【正文】 捷性。做好事業(yè)單位管理和軍轉(zhuǎn)安置工作。加強(qiáng)工資規(guī)范管理，做好優(yōu)化績(jī)效工資核定工作。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，發(fā)揮街道屬地管轄優(yōu)勢(shì)，不斷提高街道勞動(dòng)保障監(jiān)察工作水平。（五）緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥做好機(jī)構(gòu)編制工作 推進(jìn)行政管理體制改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理服務(wù)和保障全區(qū)中心工作力度。（一）加強(qiáng)法治建設(shè)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多，需要提前謀劃、充分準(zhǔn)備，要確保安全順利搬家，各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)有序進(jìn)行。要以貫徹落實(shí)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改措施為抓手，強(qiáng)化思想政治建設(shè)，增強(qiáng)干部遵守政治紀(jì) 16 律、組織紀(jì)律的自覺(jué)性，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。同志們，做好2015年人力社保工作任務(wù)艱巨、意義重大。二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，要求各執(zhí)法業(yè)務(wù)站所嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序辦事。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)人口計(jì)生委重點(diǎn)公開(kāi)國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)制定的人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件，公開(kāi)人口和計(jì)劃生育行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序及辦理情況，公開(kāi)人口和計(jì)劃生育行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整、取消情況、公開(kāi)人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律、信訪(fǎng)舉報(bào)和監(jiān)督方式、渠道及處理程序等。加強(qiáng)“五項(xiàng)監(jiān)督”。該區(qū)以評(píng)議為動(dòng)力，加強(qiáng)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，虛心聽(tīng)取批評(píng)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。實(shí)行“三項(xiàng)公開(kāi)”。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，對(duì)違反行政執(zhí)法規(guī)定的執(zhí)法干部，要按《**縣行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究追償辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法干部工作責(zé)任心，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。堅(jiān)持做到執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制和評(píng)議考核“三到位”，努力創(chuàng)建主體明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機(jī)制?；鸨O(jiān)督部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，形成基金監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，絕不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題。這是一項(xiàng)謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，涉及就業(yè)、社保、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系等各個(gè)部門(mén)，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)劃編制工作，做好與市級(jí)規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策、制度、資源整合，防止“碎片化”，實(shí)現(xiàn)“全區(qū)布局、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享”人力社保工作格局。三、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升效能，為人力社保事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航 強(qiáng)化依法科學(xué)規(guī)范的管理，打造務(wù)實(shí)廉潔高效的隊(duì)伍，是我們工作的重要支撐。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做好依法行政自查自評(píng)工作。加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。落實(shí)人事考試安全工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)考試安全順利實(shí)施。加強(qiáng)工資調(diào)控和規(guī)范管理。加強(qiáng)職位管理制度落實(shí)，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面做好公務(wù)員考核工作。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通試點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)生診療行為監(jiān)管，控制不合理費(fèi)用支出，確?？傤~控制管理工作有效落實(shí)。（二）全面落實(shí)社保惠民政策，不斷提高經(jīng)辦服務(wù)效能 要以提高民生保障水平為核心，以提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量 11 為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善公共就業(yè)人才服務(wù)體系。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。這些改革涉及 9 到利益格局的重大調(diào)整，直接關(guān)系機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員切身利益，需要我們提前準(zhǔn)備、細(xì)化工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)平穩(wěn)推進(jìn)、落實(shí)到位。經(jīng)濟(jì)增速放緩，拉動(dòng)就業(yè)的能力就會(huì)減弱，增加擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的壓力。我區(qū)人力社保工作任務(wù)將十分繁重，面臨諸多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。全系統(tǒng)收到群眾感謝信133封，錦旗35面。制定《東城區(qū)控編減編工作方案》，全區(qū)各部門(mén)原則上不再新增機(jī)構(gòu)和人員編制，因職能和工作任務(wù)增加確需調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的，按照“撤一建一、總量控制”的原則，從嚴(yán)審批。經(jīng)過(guò)清理核查，全區(qū)具有行政審批權(quán)的部門(mén)28家，共有361項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。法制、信訪(fǎng)工作有效落實(shí)。圓滿(mǎn)完成“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“**”“ APEC高官會(huì)”等敏感時(shí)期信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)。軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)圓滿(mǎn)完成。突出公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，舉辦各類(lèi)主體培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)1600余人，干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年拒付醫(yī)保費(fèi)用435萬(wàn)元，%。各項(xiàng)社?；鹗绽U率均達(dá)到99%以上，實(shí)現(xiàn)收支平衡、略有結(jié)余目標(biāo)。流動(dòng)人員人事檔案數(shù)字化工作穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)投入資金478萬(wàn)元，已完成檔案加工8萬(wàn)份。困難失業(yè)人員就業(yè)7933人，就業(yè)比例87%。全面推動(dòng)充分就業(yè)城區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市拆遷改造工作。同時(shí)，在人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，進(jìn)一步清理建設(shè)行政審批項(xiàng)目，減少不必要的行政許可。一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力以開(kāi)展“四五”普法活動(dòng)為載體，強(qiáng)化培訓(xùn)為手段，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的法治意識(shí)，提高依法行政的能力。指公民、法人權(quán)利受到損害時(shí)必須要有公正的救濟(jì)制度。指行政機(jī)關(guān)一切活動(dòng)都必須受法律的約束，不得與法律相違背；行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件都不得與法律相抵觸或相沖突，法律具有最高的權(quán)威。通過(guò)依法治理，讓法律真正貼近每個(gè)普通老百姓的日常生活，使遵守法律真正成為他們的行為準(zhǔn)則。將行政權(quán)嚴(yán)格臵于法律的約束之下，正是依法行政的真諦所在。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法治國(guó)作為治國(guó)之道，既是政治文明建設(shè)的目標(biāo)，又是建設(shè)政治文明的過(guò)程，依法行政在其中的地位和作用是不容忽視的。無(wú)所不在的公共權(quán)力最易膨脹，被濫用的可能性最大。因此，要樹(shù)立法律權(quán)威，使法律能夠在國(guó)家和社會(huì)生活中各個(gè)方面得到切實(shí)遵守和落實(shí)，關(guān)鍵在于依法行政。所謂依法行政，就是各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。一、依法治國(guó)，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，依法行政是依法治國(guó)的核心。”社會(huì)主義政治文明的提出是中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新精神在政治理念上的反映，對(duì)我們提出了更新更高的要求。黨的十五大就提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的歷史任務(wù)。依法行政在政治文明建設(shè)中具有重要地位和不可替代的作用。法治的核心是有效地約束公共權(quán)力。建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家是我國(guó)民主政治的目標(biāo)。作為藥監(jiān)部門(mén)的公務(wù)員，是一切藥監(jiān)行政活動(dòng)的最終實(shí)施者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化依法行政觀(guān)念，提高依法行政能力，以推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。應(yīng)當(dāng)明確，人民政府始終是最廣大人民根本利益的代表者和維護(hù)者。決不能向藥品管理相對(duì)人抖威風(fēng)，耍特權(quán)，牟取部門(mén)利益。沒(méi)有程序公開(kāi)，人民就沒(méi)有知情權(quán)，行政權(quán)力就難以受到人民廣泛的監(jiān)督，公民權(quán)利就難以得到充分有效的保護(hù)。正確認(rèn)識(shí)依法行政在建設(shè)社會(huì)主義政治文明中的地位和作用，確立正確的依法行政觀(guān)念，對(duì)于指導(dǎo)我們的行政執(zhí)法工作具有十分重大的意義。以《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》以及與城市建設(shè)管理相關(guān)的法律、法規(guī)為培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，組織執(zhí)法人員到省、市上掛學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。建立健全制定規(guī)范性文件的管理制度，進(jìn)一步實(shí)行法制部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件歸口審查，防止規(guī)范性文件與法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定相抵觸，或者與其他規(guī)范性文件相矛盾，切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。著力調(diào)整行政執(zhí)法體系，建立相對(duì)集中的行政處罰權(quán)制度，依法將城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理、公用事業(yè)管理、園林綠化管理等有關(guān)行政處罰事項(xiàng)授權(quán)或委托給城管大隊(duì)統(tǒng)一執(zhí)法；依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》和縣政府有關(guān)規(guī)范文件，認(rèn)真實(shí)行綜合執(zhí)法隊(duì)伍的范圍和權(quán)限、性質(zhì)、名稱(chēng)、著裝和標(biāo)志、執(zhí)法程序和文書(shū)的“五個(gè)統(tǒng)一”，規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺(jué)做到執(zhí)法前重宣傳、重教育，執(zhí)法中重程序、重取證，執(zhí)法后重效果、重鞏固，做到行政復(fù)議不發(fā)生撤銷(xiāo)、變更，行政訴訟無(wú)敗訴；日常執(zhí)法和集中整治相結(jié)合，加強(qiáng)城市市容環(huán)境、園林綠化、道路掘路、戶(hù)外廣告等方面的日常執(zhí)法，及時(shí)查處違法行為，結(jié)合重大節(jié)日和全國(guó)汽車(chē)?yán)?、?guó)際龍舟邀請(qǐng)賽在我縣召開(kāi)的契機(jī)，適時(shí)組織開(kāi)展集中整治，增強(qiáng)行政執(zhí)法的社會(huì)效應(yīng)。研發(fā)升級(jí)充分就業(yè)城區(qū)信息管理系統(tǒng)，擴(kuò)大就業(yè)困難群體幫扶范圍，社會(huì)公益性就業(yè)組織建設(shè)積極推進(jìn)。出臺(tái)創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法，發(fā)展建立10家創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，獲北京市首批認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地1家，區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地3家。實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)援助計(jì)劃，培訓(xùn)企業(yè)在職職工、失業(yè)人員2萬(wàn)多人?；踞t(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇全部按時(shí)足額發(fā)放到位。全區(qū)企業(yè)通過(guò)銀行繳納社會(huì)保險(xiǎn)的參保單位達(dá)到70%，下沉到社保所的經(jīng)辦業(yè)務(wù)達(dá)到13項(xiàng)。全面落實(shí)津貼補(bǔ)貼和特崗補(bǔ)貼工作，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)控和管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。完成首批378名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部住房補(bǔ)貼工作，涉及資金3900余萬(wàn)元。處理群體性討薪突發(fā)事件29起。處理各類(lèi)行政爭(zhēng)議案60件