優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境講話(20xx0316)五篇(存儲版)
【正文】 認真糾正在資源配置中為部門和個人利益，人為設置市場障礙、破壞公平競爭等行為，為形成良好的市場環(huán)境創(chuàng)造條件。市政府遵循“突出重點、統(tǒng)籌兼顧”原則，積極開展制度建設，五年來，共制定下發(fā)規(guī)范性文件72件，在促進發(fā)展、改善民生、安全生產、應急保障、政務公開等方面較好地發(fā)揮了上述政策措施的規(guī)范保障功能。這是解決行政效率與部門利益博弈的治本之策，必將在我市乃至全省行政體制改革方面實現(xiàn)重大突破，對于遏制和防止行政審批中的權力尋租，實現(xiàn)陽光、高效、便民政務具有重大的現(xiàn)實意義。五年來，依法公正及時地辦理各類行政復議案件153件，其中受理129件，不予受理24件；維持72件，撤銷或終止51件。去年市縣政府和各部門共舉辦培訓班近百期，培訓執(zhí)法人員近萬人，執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平進一步提高。二是行政管理體制不順。但我們有些政府部門還不適應服務市場經濟發(fā)展的角色轉換，不掌握駕馭市場經濟規(guī)律的工作方法，規(guī)范、監(jiān)管市場秩序的力度不夠，對微觀經濟特別是對企業(yè)的直接干預依然過多，在市場經濟中不習慣當配角，不能為企業(yè)搭臺唱戲，造成市場的無序競爭和不平等競爭，違背了市場規(guī)律。對同類違法行為，有的情節(jié)較輕，卻給予較重的處罰；而情節(jié)較重的，卻給予較輕的處罰，顯失公正,被處罰當事人不認可、不認同、不服氣,抵制、抵觸情緒較大，甚至暴力抗法。（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革。市縣政府和各部門要結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，結合領導干部學法用法考試考核制度的實施，加強領導干部和一線執(zhí)法人員與行政管理、行政執(zhí)法有關的綜合法律知識培訓學習。要積極督促行政許可機關進一步落實我市關于實施行政許可法有關制度建設的指導意見，規(guī)范和完善行政許可文書，扎實有效開展行政許可等案卷評查活動，以案卷評查為切入點、突破口，規(guī)范執(zhí)法文書管理，促進行政許可水平的提高。（六）著力規(guī)范行政處罰自由裁量權。而且一張表格一目了然，減少了企業(yè)往返時間，減少審批時間?！耙槐碇啤睂嵤┮詠恚瑑H松北高新區(qū)外地來哈投資企業(yè)就增加了70家。哈經開區(qū)投資中心主任 韓松：建設項目申報一表制，建筑項目審批一圖制，一張圖表錄入信息，完成項目審批。來看報道：哈爾濱潤恒物流發(fā)展有限公司總經理錢浩，近日在哈爾濱松北高新區(qū)行政服務中心辦理企業(yè)登記有關事宜，令他沒有想到的是，以往要在工商窗口、組織代碼窗口、國地稅等窗口填寫15張表完成467項填報項才能完成的手續(xù)，現(xiàn)在只要在一個窗口，就能完成“企業(yè)基本信息采集表”填寫。要加強對社會公眾的誠信教育，提高公民的思想道德素質，使人人遵紀守法，主動履行自己對社會的責任和義務，在全社會形成“誠信為本、操守為重”和“言必信、行必果”的良好風尚。要把貫徹實施《行政許可法》作為優(yōu)化我市經濟發(fā)展法治環(huán)境的一項重要工作長期抓好，抓出成效。（三）大力提高各級領導干部和執(zhí)法人員法律素質。要加強信息化建設，整合系統(tǒng)功能，實現(xiàn)部門與窗口、中心與窗口、窗口與窗口之間的信息互聯(lián)互通、資源共享，使各類行政許可辦件在網(wǎng)上順暢流轉，適時開啟網(wǎng)上審批。我國法律、法規(guī)有關行政處罰的種類，尤其是罰款數(shù)額方面規(guī)定的自由裁量權幅度較大，罰款數(shù)額有的達到幾十萬、上百萬的差距，較小的也有數(shù)千元的幅度。三是政府職能轉變不到位。企業(yè)作為市場經濟的主體彼此缺乏基本的必要的誠信，經濟交往無法正常進行，如此惡性循環(huán)，已經嚴重動搖了外來投資者對來我市投資發(fā)展的信心。二是強化對行政執(zhí)法人員的培訓。（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法環(huán)境得到明顯改善。為切實解決市級重點工程項目因程序多、收費高、時間慢而造成的審批受阻、工期延誤、影響發(fā)展等問題，加速工程項目的落地、建設，我市在全省率先開展了以“兩集中、三減少、三到位、兩提高”為主要內容的新一輪行政審批制度改革。第四篇：優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境政府法制工作為經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良法治環(huán)境的調查與思考20100612 09:57:19來源： 省政府法制辦公室全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，為政府法制工作的發(fā)展提供了難得的機遇，同時也提出了一個更難破解和駕馭的新課題，那就是如何找準政府法制工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題，如何把握實踐科學發(fā)展的切入點和著力點，把政府法制工作推向一個新的水平，為我市經濟社會追趕型跨越式發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境。開通“行風熱線”，開辟行風建設專欄、投訴舉報“回音壁”、曝光專欄，使群眾反映的困難和問題、使影響經濟發(fā)展環(huán)境方面的投訴件件有著落，事事有結果，切實維護好企業(yè)和廣大群眾的合法利益。三是改進作風“提效”。在嚴肅查處違紀違法案件的同時，要正確處理好懲處打擊與維護社會穩(wěn)定的關系，通過支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導好，營造一個全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。三抓輿論監(jiān)督。圍繞服務型政府和效能建設，推進政府管理的創(chuàng)新，深化審批制度改革，開展行政審批事項、不合理收費項目、評比達標表彰項目、行業(yè)協(xié)會、中介組織服務和收費“四項清理”，進一步減少審批事項，規(guī)范審批行為，進一步規(guī)范行政服務中心，完善“一站式”、“一條龍”服務。二是持續(xù)抓好“暢通鄭州”工程、優(yōu)質教育資源倍增工程、優(yōu)質醫(yī)療資源倍增工程、安居住房保障工程、生態(tài)水系工程、菜籃子保障工程。（二）加強行政效能建設力度，著力在營造高效便捷的政務環(huán)境上有新突破。建立完善政務公開制度、人才引進和培育機制。制定出臺優(yōu)惠政策要從實際出發(fā)，慎重承諾，諾必兌現(xiàn)。（三）以依法誠信為重點，持續(xù)改善社會環(huán)境。這些問題的存在，充分表明我市的經濟發(fā)展環(huán)境形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨。企業(yè)信用也亟待提高，合同意識淡薄、信用觀念缺失，違約、欺詐、制假售假、坑蒙拐騙、逃廢金融債務等現(xiàn)象不同程度地存在。2010年，鄭州GDP達到4000億元。我們能否開好局、起好步，一個重要方面就是我市的發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)化。有的甚至只收費、
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