【正文】 停產(chǎn)整頓588個(gè)，取締非法采礦點(diǎn)2545個(gè)，追繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)11．8萬(wàn)元，處以罰款278萬(wàn)元，沒(méi)收礦產(chǎn)品1．5萬(wàn)噸，注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)采礦許可證89個(gè)，給予行政處罰1661人，追究刑事責(zé)任67人，嚴(yán)厲打擊了亂挖濫采、破壞環(huán)境、無(wú)證非法采礦行為。這也就意味著中國(guó)消耗的資源在40年中翻了一番。生活中人們對(duì)水資源的浪費(fèi)同樣肆無(wú)忌憚。目前中國(guó)每萬(wàn)元工業(yè)生產(chǎn)值比發(fā)達(dá)國(guó)家多消耗近40％的能源和礦產(chǎn)資源，除了科學(xué)技術(shù)落后的因素外，人為浪費(fèi)是一個(gè)大漏洞。原以為你母愛(ài)無(wú)疆，誰(shuí)知你漸漸失去力量。其實(shí)，在發(fā)展的車(chē)輪下，如何應(yīng)對(duì)資源短缺的挑戰(zhàn)已經(jīng)是一個(gè)世界性課題?；萜帐鞘澜缰拇蠊荆瑢?shí)力雄厚財(cái)大氣粗，但他們卻在辦公室里設(shè)了“備用箱”和“再生箱”，只用過(guò)一面的紙張都放在備用箱中，其他人可以再利用那紙的背面，兩面都用過(guò)的紙則放入再生箱中回收?；厥?噸廢紙能生產(chǎn)好紙800千克，可以少砍17棵大樹(shù)，節(jié)省3立方米的垃圾填埋場(chǎng)空間，還可以節(jié)約一半以上的造紙能源，減少35％的水污染。它的名字叫可持續(xù)發(fā)展。一、結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的根本。同時(shí)，要充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)和油氣價(jià)格改革。六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)。黨中央和國(guó)務(wù)院不失時(shí)機(jī)地提出社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新的任務(wù)，具有極為重大的戰(zhàn)略意義。其一，社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容，是要努力建立社會(huì)利益的協(xié)調(diào)機(jī)制，舒緩社會(huì)緊張，平和社會(huì)心態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧。在國(guó)際上，一般認(rèn)為服務(wù)型政府的基本標(biāo)志是60%以上的財(cái)政預(yù)算要用于社會(huì)發(fā)展，中國(guó)當(dāng)前的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成功地實(shí)行了市場(chǎng)化改革以后，社會(huì)管理是否可以市場(chǎng)化？經(jīng)驗(yàn)證明，市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)領(lǐng)域的作用范圍是有限的。胡錦濤總書(shū)記在去年12月底的中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，全黨全社會(huì)都必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要性和緊迫性，下最大決心、花最大氣力抓好節(jié)約能源資源工作。要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，必須綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和宣傳教育的配套措施，調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)的積極性，多管齊下、全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作。三是加快節(jié)能減排法律法規(guī)和管理制度建設(shè)。節(jié)能減排不僅是企業(yè)和政府的事情，還必須依靠全社會(huì)的力量。通過(guò)價(jià)格機(jī)制的作用，將能源和環(huán)境的成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)決策中去，將節(jié)能減排與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)地實(shí)施引進(jìn)新技術(shù)、改造舊設(shè)備、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推行清潔生產(chǎn)等節(jié)能減排行動(dòng)。把節(jié)能減排作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，通過(guò)嚴(yán)格的土地、信貸、項(xiàng)目審批、進(jìn)出口關(guān)稅和配額、差別電價(jià)等措施，堅(jiān)決遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)；加大淘汰電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度；全面實(shí)施節(jié)約和替代石油、燃煤鍋爐改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、電機(jī)節(jié)能、余熱利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和服務(wù)體系建設(shè)等十項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程和水污染處理、燃煤電廠二氧化硫治理等減排工程；啟動(dòng)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，促進(jìn)資源的綜合節(jié)約利用。為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)部署節(jié)能減排工作和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，節(jié)能減排已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)刻。要?jiǎng)?chuàng)新政府公共服務(wù)的提供方式，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的科學(xué)化，建立健全重大決策聽(tīng)證、質(zhì)詢、公示、論證以及責(zé)任追究等制度，減少公共決策的隨意性，做到公平管理、透明管理。這是政府履行社會(huì)管理職能最實(shí)在的表現(xiàn)。社會(huì)管理體制的改革是一項(xiàng)綜合的龐大的創(chuàng)新工程，需要經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈而富有智慧的探索。這表明在社會(huì)分層日趨多元、利益矛盾愈加復(fù)雜、社會(huì)整合和社會(huì)控制任務(wù)日益繁重、社會(huì)公共產(chǎn)品相對(duì)短缺的背景下，以創(chuàng)新求和諧，不斷改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的社會(huì)管理體制，積極創(chuàng)建促進(jìn)社會(huì)和諧的新體制已經(jīng)提上議事日程。制定更加嚴(yán)格的節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)制淘汰制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立新上建設(shè)項(xiàng)目的資源評(píng)價(jià)體系。四、深化改革是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的動(dòng)力。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開(kāi)發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。今天，我們的20字公民道德綱要也將勤儉節(jié)約大書(shū)其中。淋浴擦肥皂時(shí)關(guān)掉水龍頭，洗一次澡可以節(jié)約60升水；用口杯接水刷牙，只有0．5升水，如果讓水龍頭開(kāi)著5分鐘，則要浪費(fèi)45升水；廁所使用節(jié)水型器具，每次可節(jié)約4—5升水；洗菜時(shí)用盆接水洗，而不是開(kāi)著水龍頭，一頓飯可節(jié)省100升水……全國(guó)13億人口每人少用一雙一次性木筷，意味著成千上萬(wàn)畝森林免遭砍伐厄運(yùn)。像餐館用的一次性臺(tái)布、旅館用的一次性洗漱用品等，在韓國(guó)早已沒(méi)了蹤影。這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。原以為你有無(wú)窮寶藏，不在乎掠走一點(diǎn)安詳。在粗放使用、無(wú)端浪費(fèi)中，能源也進(jìn)入了緊缺時(shí)代。在我國(guó)，“土渠輸水、大水漫灌”的農(nóng)業(yè)灌溉方式仍在普遍沿用，灌溉用水的一半在輸水過(guò)程中就滲漏了，利用率僅為40％左右，不足發(fā)達(dá)國(guó)家的一半水平。報(bào)告顯示亞太區(qū)人民耗損資源的速度接近該地區(qū)自然資源復(fù)原速度的兩倍。珍惜資源，保護(hù)資源，節(jié)約資源，人人有責(zé)。但是，當(dāng)前在我國(guó)，無(wú)論土地資源還是礦產(chǎn)資源，其保護(hù)、利用和永續(xù)利用的形勢(shì)，都不容我們樂(lè)觀。我們生活中到處都離不開(kāi)電。我們應(yīng)該把電池收集起來(lái)，送往回收站，這樣既可以避免污染水源，又使電池得到回收，一舉兩得。文明消費(fèi)是要把生活消費(fèi)控制在改善人們生活質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源“最大效用”上。鼓勵(lì)消費(fèi)并不是無(wú)節(jié)制地制造消費(fèi)，更不是奢侈浪費(fèi)。為了平衡供需，2003年以來(lái)，鐵礦石、石油、鋼、氧化鋁等資源性物資進(jìn)口大幅度增長(zhǎng)，我國(guó)資源的對(duì)外依存度明顯升高，在國(guó)際市場(chǎng)上引起了強(qiáng)烈反映；不僅進(jìn)口價(jià)格高速攀升，鐵礦石價(jià)格一年上漲70%，運(yùn)費(fèi)上漲150%，而且被一些反華勢(shì)力所利用，借口制造“中國(guó)威脅論”。礦產(chǎn)資源回收率低，總回收率僅為30%，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)以上。我國(guó)資源總量較大，種類(lèi)比較齊全，但是，必須清醒地看到，人均資源量少，資源質(zhì)量相差懸殊，低質(zhì)資源偏大，地區(qū)分布不平衡，組合也不理想。建立資源利用的協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)資源的承載能力來(lái)配置資源。我們應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，積極探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，著手建立支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系、技術(shù)支持體系和公眾體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)為能源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重大作用。第三點(diǎn) 三是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。如果依賴(lài)進(jìn)口，就會(huì)受制于人，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將處于劣勢(shì)。中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程突飛猛進(jìn)，過(guò)去我國(guó)走的是依靠高消耗資源，粗放式經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，用于支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源消耗十分嚴(yán)重?！肮?jié)約”有兩層涵義：一是杜絕浪費(fèi)，即要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)運(yùn)行中減少對(duì)資源消耗的浪費(fèi)；二是在生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同的、甚至更多的財(cái)富。三、通過(guò)檢查，也發(fā)現(xiàn)一些不足之處，如：有些企業(yè)在能源計(jì)量的分析、處理及應(yīng)用中存在不足；能源計(jì)量器具的管理不夠完善等。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)各重點(diǎn)用能單位領(lǐng)導(dǎo)都非常重視能源計(jì)量工作，建立了能源管理部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)，建立了各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量工作的管理，不斷完善計(jì)量檢測(cè)體系，部分企業(yè)已取得計(jì)量合格確認(rèn)證書(shū)，建立能源計(jì)量管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理和統(tǒng)計(jì)，較好地發(fā)揮了計(jì)量在能源管理方面的基企業(yè)內(nèi)部能源計(jì)量管理工作規(guī)范，各項(xiàng)文件資料比較健全，能源計(jì)量管理人員職責(zé)明確，強(qiáng)化能源計(jì)量器具管理，確保能源數(shù)據(jù)追溯到計(jì)量測(cè)試記錄。能源計(jì)量器具配備率及性能指標(biāo)滿足國(guó)標(biāo)GB17167－２００６的規(guī)定，進(jìn)出用能單位、主要次級(jí)用能單位及主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配備率100%。四、今后打算：繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府提出出的“十一五”單位GDP能耗降低22%的指標(biāo)。節(jié)約型社會(huì)是公務(wù)員考試中申論的熱點(diǎn)話題，也是應(yīng)用寫(xiě)作的