【正文】 會(huì)釀成巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。第三，加快健全社會(huì)保障制度，構(gòu)建能夠保護(hù)各類就業(yè)方式勞動(dòng)者的社會(huì)安全網(wǎng)。一方面，有必要加大宣傳力度，通過(guò)正確的輿論來(lái)引導(dǎo)大學(xué)生面向基層、面向?qū)嵺`，降低家庭與大學(xué)生超過(guò)現(xiàn)實(shí)情形的就業(yè)預(yù)期；另一方面，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量尤其是社會(huì)團(tuán)體，共同推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。但是，我們不能不覺(jué)察到這樣的事實(shí)：現(xiàn)行的信訪制度雖然是中國(guó)公民權(quán)利救濟(jì)的重要渠道，但這項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)及其運(yùn)作中存在的缺陷也是導(dǎo)致信訪量居高不下、愈演愈烈的重要原因之一。面對(duì)大量的群體信訪或矛盾激化的各類個(gè)體信訪，上有領(lǐng)導(dǎo)指令化解的壓力，下有群眾極端不滿的怨氣，信訪部門在解決信訪事項(xiàng)的過(guò)程中處于兩難的境地。從源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中國(guó)歷史來(lái)看，這種信訪的制度結(jié)構(gòu)及運(yùn)作方式，有著與之相適應(yīng)的國(guó)家體制、文化和民眾心理的背景。信訪制度原有的聯(lián)系群眾、反映社情民意等作用基本上趨于弱化，信訪方式亦成了相當(dāng)一部分民眾與政府抗?fàn)幘S權(quán)的主要手段，組織化、政治化、涉外化的信訪傾向已經(jīng)對(duì)社會(huì)和政府構(gòu)成極大的威脅，如何解決信訪難題成為執(zhí)政黨必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。一是很難統(tǒng)計(jì)，二是各級(jí)都“做工作“，千方百計(jì)不讓中央有關(guān)部門登記，或者請(qǐng)他們少登記。老是開(kāi)政策的口子，后來(lái)的上訪者往往相互攀比，導(dǎo)致信訪成本水漲船高。如果惡性鬧事，就應(yīng)該按社會(huì)治安案件查處。接訪中，不少上訪人第一次來(lái)還是通情達(dá)理，這時(shí)你是“恩人”，有些問(wèn)題由于種種原因一時(shí)得不到解決，有的上訪者第二次來(lái)就不太講理，上訪者不鬧不行，再后來(lái)就是強(qiáng)詞奪理，蠻橫無(wú)理。在淅源鄉(xiāng)，群眾過(guò)去是“有事不管三七二十一，先上訪再說(shuō)，到了信訪局自然有人管”。淅源面貌在變，群眾眼光在變，干群關(guān)系也在變！自2006年以來(lái)，淅源鄉(xiāng)已連續(xù)3年無(wú)集體上訪、無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)重復(fù)上訪，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和，逐步走上了和諧發(fā)展之路。完善信訪制度，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院信訪條例以及有關(guān)法律法規(guī)的要求，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)正常上訪秩序、維護(hù)正常社會(huì)秩序的重大責(zé)任。第六，建立以政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益的機(jī)制，同時(shí)做好群眾的思想政治工作。如何做好新形勢(shì)下的信訪工作，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。最后要加強(qiáng)對(duì)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的督查，提高工作效率，積極為群眾排憂解難，減少推、拖、頂、踢現(xiàn)象，改變決而不行、拖而不辦、小事拖大、大事拖“炸”、新戶拖成老戶的情況。從而提高信訪效率，減少上訪因素，為建立和諧社會(huì)創(chuàng)造條件?！叭r(nóng)”問(wèn)題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大事業(yè)，需要千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)像沈浩這樣守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層黨組織帶頭人。村民三次集體按手印請(qǐng)沈浩留任材料二：沈浩從省財(cái)政廳相應(yīng)黨組織的要求，主動(dòng)到農(nóng)村任職，并將在基層工作視為實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的一種方式，全心全意為人民服務(wù)，做人民的公仆。申論問(wèn)題：，說(shuō)明是什么把沈浩留在了小崗村 ，寫一封倡議書，省派遣干部向沈浩同志學(xué)習(xí)。2010年山東省申論考試材料內(nèi)容總結(jié)如下:整個(gè)材料圍繞[size=1]全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“人民滿意的公務(wù)員”沈浩同志展開(kāi)。6年來(lái)，他牢記宗旨，無(wú)私奉獻(xiàn)，扎根農(nóng)村，艱苦創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)凇吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方面，取得明顯成效，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，樹(shù)立了基層黨員干部的良好形象，贏得了廣大人民群眾衷心擁戴。對(duì)無(wú)理取鬧和非法組織他人上訪的行為要給予嚴(yán)厲打擊和制裁。經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問(wèn)題，密切關(guān)注群眾的思想動(dòng)向，掌握第一手材料，有針對(duì)性地解決好群眾信訪反映的問(wèn)題，其次要層層建立矛盾糾紛排查制度，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時(shí)獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。（40分）新形勢(shì)下如何破解基層信訪難題信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，是反映社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“橋頭堡”。在出臺(tái)政策前進(jìn)行深入調(diào)查研究，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和呼聲，在征地拆遷、企業(yè)改制、勞資糾紛等涉及群眾利益比較 敏感的問(wèn)題上，考慮群眾的承受力，保護(hù)群眾利益。近處看，解開(kāi)“上訪者不鬧不行”的結(jié)，要做到以下幾個(gè)方面：第一，站在群眾立場(chǎng)對(duì)能解決的問(wèn)題盡量依法依情依理解決，對(duì)一些暫時(shí)難以解決的特殊案件，必須穩(wěn)控到位。為此，我們以“向外爭(zhēng)取資金、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目”為抓手，2006年以來(lái)爭(zhēng)取各類資金2500多萬(wàn)元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多年經(jīng)驗(yàn)表明，群眾反復(fù)訪、集體訪、越級(jí)訪，大多針對(duì)干部宗旨意識(shí)不端正、工作作風(fēng)不踏實(shí)等?；鶎有旁L部門每天一開(kāi)門就要面對(duì)各種各樣的具體問(wèn)題，這從上訪者的表情心態(tài)上就可以看出來(lái)。比方說(shuō)，拆遷過(guò)程中違章建筑一律推倒，這些老百姓連個(gè)窩都沒(méi)有，政府還是要解決他們的實(shí)際問(wèn)題?？款I(lǐng)導(dǎo)拍板開(kāi)口子解決問(wèn)題，其效果并不理想。案發(fā)單位往少說(shuō)，自己的單位出群體訪了，往少說(shuō)減輕自己的責(zé)任。當(dāng)前的信訪現(xiàn)狀嚴(yán)重影響著社會(huì)穩(wěn)定，而社會(huì)穩(wěn)定又制約并引導(dǎo)著信訪工作的方向，這使得信訪制度與法治目標(biāo)之間存在著不可避免的沖突?？傊?，龐大的信訪機(jī)構(gòu)和眾多的信訪工作人員非但沒(méi)有徹底化解不斷涌現(xiàn)的社會(huì)矛盾，反而有可能成為中國(guó)走向法治化進(jìn)程中的一股消解力量。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，確實(shí)有相當(dāng)一部分的信訪事項(xiàng)在合法合理的原則下，通過(guò)信訪工作人員耐心細(xì)致的疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作得到解決，也能實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個(gè)體信訪，引發(fā)了持續(xù)上升的“信訪洪峰”，上訪者不鬧不行，成了影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，也使我國(guó)的信訪工作和信訪制度成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，真正強(qiáng)化高等院校的責(zé)任，就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)成為衡量高等院校水平與質(zhì)量的核心指標(biāo)。第二，禁止就業(yè)歧視與摒棄學(xué)歷崇拜，實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)者通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。在這樣的大背景下，中國(guó)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，越來(lái)越多的大學(xué)生面臨著畢業(yè)就等于失業(yè)的危險(xiǎn)，這一情況使得大學(xué)畢業(yè)生產(chǎn)生嚴(yán)重的思想問(wèn)題和心理問(wèn)題。或者以教育廳的名義，要求省內(nèi)各高等院校做好2007 年畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。申論要求：大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題表現(xiàn)在哪些方面？產(chǎn)生的原因有哪些？請(qǐng)用500 字進(jìn)行概括。于是培養(yǎng)這類人才的職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展勢(shì)頭迅猛，就業(yè)狀況似乎比大學(xué)生還要好。在那些已經(jīng)被國(guó)際資本掌握了控制權(quán)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)里，技術(shù)研發(fā)的中心并不在中國(guó)，而在這些跨國(guó)公司的母國(guó)進(jìn)行。出口企業(yè)中擁有自有品牌的不到20％，自主品牌出口占出口總額的比重低于10％是普遍現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院國(guó)資委經(jīng)濟(jì)研究中心副主任白津夫舉例說(shuō)，作為引進(jìn)利用外資最多的地區(qū)，江蘇這幾年來(lái)每年卻有十幾個(gè)國(guó)內(nèi)自主品牌消失，自主技術(shù)也被屏蔽、被限制，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源的控制力不斷下降。財(cái)富占有上的兩極分化對(duì)社會(huì)生產(chǎn)造成的影響是全方位的，在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)相對(duì)萎縮的情況下，大學(xué)生群體的就業(yè)狀況怎么能不越來(lái)越困難呢？我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，國(guó)際資本以越來(lái)越大的規(guī)模進(jìn)入內(nèi)地，在初期這種資本進(jìn)入也許對(duì)緩解當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足起了一些作用，但它的影響很快就超越這一點(diǎn)了。它的升值完全是城市發(fā)展的結(jié)果，而城市的發(fā)展又是全民從建國(guó)開(kāi)始的幾十年辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。于是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不得不更多地依賴國(guó)際市場(chǎng)，表現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度越來(lái)越高，從 1990 年以來(lái)這項(xiàng)指標(biāo)就在逐漸增加，今年1 季度達(dá)到了48％。我國(guó)教育體制在這幾十年里沒(méi)有發(fā)生根本變化，可是大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題只是最近幾年才尖銳起來(lái)。材料五：一年一度的高校畢業(yè)生招聘熱潮又到了，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題又成了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。一旦不合乎他們的“條件”，不論大學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?nèi)绾?、綜合素質(zhì)如何，都一律“免談”。湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院一名女大學(xué)生剛剛參加了面試，但她怎么也高興不起來(lái)：“把是否有酒量作為招聘的要求，我覺(jué)得這對(duì)女性有點(diǎn)不尊重，難道做公關(guān)秘書，就是來(lái)陪酒的嗎？” 不少參加供需見(jiàn)面會(huì)的人也認(rèn)為亂設(shè)這樣的就業(yè)“門檻”不僅庸俗，而且涉嫌“性別歧視”。政府部門應(yīng)盡快全面清理目前公務(wù)員招考中的各種顯性和隱形歧視條款，為全社會(huì)做出良好的示范；用人單位要摒棄特權(quán)思想，樹(shù)立人人平等的用人觀；政府部門應(yīng)建立對(duì)用人單位的監(jiān)督機(jī)制，督促其樹(shù)立法制觀念，依法辦事。就業(yè)歧視的危害是顯而易見(jiàn)的。河南省社科院有關(guān)專家指出，在巨大的就業(yè)壓力下，大學(xué)生要沖破“剛畢業(yè)即失業(yè)”的困境，就必須放下架子，拋棄“寧待業(yè)，不失業(yè)”的觀念，把就業(yè)需求與政府就業(yè)援助有效“對(duì)接”。這位專家表示，勞動(dòng)部門提供的職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等幫助措施，都是結(jié)合就業(yè)援助對(duì)象有針對(duì)性地進(jìn)行的。此外有很多大學(xué)生認(rèn)為，登記失業(yè)后勞動(dòng)部門推薦的就業(yè)崗位、提供的培訓(xùn)項(xiàng)目，多是面對(duì)下崗職工、外來(lái)打工人員的，很難有“滿意”的職位。在２００６年河南省秋季人才交流會(huì)上，剛從鄭州大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)的吳國(guó)華早早就趕來(lái)了。此后，前去注冊(cè)的就寥寥無(wú)幾了。大學(xué)畢業(yè)生不受市場(chǎng)歡迎，折射出學(xué)校教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)位。“十一五”期間，我國(guó)將有２６００萬(wàn)名高校畢業(yè)生需要就業(yè)。”如何理解用人單位的選拔標(biāo)準(zhǔn)？孫一認(rèn)為，市場(chǎng)對(duì)人才的需求是多樣化的，既要有過(guò)硬的專業(yè)基礎(chǔ)，更要有完善的人格。一方面是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面，從小學(xué)到初中到高中，仍在年復(fù)一年地重復(fù)昨天的故事：書包越來(lái)越重，眼鏡越來(lái)越厚，考題越來(lái)越難??“減負(fù)”好像成了過(guò)時(shí)的詞匯。另外，有些大學(xué)畢業(yè)生雖然成績(jī)很好，但不會(huì)動(dòng)手操作，計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生不會(huì)拆裝電腦，打開(kāi)電腦甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。那么究竟是大學(xué)畢業(yè)生供過(guò)于求，還是用人單位的要求太苛刻？日前舉行的２００７年河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇洽談會(huì)上，出現(xiàn)了驚心一幕：會(huì)場(chǎng)的兩扇玻璃門被洶涌的人潮擠倒，電梯也被擠變形?！眳策h(yuǎn)東說(shuō)，政府要制定對(duì)畢業(yè)生就業(yè)提供免費(fèi)公共服務(wù)的人才中介機(jī)構(gòu)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的具體辦法，不斷提高公共服務(wù)水平；要認(rèn)真研究制定特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，在就業(yè)推薦、轉(zhuǎn)向技能培訓(xùn)、困難補(bǔ)助、助學(xué)還貸等方面提供幫助；抓緊出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策等，為促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。對(duì)就業(yè)工作的重視程度在一些地方和學(xué)校，還存在著差異?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)難，一個(gè)重要的方面是，很多家長(zhǎng)擇業(yè)觀念仍然比較傳統(tǒng)和保守。傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道大量接收畢業(yè)生存在一定困難，而新的經(jīng)濟(jì)組織和基層就業(yè)渠道尚待拓寬，尚待社會(huì)的認(rèn)識(shí)和接受。” 陳暉連續(xù)４年參與了單位招聘工作，她說(shuō)，“以前大學(xué)生一來(lái)就問(wèn)工資多少，福利好不好，在哪里上班。早上九點(diǎn)，記者看到，會(huì)場(chǎng)人潮涌動(dòng)，一些熱門單位前面排起了上百米的長(zhǎng)龍，有的招聘人員桌子上已壘起了上百份簡(jiǎn)歷。第一篇：2006年3月18日山東選調(diào)生申論的真題2006年3月18日山東選調(diào)生申論的真題要說(shuō)的是現(xiàn)在富人的家庭如何教育子女的問(wèn)題|：材料一：列舉了一大堆如何溺愛(ài)孩子，如何教育不當(dāng)，如何讓孩子過(guò)早的介入一些社交場(chǎng)合，過(guò)多的介入孩子的個(gè)人生活缺乏挫折教育等。在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者接觸了不少畢業(yè)生、畢業(yè)生家長(zhǎng)、用人單位及政府人事單位負(fù)責(zé)人，大量的信息表明，今年大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻?！跋群煤缅憻掑憻?、提升能力?！澳壳肮珓?wù)員、事業(yè)單位處于減員控編階段，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在原有經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上難以再提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。”福建省教育廳高校學(xué)生處處長(zhǎng)陳達(dá)輝說(shuō)：“社會(huì)上就業(yè)觀念調(diào)整相對(duì)滯后，就業(yè)期望值居高不下仍然是高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的主要難題。社會(huì)各界和用人單位對(duì)于民辦學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的考察與認(rèn)識(shí)還需要一個(gè)過(guò)程，可能成為新的難點(diǎn)。此外，“政府要為