【正文】 《 人民日報 》（2012年03月13日01 版）“我們黨領導的改革是全面的改革”，“不斷推進社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機和活力”。不回避，不畏縮，不推脫，回應熱點贏得許多掌聲。以兩會的熱點聲音為例?！盁狳c”反映人民群眾所思所愿所盼，能否積極“回應熱點”，最鮮明地檢驗著對群眾利益的態(tài)度。兩會上不避熱點的領導干部，在這個政治舞臺上作出可貴的表率。在經濟高速增長過程中，創(chuàng)新能力經歷了一個從學習、積累、消化吸收到自主研發(fā)的發(fā)展過程。一是互聯(lián)網行業(yè)創(chuàng)新亮點頻現(xiàn)。目前，支撐前沿技術發(fā)展的科技和人才基礎依然薄弱，知識產權價值不高，科技成果轉化應用效率低。如，資源能源價格形成機制沒有反映真實成本，公平競爭的市場環(huán)境尚未完全建立，多層次資本市場尚未形成，知識產權保護力度亟待加強，等等。加強知識產權保護，加大對假冒偽劣等違法活動的打擊力度，保護企業(yè)創(chuàng)新積極性。加大區(qū)域創(chuàng)新體系改革試點力度，促進試點地區(qū)創(chuàng)新體系與國際接軌，在區(qū)域創(chuàng)新體系建設中釋放改革紅利。在經濟全球化的背景下，創(chuàng)新要素在全球范圍內流動和配置，我們要建立適應國際規(guī)則的創(chuàng)新政策和環(huán)境，請進來與走出去相結合，吸引和集聚全球創(chuàng)新要素，建設創(chuàng)新型國家。四是建立適應開放、合作創(chuàng)新與全球競爭新形勢的政策體系。以企業(yè)為創(chuàng)新主體，就是充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、技術集成、成果產業(yè)化中的主體作用，在基礎研究、應用基礎研究和共性技術研究開發(fā)等方面要充分發(fā)揮科研院所和大學的作用。加快資源價格形成機制改革，形成促進企業(yè)創(chuàng)新的市場倒逼機制。創(chuàng)新發(fā)展面臨的不少障礙是我國在完善市場經濟制度，建設法治社會中要解決的基礎制度問題。正如李克強總理在報告中指出的“中國人民完全有能力、有智慧實現(xiàn)建成創(chuàng)新型國家的目標”，我們對此充滿信心。2012年企業(yè)研發(fā)支出占全社會研發(fā)支出比重超過74%，成為研發(fā)和創(chuàng)新的主力軍，涌現(xiàn)了華為、聯(lián)想、阿里巴巴、騰訊等一批有較強創(chuàng)新能力的領軍企業(yè)。隨著支撐我國發(fā)展的要素條件發(fā)生變化，創(chuàng)新已經成為轉變發(fā)展方式和優(yōu)化經濟結構的重要抓手。這是一種更明確的認知：相信我們的執(zhí)政基礎，善待批評、廣納建言，便能解決問題、推動發(fā)展。說到異地高考，袁貴仁不僅談了地方的探索，也談到城市承載力、條件界定等種種困難；而對于“稅負痛苦指數(shù)”，財政部部長謝旭人澄清錯誤認識、介紹改革舉措，很有說服力。更重要的是，直面質疑、互動溝通，是政務透明化、公開化的必然要求?！盎貞獰狳c”與執(zhí)政自信(人民論壇)——兩會中國視角之六張 鐵《 人民日報 》（2012年03月12日04 版）既要面對代表委員質詢，也需回應媒體公眾關切。第五，改革社會組織管理體制。首先，在政府職能轉變上有新突破?？陀^地說，我國社會組織發(fā)展得還不充分，水平不夠高。第三篇：發(fā)展社會組織 激發(fā)社會活力發(fā)展社會組織 激發(fā)社會活力陳光金目前，我國經濟社會發(fā)展進入新的階段，加快社會體制改革、創(chuàng)新和完善社會治理、進一步激發(fā)社會活力，成為一個重大課題。我區(qū)始終注重發(fā)展方式的創(chuàng)新，在大力推進第三產業(yè)的同時，發(fā)揮工業(yè)的基礎性作用。今后，我們應結合淘汰落后產能、推進節(jié)能減排、企業(yè)轉型升級等工作，進一步推進大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵非公企業(yè)，特別是品牌影響度高、創(chuàng)新能力和競爭力強的大企業(yè)集團開展并購活動，引導它們在更大范圍和更廣領域重組資產，實現(xiàn)跨領域和跨地區(qū)經營。鼓勵非公經濟設立商業(yè)性或互助性的信用擔保組織，建立和完善信用擔保的行業(yè)準入、風險控制和損失補償機制，加強對現(xiàn)有擔保機構的引導，鼓勵有條件的機構進行并購、重組，對行業(yè)進行整合，發(fā)展國有與民營合作的擔?；?。要引導非公有制經濟增加研發(fā)投入，提高技術水平，從而提升產業(yè)附加值，不斷提高創(chuàng)新能力，最終達到提升非公經濟整體實力的目標。（二）強化管理和創(chuàng)新，提升企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展能力要鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構建與市場經濟相適應的科學化、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)組織制度和管理制度，進一步提升發(fā)展能力和水平，實現(xiàn)非公經濟的持續(xù)健康發(fā)展。三、發(fā)展我省非公經濟的戰(zhàn)略思考（一）優(yōu)化政府服務，創(chuàng)造良好外部環(huán)境盡快制定可操作性強的非公企業(yè)進入特許經營領域具體辦法，增強特許經營領域透明度和規(guī)范度，提升非公企業(yè)進入特許經營領域的可操作性，有效消除導致非公企業(yè)不愿、不想、不敢進入特許經營領域的約束，拓展非公經濟發(fā)展的領域，煥發(fā)和增強非公經濟的生機與活力。在公有制占主導地位的上述行業(yè)中，非公有制經濟很難取得競爭優(yōu)勢。二、非公經濟將成為我省未來經濟發(fā)展的活力所在（一）政策春風助力非公經濟的發(fā)展黨的十八屆三中全會《決定》，從多個層面提出了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的改革舉措，再次強調“支持非公有制經濟健康發(fā)展”，“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎”，第一次將非公有制經濟與公有制經濟置于同等重要的地位。非公有制企業(yè)普遍科技研發(fā)能力不足，技術創(chuàng)新乏力。（二）制約我省非公經濟發(fā)展的主要問題非公經濟問卷調查結果顯示，在企業(yè)目前面臨的主要問題中，排在第一位的是人才匱乏，%，由此可見，人才資源不足的問題，已成為影響我省非公企業(yè)發(fā)展最重要的問題。調查數(shù)據(jù)顯示，近三年非公企業(yè)銷售情況：%，%，%的企業(yè)有所減少；同時，非公企業(yè)中，%，具有了一定的發(fā)展后勁和創(chuàng)新能力；受訪企業(yè)對未來5年內企業(yè)發(fā)展情況的判斷總體比較樂觀：%的企業(yè)認為可以較快發(fā)展，%的企業(yè)認為平穩(wěn)發(fā)展，%的企業(yè)認為維持現(xiàn)狀，%的企業(yè)認為可能無法維持。據(jù)省工商局數(shù)據(jù)顯示，2012年底，凈增34%。一、我省非公經濟發(fā)展的基本情況（一）非公經濟發(fā)展基本態(tài)勢及成就2012年，%。同時，非公有制企業(yè)規(guī)模不斷擴大，統(tǒng)計“三上”企業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量不斷增加，2012年度，非公和非公控股企業(yè)達到7319家，