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檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題(存儲(chǔ)版)

2024-11-16 00:16上一頁面

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【正文】 的暴力犯罪、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊;對(duì)國家工作人員職務(wù)犯罪案件,要求主訴檢察官正確把握犯罪嫌疑人自首和立功等影響量刑情節(jié),嚴(yán)格把握適用相對(duì)不起訴的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防出現(xiàn)對(duì)職務(wù)犯罪分子重罪輕罰的情況。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是要著眼于規(guī)范,著眼于建設(shè),通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,使每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循。究其原因,主要是執(zhí)法監(jiān)督工作不夠規(guī)范,依法辦案還沒有形成自覺行動(dòng),導(dǎo)致訴訟 1活動(dòng)中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題被忽視,得不到監(jiān)督或得不到及時(shí)的監(jiān)督。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是要著眼于規(guī)范,著眼于建設(shè),通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,使每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循。在完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,基層院要加強(qiáng)對(duì)檢察干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),把執(zhí)法規(guī)范化與管理科學(xué)化、隊(duì)伍專業(yè)化結(jié)合起來,按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,以執(zhí)法規(guī)范化為重點(diǎn),立足崗位、注重實(shí)效,通過培訓(xùn)使干警準(zhǔn)確把握崗位要求,明確業(yè)務(wù)規(guī)范和職業(yè)紀(jì)律,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范培訓(xùn),使檢察干警熟練掌握業(yè)務(wù)的同時(shí)增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的自覺性。正如孟建柱部長(zhǎng)在部消防局黨委擴(kuò)大會(huì)議上指出的那樣,“公安消防部隊(duì)是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬的隊(duì)伍,是一支關(guān)鍵時(shí)刻敢于沖鋒陷陣、善于攻堅(jiān)克難、勇于犧牲奉獻(xiàn)的隊(duì)伍,是一支黨和人民完全可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。(三)執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正。三是部分基層領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,工作作風(fēng)不實(shí),忙于應(yīng)酬,很少關(guān)心執(zhí)法工作,在審核、審批案件中,往往只批不審,敷衍了事,根本起不到指導(dǎo)和監(jiān)督把關(guān)作用。由于種種原因,消防經(jīng)費(fèi)普遍不足。在提倡干部自學(xué)的基礎(chǔ)上,更應(yīng)加大對(duì)消防監(jiān)督干部的培訓(xùn)力度,特別是支隊(duì)要實(shí)行監(jiān)督干部全員培訓(xùn)制,每年輪訓(xùn)一次,形成制度,努力造就一支過硬的消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)消防執(zhí)法責(zé)任制?!?—。三是要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。大力開展“立警為公、執(zhí)法為民”及“社會(huì)主義法制理念”等專題教育,從思想上解決好消防監(jiān)督“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,確保執(zhí)法為民理念在廣大監(jiān)督干部中根植于心,外踐于行,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為監(jiān)督執(zhí)法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力維護(hù)好廣大民眾的切身利益。一是消防執(zhí)法受經(jīng)費(fèi)保障影響。(二)執(zhí)法人員素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)不精。作為執(zhí)法主體的各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)無一例外地學(xué)法、懂法、守法、會(huì)用法,但工作中違反法律法規(guī)、規(guī)章制度,執(zhí)法違法的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。筆者在工作實(shí)踐中,經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究,談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)內(nèi)部各個(gè)訴訟環(huán)節(jié)之間的制約,就是加強(qiáng)舉報(bào)、立案、偵查、審查批捕、審查起訴和申訴等環(huán)節(jié)的相互制約,強(qiáng)化檢察長(zhǎng)、分管檢察長(zhǎng)對(duì)職責(zé)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;加強(qiáng)外部監(jiān)督就是進(jìn)一步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度的完善,健全和規(guī)范檢務(wù)公開,接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。各部門及每位檢察干警都要圍繞整改中的重點(diǎn)問題,緊密結(jié)合工作實(shí)際,從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩方面對(duì)照檢查,堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)?!皬?qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”是檢察工作主題,是檢察工作總體思路的核心內(nèi)容,檢察機(jī)關(guān)要更好地肩負(fù)起法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義,必須堅(jiān)持并不斷豐富和完善這一主題的內(nèi)容。各部門及每位檢察干警都要圍繞整改中的重點(diǎn)問題,緊密結(jié)合工作實(shí)際,從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩方面對(duì)照檢查,堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)。如何實(shí)現(xiàn)我市保平安、保穩(wěn)定、保先進(jìn)、促和諧的三保一促工作目標(biāo),確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、治安良好,客觀上需要檢察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指引,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)法律監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)必須堅(jiān)持加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法監(jiān)督能力,尤其是基層檢察機(jī)關(guān)更要圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的要求,深刻認(rèn)識(shí)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義,深入推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法監(jiān)督能力。開展崗位練兵活動(dòng),提高檢察官隊(duì)伍的執(zhí)法水平和實(shí)際工作能力。一是實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,按照擇優(yōu)原則選拔錄用各類檢察人員。三是建立與公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門網(wǎng)上銜接、信息共享平臺(tái),既加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法部門不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督力度,又使立案監(jiān)督工作更加規(guī)范。(三)抓信息化建設(shè),為規(guī)范執(zhí)法提供科技支撐堅(jiān)持以檢察業(yè)務(wù)工作為中心,找準(zhǔn)信息技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),以信息化建設(shè)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是建立和完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。一是建立和完善辦案流程機(jī)制。在保證公正的前提下,效率是司法的內(nèi)在追求之一。三是加強(qiáng)監(jiān)督與配合并重的執(zhí)法理念的教育。筆者認(rèn)為,當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)應(yīng)著重加強(qiáng)七個(gè)方面的執(zhí)法理念教育。其二,執(zhí)行規(guī)范性制度存在隨意性。執(zhí)法環(huán)節(jié)相互銜接不緊密,對(duì)執(zhí)法流程各個(gè)環(huán)節(jié)的適時(shí)監(jiān)控、檢查和監(jiān)督不到位。從當(dāng)前檢察實(shí)踐看,檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在取得顯著成效的同時(shí),仍然存在一些不容忽視的問題和不足,這些問題和不足嚴(yán)重制約了檢察工作的進(jìn)一步發(fā)展,削弱了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,需要引起我們高度重視,并采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)科學(xué)發(fā)展,提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。情節(jié)嚴(yán)重的,要作出相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。二是看守所訊問室實(shí)行同步錄音錄像。要健全人民監(jiān)督員工作機(jī)制,“三類案件”、“五種情形”全部納入監(jiān)督范圍,保證執(zhí)法活動(dòng)的公正與規(guī)范。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。二是案件實(shí)行規(guī)范統(tǒng)一管理。三是大力加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法引導(dǎo)。少數(shù)干警執(zhí)法觀念陳舊,沒有樹立人權(quán)觀念,不重視法律的人權(quán)保障,不嚴(yán)格遵守各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)定,超期羈押,刑訊逼供。一、檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題。方法上,缺乏那些真正管得住,使執(zhí)法干警對(duì)執(zhí)法不規(guī)范的行為不敢為、不能為、不愿為的辦法。還可以開展檢察禮儀規(guī)范教育,邀請(qǐng)知名禮儀專家根據(jù)檢察實(shí)際主講禮儀課,使廣大干警掌握儀表禮儀規(guī)范、公務(wù)禮儀規(guī)范、接訪禮儀規(guī)范、案件受理禮儀規(guī)范、辦案禮儀規(guī)范等方面,使禮儀內(nèi)化于心,外固于行,自覺遵守各項(xiàng)檢察規(guī)范。目前,“三位一體”規(guī)范化管理機(jī)制可以在檢察機(jī)關(guān)推廣,以此強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法規(guī)范化科學(xué)管理水平。,加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。要努力健全外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)爭(zhēng)取人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察檢察工作,召開座談會(huì),主動(dòng)征詢對(duì)檢察工作的批評(píng)、意見和建議。辦案系統(tǒng)可以對(duì)案件進(jìn)行錄入管理,由電腦自動(dòng)對(duì)辦案程序、時(shí)間進(jìn)行監(jiān)控、警示,督促辦案人員及時(shí)辦結(jié),杜絕超期羈押等不規(guī)范的現(xiàn)象。對(duì)違反規(guī)范執(zhí)法相關(guān)規(guī)定、不遵守辦案紀(jì)律等問題,情節(jié)較輕的,經(jīng)查屬實(shí)后要發(fā)出書面通報(bào)并對(duì)個(gè)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相應(yīng)處罰。文章來源:免費(fèi)法律咨詢第二篇:淺議當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題與對(duì)策周 文:淺議當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)存在的問題與對(duì)策時(shí)間:20100121 作者:周 文 新聞來源:武漢市漢陽區(qū)人民檢察院 閱讀次數(shù):723 加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是實(shí)踐“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨的必然要求,是按照曹建明檢察長(zhǎng)提出的“四化”要求加快基層檢察院建設(shè)的客觀需要,是適應(yīng)檢察工作新形勢(shì)發(fā)展的科學(xué)選擇。二是執(zhí)法流程運(yùn)行機(jī)制不完善。有的干警不重視對(duì)執(zhí)法規(guī)范和制度的學(xué)習(xí),滿足于自己的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)新的規(guī)章制度不學(xué)習(xí)、不了解、不掌握,導(dǎo)致規(guī)章制度未能得到有效的貫徹執(zhí)行。這為檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了方向。特別是從司法實(shí)踐來看,適用實(shí)體法體現(xiàn)的公正和程序本身的公正都是司法活動(dòng)公正的重要表現(xiàn),并且實(shí)體公正只能通過公正的程序來實(shí)現(xiàn)。公正是司法的最終和最高目標(biāo),效率是通過司法實(shí)現(xiàn)公正的最佳狀態(tài)。(二)抓機(jī)制體系建設(shè),為規(guī)范執(zhí)法提供制度保障執(zhí)法規(guī)范化機(jī)制建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的前提和基礎(chǔ),只有建立健全執(zhí)法制度規(guī)范和執(zhí)法環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作機(jī)制,才能確保規(guī)范執(zhí)法。事中監(jiān)督檢查,即通過案件管理系統(tǒng)對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作的各
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