護；是否按經批準的施工組織設計方案實施開挖；超前地質預報與地質核對情況；光爆效果；初期支護(噴射混凝土厚度、強度、平整度，錨桿數(shù)量、長度及灌漿，鋼拱架)；圍巖變形監(jiān)控量測；超挖回填情況；防水板材質和鋪設質量；襯砌厚度、強度及填充密實情況；初期支護、仰拱、二襯是否嚴重滯后；棄碴場的設置和圍擋。第二十七條監(jiān)督站應加強對安全設施、環(huán)保設施工程質量以及與主體工程“同時設計、同時施工、同時投產情況的監(jiān)督檢查。第三十三條 監(jiān)督站不得委托與被檢測工程的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構配件和設備廠家、供應商等有隸屬關系及其他利害關系的檢測機構承擔檢測工作。第三十七條 監(jiān)督站每年l月15日前將上一委托監(jiān)督檢測情況(見附件14)，報監(jiān)督總站。第四十二條 監(jiān)督站對監(jiān)督總站轉來的舉報和本站受理的重大質量安全問題舉報(構成事故或被新聞媒體報道的)，應盡快組織調查處理，有關情況及時上報監(jiān)督總站。第四十六條 由國家主管部門或鐵道部組織的驗收，監(jiān)督站向驗收委員會第一次會議提交經監(jiān)督總站審核后的工程質量安全監(jiān)督報告(或補充報告)，并參加驗收工作。第五十三條工程質量檢測機構及責任人員有以下情況者，應納入質量安全不良行為記錄：1．超越核準的檢測業(yè)務范圍從事鐵路工程質量檢測業(yè)務活動的； 2．出具虛假報告，結論與實際情況嚴重不符的； 3．其他嚴重影響工程質量安全的違法違規(guī)行為。第五十九條 監(jiān)督站若發(fā)現(xiàn)評價活動存在違反鐵道部有關規(guī)定的情況，應要求建設單位進行更正，并在信用評價監(jiān)督報告中反映。(5)本月不良行為記錄情況；(6)本月監(jiān)督工作情況匯總表(附件l8)；(7)下月監(jiān)督工作計劃。8．監(jiān)督總站數(shù)據(jù)庫中需要填報的各類數(shù)據(jù)和信息，及時報送。1．質量安全違規(guī)行為情節(jié)惡劣的； 2．質量安全違規(guī)行為危害后果嚴重的； 3．曾因相同質量安全違規(guī)行為被行政處罰的；4．隱匿、銷毀或偽造工程實物、資料、憑證等證據(jù)的； 5．對舉報人、控告人、證人打擊報復的； 6．拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責的； 7．在共同質量安全違規(guī)行為中起主導作用的； 8．已發(fā)現(xiàn)自己的質量安全違規(guī)行為但仍使其繼續(xù)的； 9．其他依法應當從重處罰的。第七十二條 鐵路監(jiān)督機構應當充分聽取當事人的陳述和申辯。第七十七條 聘用監(jiān)督人員費用由監(jiān)督站參考當?shù)厮阶孕?，按勞資部門有關規(guī)定發(fā)放。第八十三條 監(jiān)督站有下列情況之一的，考核時實行一票否決，考核為不合格。第八十五條 監(jiān)督總站依據(jù)考核辦法，對監(jiān)督站考核結果行文發(fā)布，對考核基本合格的監(jiān)督站，由監(jiān)督總站領導對監(jiān)督站站長、副站長進行約談，提出改進要求；對考核不合格的監(jiān)督站，責令整改。附件：1．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督人員審批表2．鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站XX監(jiān)督站監(jiān)督證年檢匯總表 3．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督聘用人員審批表 4．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表 5．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督書6．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督補充資料通知單 7．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督計劃8．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單9．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督檢查實施臨時停工條件(暫行)10．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督通知書 11．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督復工通知書 12．鐵路建設工程質量安全問題臺賬 13．質量安全行為監(jiān)督檢查表14．鐵路工程質量監(jiān)督檢測委托情況匯總表 15．鐵路建設工程質量安全問題舉報臺賬 16．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督報告表（見附件：鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作指南附件17．鐵路建設工程不良行為記錄表18．鐵路建設工程質量安全監(jiān)督工作情況匯總表．鐵道部工程質量安全監(jiān)督總站墜監(jiān)督站監(jiān)督人員統(tǒng)計信息119）19第四篇：淺談建設工程質量監(jiān)督淺談建設工程質量監(jiān)督來源：互聯(lián)網(wǎng)|作者： 佚名|20080314 01:13【大 中 小】當前，雖然各種質量監(jiān)督條例、法規(guī)和技術性文件不斷完善，質量監(jiān)督手段不斷提高，但從根本上說，工程質量監(jiān)督仍然沒有脫離圖紙審查、現(xiàn)場監(jiān)督、工程監(jiān)理等制度的范疇。只注重施工現(xiàn)場的質量監(jiān)管，忽視對建設工程全過程，包括工程建設規(guī)劃許可、設計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督、竣工驗收備案、產權登記等有關建設程序和步驟的監(jiān)管。鑒于工程建設任務量大、責任主體多，監(jiān)督機構的運作模式可采用固定檢查與巡查相結合的方式。因此，要加強理論知識和業(yè)務能力的學習，要把工程質量監(jiān)督提高到為政府和群眾負責的高度，自覺地、負責地完成好工程質量監(jiān)督工作。五是大力提高隊伍素質。在工地現(xiàn)場監(jiān)督時，應審查工程建設各方責任主體及個人相應的資格和責任能力，以保證責任主體各方在資質、資格上符合要求。無人監(jiān)管的項目成為質量事故的高發(fā)地段。構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。(二)考核程序1．監(jiān)督人員填寫《鐵路建設工程監(jiān)督人員考核申請表》，報所在監(jiān)督站。第八十二條 監(jiān)督站考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。設備、儀器、交通工固定資產必須按國家和鐵道部管理辦法采購、管理。封存時應當制作《證據(jù)封存登記清單》，并應在五個工作日內對所封存的證據(jù)做 出繼續(xù)封存或其他處理決定。單處警告或責令改正、臨時停工處罰的，可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序，以書面形式向當事人宣布并傳達。6．工程質量安全事故報告及調查處理報告，立即上報。第六十三條 監(jiān)督站應及時向監(jiān)督總站報送的各類信息(正式文件以書面報，其他信息類資料報電子版)主要包括：1．工程質量安全監(jiān)督月報，每月28日前報送。監(jiān)督抽查的主要內容為：建設單位評價的組織機構、評價程序、檢查過程、結果公示是否符合鐵道部有關規(guī)定，是否體現(xiàn)公開、公平和公正的原則。第五十一條施工單位及責任人員有以下情況者，應納入質量安全不良行為記錄：1．轉包或違法分包工程； 2．經調查屬實的偷工減料；3．嚴重污染或破壞環(huán)境(以媒體公布或部省一級業(yè)務主管部門通報為依據(jù))；4．發(fā)生工程質量責任事故或施212安全事故(含施工引起的鐵路交通事故)；5．其他嚴重影響工程質量安全的違法違規(guī)行為。構成質量安全事故的，按照事故調查處理有關規(guī)定及時上報和處理。第四十一條監(jiān)督站應在舉報受理后30日內結束調查，并反饋舉報人調查結論。第三十六條檢測機構開展檢測工作的程序、方式必須符合有關規(guī)定標準，必須保證檢測結果真實、準確，并對其出具的檢測結果承擔法律責任。未達到標準的，應在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機構名錄內選擇，因特殊情況需委托名錄外檢測機構進行檢測的，應書面獲得監(jiān)督總站同意。3．對監(jiān)理單位重點檢查(1)監(jiān)理規(guī)劃(細則)是否包括施工安全監(jiān)控內容，是否制定了對施工單位安全技術措施進行檢查的內容；(2)對施工企業(yè)資質、安全生產許可證、三類人員(施工單位負責人、項目負責人和安全管理人員)及特種作業(yè)人員持證上崗等的審核情況；(3)對施工單位安全生產保證體系(含機構設置、人員配備、制度建設、責任落實等)審核情況；(4)對施工單位應急救援預案審核情況；(5)對大型施工機械設備驗收手續(xù)審查情況；(6)審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況；(7)巡視檢查危險性較大工程的作業(yè)情況；(8)監(jiān)理發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患、問題是否閉合管理。(2)路基地基處理、路基填筑等是否按要求安排工藝試驗段；地基處理質量是否達到設計及驗標要求；路堤(含過渡段)填料、壓實指標、檢測頻次是否滿足驗標要求；路基排水設施是否按設計施工；路基支擋結構的材料、尺寸是否符合設計文件；路塹開挖方式和邊坡防護是否按要求施作；路基沉降觀測及評估情況。對勘察設計單位重點檢查(1)初步設計批準文件的執(zhí)行情況；(2)強制性標準執(zhí)行情況；(3)配合施工情況，包括配合組設置、人員配備、制度建設、責任制建立和運行情況以及設計交底、現(xiàn)場交樁、地質確認、設計變更等工作開展情況；(4)地質資料與實際地質條件相符情況；(5)工程質量事故配合調查處理情況；(6)按規(guī)定參加地基、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收的情況。每次檢查前要進行認真準備，列出檢查項目，確定檢查內容，明確人員分工，有針對性地開展工作。在執(zhí)行過程中，可根據(jù)情況對監(jiān)督計劃進行調整。辦理監(jiān)督手續(xù)時，監(jiān)督站應要求建設單位提交《鐵路建設工程質量安全監(jiān)督申報表》(附件4)及以下相關資料：建設項目審批文件的復印件；指導性施工組織設計、項目質量安全保證體系及主要措施；勘察設計、施工、監(jiān)理(咨詢)等合同副本；勘察設計、施工、監(jiān)理等各責任主體單位的資質證書復印件及施工企業(yè)的安全生產許可證復印件；已審核批準的設計文件目錄等；監(jiān)督站認為應當提供的與工程質量安全相關的其他資料等。3．聘用人員填寫《鐵路建設212程質量安全監(jiān)督聘用人員審批表》(附件3)，經所在監(jiān)督站審核合格、連同聘用合同復印件一起報監(jiān)督總站審查批準后，由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)督證，證件有效期不超過一年。聘用的監(jiān)督人員必須具有鐵路工程系列中級以上技術職稱，熟悉鐵路建設工程技術，年齡不大于65周歲，身體健康，不得與被監(jiān)督項目的項目管理機構、設計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經濟利益關系。第八條監(jiān)督站設站長、副站長兼總工程師。第四條各級工程質量安全監(jiān)督機構應以本指南規(guī)定為基礎，認真落實“管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化”要求，結合實際制定實施標準化管理程序文件，加強制度、機構和隊伍建設，明確工作流程，責任人和工作標準，創(chuàng)新工作目標、機制和方法手段，建立全員、全方位、全過程的標準化管理目標責任體系，全面實現(xiàn)監(jiān)督工作有序可控和持續(xù)改進。附錄1：工程質量監(jiān)督登記表；(略)附錄2：建設工程質量監(jiān)督書；(略)附錄3：工程質量保證體系審查表；(略)附錄4：建設工程質量監(jiān)督記錄；(略)附錄5：工程質量監(jiān)督報告。①監(jiān)督交底會議紀要。建設工程質量監(jiān)督機構不履行監(jiān)督職責、弄虛作假、提供虛假建設工程質量監(jiān)督報告，或未認真執(zhí)行質量監(jiān)督工作方案而發(fā)生重大質量事故的，根據(jù)情節(jié)輕重