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婦女維權(quán)問題調(diào)研報告(存儲版)

2024-11-15 13:07上一頁面

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【正文】 的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后,我們一方面積極開展調(diào)查,多次走訪檢察院、法院、公安等部門,反映婦聯(lián)意見和群眾意愿,召開維權(quán)聯(lián)席會,商討案情,為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權(quán)途徑;另一方面抓住時機,在全市啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動,發(fā)動社會共同預防和制止家庭暴力。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律工作者聯(lián)誼會,把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來,形成一支強有力的維護婦女兒童合法權(quán)益的隊伍。堅持普法教育,提高婦女的法治意識和法律素質(zhì)。XX年底,因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后,我們一方面積極開展調(diào)查,多次走訪檢察院、法院、公安等部門,反映婦聯(lián)意見和群眾意愿,召開維權(quán)聯(lián)席會,商討案情,為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權(quán)途徑;另一方面抓住時機,在全市啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動,發(fā)動社會共同預防和制止家庭暴力。我們在做好個案維權(quán)的同時,更加注重調(diào)查研究,針對影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問題,提出對策建議,為有關(guān)部門決策提供依據(jù),實現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害,同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益,還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素,家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。積極爭取有關(guān)方面的支持,在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍,形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。玄武區(qū)鎖金村街道、建鄴區(qū)愛達社區(qū)均建有庇護所。各級婦聯(lián)加強與法院、檢察院等部門的相互配合,通過組織“女法官進社區(qū)”、“以案說法”、模擬法庭等活動,以群眾喜聞樂見的教育形式,向社區(qū)婦女群眾宣講法律,使法制教育更加貼近群眾,更具實效。8月份,來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕,男方不負責任且查無行蹤前來投訴,我們十分重視,立即與市公安局協(xié)調(diào),反饋情況,得到公安部門的高度重視,并積極開展調(diào)查,為當事人調(diào)處獲得了6000元的賠償,較好地保護了未成年人的權(quán)益。據(jù)對近兩年市、區(qū)縣婦聯(lián)接待婦女群眾的信訪情況統(tǒng)計,XX年、XX年接待婦女群眾信訪分別為1297件、1226件(不包括街鎮(zhèn)、村社的投訴),其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件,%、%。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上,以社區(qū)維權(quán)為突破口,以實現(xiàn)三個100%為目標(社區(qū)居民對家庭暴力及其處理方法的知曉率達到100%,反家庭暴力組織建立率100%,家庭暴力介入率100%),提出了創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動,旨在整合社區(qū)資源,調(diào)動社會因素,構(gòu)建反家庭暴力的社會支持和服務體系。三是關(guān)心解決受害婦女的實際問題。針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題集中反映在社區(qū)中,我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來,與創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)、文明城市活動結(jié)合起來,堅持開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、創(chuàng)建“文明樓”活動,動員市民“做文明人,建文明城”。以“家庭美化,陽臺綠化,樓道凈化,環(huán)境優(yōu)化” 為主要內(nèi)容的文明樓創(chuàng)建工作,從引導樓棟居民養(yǎng)成衛(wèi)生習慣,使用文明用語入手,通過制訂公共部位輪流值日制度,建立樓棟文化園地,開展“我與樓棟共文明”討論及各項文體活動,組織綠地樹木認養(yǎng),編印南京市家庭文明公約、家庭環(huán)保公約,不斷增強樓棟居民的互助精神、衛(wèi)生意識、文明習慣?!巴劭醇医獭薄ⅰ拔业募议L”征文演講賽、“我心目中的美麗家園”兒童攝影繪畫展等活動。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項,而且定罪標準較高,在司法實踐中虐待往往很難認定。比如家庭暴力的預防機制還不夠健全完善。1996年1月,長沙市委、政府兩辦正式下發(fā)了《長沙市預防和制止家庭暴力的若干規(guī)定》,首開全國由黨委、政府發(fā)文明令禁止家庭暴力的先河,在全國引起了強烈反響。每年,丈夫毆打妻子,父母打傷孩子,子女虐待老人造成傷害時有發(fā)生,尤其是曾發(fā)生過轟動全市的家庭暴力受害婦女以暴抗暴殺夫案。人民檢察院對公安機關(guān)辦理的涉及家庭暴力公訴案件,應及時批捕。 。對構(gòu)成犯罪的暴力行為要及時依法受理。這些地方性法規(guī)和政策意見的出臺,有力地推動了預防和制止家庭暴力工作的開展。四、對預防和制止家庭暴力工作的建議預防和制止家庭暴力,維護社會和家庭穩(wěn)定,一直是婦聯(lián)組織為之積極呼吁、不懈努力的維權(quán)重點。很多來訪婦女向我們反映,她們在遭遇暴力時撥打110報警,經(jīng)常是警察到場看到打得不嚴重,簡單說句:“別打了”就走了,反而讓施暴者有恃無恐。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”,但對家庭暴力的概念未作界定。幾年來,共舉辦育兒講座1000多場,發(fā)放宣傳材料20多萬份,數(shù)百萬家長參加了培訓,號召廣大家長“學當家長的科學,爭當科學的家長”。在農(nóng)村家庭深入開展“一二三”家庭讀書工程(每個家庭擁有一頂書櫥、兩份報刊、三百冊圖書),培育“婦女文化中心戶”4000多戶,為傳播科學知識和生產(chǎn)技能,活躍農(nóng)村家庭精神文化生活發(fā)揮了積極作用。多方協(xié)調(diào),解決困難家庭子女就學、生活困難等實際問題,幫助她們自立、自強起來。二是開設(shè)多形式的社區(qū)維權(quán)服務窗口。發(fā)生在家庭成員間的家庭暴力,不僅是一個事關(guān)婦女、兒童權(quán)益的熱點、難點問題,也是事關(guān)城市文明、和諧、穩(wěn)定和發(fā)展的問題。近兩年來,經(jīng)我們調(diào)查并反映的《農(nóng)村土地承包中的婦女權(quán)益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關(guān)于預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關(guān)于重視婦女就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象的建議》、《關(guān)于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關(guān)于給特困家庭婦女提供基本醫(yī)療保障的建議》、《關(guān)于市屬經(jīng)營性事業(yè)單位改制職工工齡計算年限的建議》等,先后引起了省、市有關(guān)部門的重視,推動人大、政府及有關(guān)部門制定出臺相關(guān)的法規(guī)、政策和意見。4月份,通過與中院交換意見,幫助多年與簽約單位的債務糾紛案件當事人胡某追討了4000元欠款。我們堅持每年開展法制宣傳教育,每兩年組織一次家庭學法競賽活動,至今已舉辦了五屆。目前540個城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務站。一是不斷完善法律援助、婦女權(quán)益聯(lián)席會、婦女干部陪審員三項制度的建設(shè)。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。密切關(guān)注婦女維權(quán)工作中的新情況新問題,積極提出立法建議和政策意見。協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例,切實保障婦女兒童合法權(quán)益。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián),按照資源共享和群眾需求的原則,以婦女維權(quán)站為核心,不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機構(gòu),如預防和制止家庭暴力領(lǐng)導小組、維權(quán)領(lǐng)導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等;建立教育型、活動型、服務型的婦女維權(quán)點,開發(fā)婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業(yè)指導、婦女法律援助等功能,為社區(qū)婦女群眾服務,如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。利用司法、律師事務所的資源,已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心(站),形成法律援助網(wǎng)絡(luò);積極爭取有關(guān)方面的支持,在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍,形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò);協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領(lǐng)導參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度,集體會辦嚴重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件,研討解決維護婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點、難點問題。協(xié)調(diào)處理侵權(quán)典型案例,切實保障婦女兒童合法權(quán)益。我們還鼓勵社區(qū)婦聯(lián),按照資源共享和群眾需求的原則,以婦女維權(quán)站為核心,不拘一格地組建了一批各有特色的維權(quán)機構(gòu),如預防和制止家庭暴力領(lǐng)導小組、維權(quán)領(lǐng)導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等;建立教育型、活動型、服務型的婦女維權(quán)點,開發(fā)婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業(yè)指導、婦女法律援助等功能,為社區(qū)婦女群眾服務,如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調(diào)適室等。利用司法、律師事務所的資源,已在市、區(qū)縣及街鎮(zhèn)、社區(qū)建立了婦女法律援助中心(站),形成法律援助網(wǎng)絡(luò);積極爭取有關(guān)方面的支持,在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍,形成司法維權(quán)網(wǎng)絡(luò);協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領(lǐng)導參加的維權(quán)聯(lián)席會議制度,集體會辦嚴重侵害婦女兒童權(quán)益典型案件,研討解決維護婦女兒童合法權(quán)益工作中的熱點、難點問題。四是充分發(fā)揮法制宣傳和輿論監(jiān)督的作用,提高公民依法維護自身權(quán)益的能力。為此,我們建議:一是盡快制定出臺一部反家庭暴力地方性法規(guī),明確對施暴者暴力行為的民事、刑事和行政制裁,對暴力行為的防止與對受害人的保護,相關(guān)機構(gòu)積極介入的法律義務與責任,從制度上對制止家庭暴力提供保證。比如家庭暴力的預防機制還不夠健全完善;對家庭暴力救助的一些成功經(jīng)驗和做法,需要用法規(guī)的形式進一步確定;在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現(xiàn)象。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項,而且定罪標準較高,在司法實踐中虐待往往很難認定。二是積極推進學習型家庭建設(shè)。另一方面,想方設(shè)法關(guān)心解決她們的實際困難。為了積極穩(wěn)妥地做好這項工作,有效地預防和制止家庭暴力,我們主要做了以下幾項工作:創(chuàng)建“零家庭暴力”鄉(xiāng),構(gòu)筑婦女維權(quán)的有效平臺。市場經(jīng)濟條件下,利益的重新分配使婦女維權(quán)面臨許多熱點、難點問題,維護婦女的發(fā)展權(quán)是新時期婦聯(lián)維權(quán)工作的重點。我縣各級婦聯(lián)還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育,使法律知識真正進社區(qū)、進家庭,融入到人們的工作、學習、生活中,形成全社會尊重婦女、愛護兒童,自覺維護婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。目前我縣已有多個城區(qū)社區(qū)和郊區(qū)新建社區(qū)均建立了婦女維權(quán)服務站。一、婦女維權(quán)工作基本情況加強機制建設(shè),構(gòu)建社會化維權(quán)工作格局。不少受害婦女并不想以離婚來遠離暴力,原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想,希望他們能改邪歸正;有的婦女自己沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入、無住房以及受到丈夫的威脅等,只好與丈夫湊合著過,經(jīng)常忍受丈夫的毆打,從而導致家庭暴力惡性循環(huán)。在我們調(diào)查的受害婦女中,有一半感到“求助無門”、“束手無策”,不少人到婦聯(lián)哭訴:“難道非要把人打死了法律才管嗎?”(二)社會層面的障礙。2004年,我們啟動了“家庭教育百千萬”工程,成立了家教咨詢中心,開設(shè)了家教網(wǎng)站,組建了講師團,已開展了公益講座80多場。目前全市共有爭創(chuàng)樓3000多棟,其中已命名掛牌的文明樓1500多棟,文明樓中的五好文明家庭占總戶數(shù)的80,創(chuàng)評了一批“綠化樓”、“互助樓”、“學習樓”、“雙擁樓”等特色樓棟,成為創(chuàng)建文明城市中的有效示范區(qū)。一是不斷深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。三是關(guān)心解決受害婦女的實際問題。發(fā)生在家庭成員間的家庭暴力,不僅是一個事關(guān)婦女、兒童權(quán)益的熱點、難點問題,也是事關(guān)城市文明、和諧、穩(wěn)定和發(fā)展的問題。近兩年來,經(jīng)我們調(diào)查并反映的《農(nóng)村土地承包中的婦女權(quán)益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關(guān)于預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關(guān)于重視婦女就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象的建議》、《關(guān)于重視女職工婦女病普查普治的建議》、《關(guān)于給特困家庭婦女提供基本醫(yī)療保障的建議》、《關(guān)于市屬經(jīng)營性事業(yè)單位改制職工工齡計算年限的建議》等,先后引起了省、市有關(guān)部門的重視,推動人大、政府及有關(guān)部門制定出臺相關(guān)的法規(guī)、政策和意見。進一步發(fā)揮新聞媒體的作用,加大對預防和制止家庭暴力的先進人物和先進事跡的宣傳報道力度,對家庭暴力典型案例要公開曝光,強化輿論監(jiān)督,增強廣大公民自覺預防和制止家庭暴力的意識。三是進一步加大執(zhí)法力度,有效遏止家庭暴力。江蘇、浙江、遼寧、甘肅、青島、漳州等省市出臺了由政法委、法院、檢察院、公安、婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于預防和制止家庭暴力的意見》或《通知》。(四)個人層面的障礙。二是現(xiàn)行法律主要適用對施暴者進行事后制裁,缺乏對家庭暴力正在發(fā)生及持續(xù)過程中的救濟措施。我們每兩年舉辦一屆“十佳家長”評選活動,表彰家教典范,組建“十佳家長”事跡報告團巡回演講,向社會宣傳“十佳家長”科學育兒的成功經(jīng)驗,直接受教育的家長近萬余人。以“家庭美化,陽臺綠化,樓道凈化,環(huán)境優(yōu)化”為主要內(nèi)容的文明樓創(chuàng)建,從引導樓棟居民養(yǎng)成衛(wèi)生習慣,使用文明用語入手,通過制訂公共部位輪流值日制度,建立樓棟文化園地,開展“我與樓棟共文明”討論及各項文體活動,組織綠地樹木認養(yǎng),編印南京市家庭文明公約、家庭環(huán)保公約,不斷增強樓棟居民的互助精神、衛(wèi)生意識、文明習慣。針對婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的家庭暴力問題集中反映在社區(qū)中,我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結(jié)合起來,與創(chuàng)建平安社區(qū)、文明社區(qū)、文明城市活動結(jié)合起來,堅持開展創(chuàng)建“五好文明家庭”、創(chuàng)建“文明樓”活動,動員市民“做文明人,建文明城”。各創(chuàng)建社區(qū)制定完善了投訴接待、情況報告、糾紛調(diào)解制度,建立了流程,設(shè)立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區(qū)婦女維權(quán)熱線”,及時有效地控制、解決社區(qū)內(nèi)家庭糾紛和侵犯婦女權(quán)益案件的發(fā)生,為社區(qū)家庭矛盾的激化提供了一個緩沖地帶。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害,同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權(quán)益,還給家庭和社會造成了不穩(wěn)定因素,家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。我們在做好個案維權(quán)的同時,更加注重調(diào)查研究,針對影響婦女發(fā)展的重大權(quán)益問題,提出對策建議,為有關(guān)部門決策提供依據(jù),實現(xiàn)宏觀維權(quán)和群體維權(quán)。2003年底,因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發(fā)生后,我們一方面積極開展調(diào)查,多次走訪檢察院、法院、公安等部門,反映婦聯(lián)意見和群眾意愿,召開維權(quán)聯(lián)席會,商討案情,為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權(quán)途徑;另一方面抓住時機,在全市啟動創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”活動,發(fā)動社會共同預防和制止家庭暴力。堅持普法教育,提高婦女的法治意識和法律素質(zhì)。市婦聯(lián)牽頭成立了女法律者聯(lián)誼會,把市及區(qū)公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來,形成一支強有力的維護婦女兒童合法權(quán)益的隊伍。第一篇:婦女維權(quán)問題調(diào)研報告文章標題:婦女維權(quán)問題調(diào)研報告代表和維護婦女合法權(quán)益,保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權(quán)利,是婦聯(lián)維權(quán)肩負的重要使命。二是牽頭組織好女法
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