【正文】 為做好新時(shí)期政府法制工作的現(xiàn)實(shí)迫切要求。剛才，XX區(qū)長對(duì)2011年政府工作的落實(shí)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)2012年《政府工作報(bào)告》責(zé)任分解進(jìn)行了部署，我都非常贊成。”旗幟鮮明地回答了權(quán)力的來源。鄧小平同志指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成，應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)”。近年來，我們不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，群眾滿意度不斷提高。同時(shí)，在當(dāng)前宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，我區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。各級(jí)各部門和廣大干部，一定要牢記總書記的囑托，始終把人民群眾放在心上、當(dāng)做親人，真正 做到把“人”字寫正，把“民”字放大，把“我”字縮小，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，發(fā)展上為了群眾，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。三是把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。政府能做什么，不能做什么，要由法律法規(guī)來確定，各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力，所有行政行為都要于法有據(jù)，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為。在目前發(fā)展競爭日益激烈的情況下，服務(wù)的優(yōu)勢(shì)也往往是發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，哪里的服務(wù)成本低、質(zhì)量好、效率高，哪里的發(fā)展環(huán)境就好、發(fā)展活力就強(qiáng)、發(fā)展就會(huì)更好更快，人民群眾才會(huì)更滿意。要進(jìn)一步精簡會(huì)務(wù)活動(dòng)，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、講短話。廉潔是我們從政的底線，任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)責(zé)任分解落實(shí)到政府各部門，明確到崗到人，并嚴(yán)格進(jìn)行定期、不定期的檢查考核。水清沙自潔，官賢弊自絕。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。底氣來源于對(duì)業(yè)務(wù)的鉆勁和韌勁。要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，始終保持敢為人先的志氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、一往無前的勇氣，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，使政府工作體現(xiàn)時(shí) 代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。這些成績的取得，是全省上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果，也是與各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)扎實(shí)有效的工作分不開的。五是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，努力提高辦案質(zhì)量。一是黨的十七大把“依法治國基本方略深入落實(shí)。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。一、2009年政府法制工作取得了顯著成績2009年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到困難最多、挑戰(zhàn)最大的一年。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。底氣來源于對(duì)事業(yè)的熱愛。我們要自覺地把學(xué)習(xí)看作是一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種人生境界。在這里，我就干部作風(fēng)建設(shè)再 提幾點(diǎn)要求，與同志們共勉。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部，每一名政府工作人員，一定要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名節(jié)，珍惜自己的事業(yè)，堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)干事，當(dāng)好廉潔自律的表率。群眾對(duì)政府滿意不滿意，從大的方面來講，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)無非就是兩條，就是要求政府及其工作人員既要干事，又要干凈。要進(jìn)一步精簡公文數(shù)量，嚴(yán)格控制不必要的發(fā)文，確需制發(fā)的公文，要從起草、審核、簽發(fā)環(huán)節(jié)加快辦文速度。（五）我們要健全“權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力”的運(yùn)行體系，努力建設(shè)一個(gè)高效的政府。社會(huì)和諧需要有法治的精神來引領(lǐng)，需要有法治的力量來保障，人民群眾的公平正義需要法律來維護(hù)。二是把改善民生作為第一目標(biāo)。密切黨群干群關(guān)系歷來是我們黨和政府的生命線。我區(qū)處在長三角的核心區(qū)域，對(duì)項(xiàng)目、人才、資源的競爭早已白熱化，加上今年是市、區(qū)兩級(jí)政府的開局之年，各地都卯足了勁，力圖取得“開門紅”，區(qū)域競爭將空前激烈?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，而建設(shè)人民滿意政府的最終目的，就是要通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快 發(fā)展，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕，讓人民共享改革發(fā)展的成果，這既符合人民群眾的根本愿望，也符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。從蘇聯(lián)解體，到東歐劇變；從“顏色革命”，到阿拉伯國家政局動(dòng)蕩，都說明民心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。早在1937年，毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)“革命所建立的政府是人民的政府，必須服務(wù)于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)我省跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奮力崛起而努力奮斗！第四篇：在政府工作會(huì)議上的講話在政府工作會(huì)議上的講話同志們：建設(shè)人民滿意政府，是區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾。（五）全面加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，爭當(dāng)?shù)昧⒅\助手和合格法律顧問新形勢(shì)下越來越多的政府文件需要政府法制機(jī)構(gòu)審查把關(guān)，越來越多的涉法事務(wù)需要政府法制機(jī)構(gòu)研究處理，越來越多的行政復(fù)議案件需要政府法制機(jī)構(gòu)依法辦理，越來越多的復(fù)雜困難問題需要政府法制機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的法律咨詢意見。同時(shí)，要加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)，建立行政執(zhí)法證件信息管理系統(tǒng)，完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件發(fā)放工作管理體制，配合《公務(wù)員法》的實(shí)施，做好行政執(zhí)法類公務(wù)員的分類管理工作。只有高質(zhì)量的規(guī)章制度建設(shè)，才會(huì)有規(guī)范有序的行政執(zhí)法和法制監(jiān)督。2006年要在2005年工作的基礎(chǔ)上，抓緊制定推進(jìn)依法行政工作安排。“十五”期間，特別是過去一年，全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，制度建設(shè)質(zhì)量不斷優(yōu)化，以人為本理念得到全面貫徹，公開立法方式不斷創(chuàng)新；政府法制監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓寬，工作機(jī)制和工作方式得到創(chuàng)新，執(zhí)法體制改革和文件監(jiān)管力度繼續(xù)加強(qiáng)；行政復(fù)議和涉法案件辦理工作在創(chuàng)新中發(fā)展，越來越贏得人民群眾的信賴；政府法制宣傳和研究工作有聲有色，取得了良好的社會(huì)效果，有力地推動(dòng)了工作的開展。二是加強(qiáng)政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。隨著國家法律體系的不斷完善，隨著我國加入世貿(mào)組織，各種法律規(guī)范及其調(diào)整的法律關(guān)系也越來越復(fù)雜,如果沒有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，就無法成為政府領(lǐng)導(dǎo)處理法律事務(wù)的高級(jí)參謀、得力助手和合格的法律顧問，也無法開拓性的做好政府法制工作。政府法制工作是各級(jí)政府的工作，決定了政府法制工作不僅要緊密結(jié)合政府的各項(xiàng)工作來進(jìn)行，而且要求政府法制機(jī)構(gòu)處理法律問題必須站在政府的立場(chǎng)上、站在政府工作大局上，忠實(shí)保證國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章的實(shí)施。因此，政府法制工作首先是各級(jí)政府的工作。要加大干部的教育、培育力度，抓緊培養(yǎng)造就一大批精通法制工作優(yōu)秀人才。要高度重視學(xué)習(xí)，勤于思考，努力提高理論思維能力，深刻認(rèn)識(shí)和分析把握政府法制工作規(guī)律，提高處理復(fù)雜問題的能力，善于平衡利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。全省政府法制機(jī)構(gòu)要按照郭庚茂省長在全省依法行政工作會(huì)議上的講話要求，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，著力提升做好政府法制工作的能力和水平，更加出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。其次，從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府法制工作的要求來看。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)高度重視，先后作出一系列重要部署和安排，對(duì)新時(shí)期做好依法行政、法治政府建設(shè)工作提出了新的更高的要求。2011年，僅省政府法制辦審核處理的省轄市政府和省政府部門網(wǎng)上報(bào)送備案文件就達(dá)2662件。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)以全省依法行政工作會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真履行“統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究、情況交流”職能，充分發(fā)揮“參謀、助手、顧問”的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善依法行政工作機(jī)制，依法行政示范單位創(chuàng)建的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，依法行政宣傳和政府法制信息工作取得階段性成果，形成了合力推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的良好局面，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和行政 管理體制改革。要及時(shí)總結(jié)依法行政的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一些帶有普遍性、規(guī)律性的問題進(jìn)行研究，提高政府法制工作的水平。各級(jí)政府要按照《立法法》、《行政復(fù)議法》的規(guī)定和國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于加強(qiáng)政府法制工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，使政府法制工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。要充分利用各種新聞媒介，運(yùn)用為廣大群眾所喜聞樂見的形式，開展靈活多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，提高人民群眾的法律素質(zhì)。各地、各部門要采取切實(shí)措施，加大對(duì)國家公務(wù)員的WTO法律知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)力度，全面提高政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。今年要將這項(xiàng)工作作為行政執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。在政府立法中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求各方面特別是管理相對(duì)人的意見，不斷改進(jìn)政府立法方法，建立和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的立法運(yùn)作機(jī)制。在第二輪改革中，要把行政審批制度改革與清理法規(guī)、規(guī)章和文件結(jié)合起來，搞好改革和清理工作。特別是各部門制定的帶有保護(hù)部門利益，擴(kuò)大部門權(quán)力，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，與建立統(tǒng)一、公平、公正、有序市場(chǎng)環(huán)境不相適應(yīng)的文件，要認(rèn)真進(jìn)行清理，堅(jiān)決予以廢止，為富民強(qiáng)市，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。加入世貿(mào)組織后，需要按照世貿(mào)組織的規(guī)則和我國政府所作的承諾，全面清理現(xiàn)行的地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策性文件，使其與世貿(mào)組織協(xié)定相一致。履行這兩項(xiàng)承諾，最重要的是要依照法律與世貿(mào)組織規(guī)則來規(guī)范和約束政府行為。把不該由政府機(jī)關(guān)辦的事堅(jiān)決減下來，做到不“越位”；把該由政府管的事管住管好，集中精力搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，做到不“缺位”；把政府、企業(yè)、事業(yè)單位的職責(zé)分離開來，做到不“錯(cuò)位”，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府。加入世貿(mào)組織后，我國將在更大范圍內(nèi)、更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，我們要以更加寬廣的眼光，更加積極的姿態(tài)，更加靈活的策略，參與國際合作和競爭。但面對(duì)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，按照建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我們現(xiàn)行的行政管理體制和管理制度還存在不適應(yīng)的問題。做好加入世貿(mào)組織的應(yīng)對(duì)工作，必須進(jìn)一步深化行政管理體制改革，大力提高依法行政水平，加快依法治市的進(jìn)程。五是在促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定方面，組織制定了有關(guān)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和建立社會(huì)保障體系，以及安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面的規(guī)定并加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，使全市安置就業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率，有了較大幅度的提高，治安安全狀況進(jìn)一步改善。我市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，改革開放的步伐進(jìn)一步加快，城市建設(shè)出現(xiàn)了新面貌，精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，各項(xiàng)工作取得了新的成績。一、充分肯定去年政府法制工作的成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的信心和自覺性2001年，是新世紀(jì)的開局之年。四是在積極為加入世貿(mào)組織做好準(zhǔn)備工作方面，全面系統(tǒng)地組織清理了各級(jí)政府和部門與“入世”不相適應(yīng)的文件，制定了應(yīng)對(duì)入世方面有關(guān)規(guī)定，組織了與WTO規(guī)則相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)在思想認(rèn)識(shí)上提高了對(duì)入世的重視程度，并在實(shí)際工作上積極做了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。我國加入世貿(mào)組織后，政府法制工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)。政府法制工作的有效開展，對(duì)改革行政管理體制、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了顯著作用。二是開放意識(shí)。加入世貿(mào)組織后，必須加快政企分開、政事分開步伐。二是確保法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施在全國得到統(tǒng)一實(shí)施。（一）抓緊做好法規(guī)、規(guī)章和政策性文件的清理工作。其他需要廢止或修改的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策性文件，都要抓緊完成。各級(jí)政府法制工作部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與監(jiān)察、體改等部門密切配合，按照第二輪行政審批制度改革的總體要求，遵循合法、合理、效能、責(zé)任和監(jiān)督五項(xiàng)原則，把總體要求與階段性目標(biāo)結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，把行政審批制度改革工作引向深入。根據(jù)中央和省的部署要求，結(jié)合無錫實(shí)際，今年我市要以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和與加入世貿(mào)組織有關(guān)的立法項(xiàng)目作為政府立法的重點(diǎn)。我市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)方案已報(bào)省政府。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)，要把普及WTO知識(shí)作為行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，盡快掌握WTO規(guī)則的內(nèi)容，培養(yǎng)按規(guī)則辦事的習(xí)慣，提高行政執(zhí)法和處理復(fù)雜案件的能