【正文】 不能因?yàn)樵搯?wèn)題解決起來(lái)有極大困難而視其不存在。水質(zhì)按一、二、三、四、五類逐步下降，當(dāng)水質(zhì)下降到三類標(biāo)準(zhǔn)以下，就會(huì)影響人體健康，因此不能作為飲用水。水體的污染造成了全球性水危機(jī)。這是由于含汞工業(yè)廢水污染水體造成的。原來(lái)，含鎘工業(yè)廢水污染了神通川水體，兩岸農(nóng)民利用河水灌溉農(nóng)田，使稻米中含鎘，居民飲食了被污染的河水和稻米后中毒。但現(xiàn)代科學(xué)已經(jīng)有力地證明，飲水與癌癥發(fā)病率之間的確存在著某些因果關(guān)系。這些致癌因子又是從何而來(lái)的呢？很顯然，地表水和地下水中的致癌因子主要是來(lái)源于工業(yè)廢水、化肥和農(nóng)藥。必須采取有力措施, 加大治理力度。這樣不僅能夠減少行政強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用, 而且可以減少以至杜絕企業(yè)弄虛作假、追求形式上的達(dá)標(biāo)和保留實(shí)質(zhì)上污染行為的發(fā)生, 從而有效地提高有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的有效性。根據(jù)不同的地方, 選擇適當(dāng)?shù)奶幚砉に?。開(kāi)發(fā)切實(shí)可行、有效的實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品。有溶于水的污染物質(zhì),就采用化學(xué)反應(yīng)生成沉淀的方法, 生成不溶物或無(wú)害物, 即達(dá)到了處理的效果。較少的修復(fù)經(jīng)費(fèi), 用于處理污染物的生物能進(jìn)行自我修復(fù)。環(huán)境問(wèn)題以其固有的全方位、多因子的特點(diǎn)區(qū)別于其它任何部門法所調(diào)整的對(duì)象,這就要求在整治水環(huán)境問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)中, 首先要考慮到水污染問(wèn)題的流域性。嚴(yán)禁已被國(guó)家明令淘汰的技術(shù)、設(shè)備和落后的環(huán)境污染建設(shè)項(xiàng)目向本省轉(zhuǎn)移。(7)公眾參與措施。對(duì)大眾要加強(qiáng)保護(hù)水質(zhì)的教育, 沿河樹(shù)立一些警示牌, 呼吁人們注意保護(hù)水質(zhì)。松花江水系監(jiān)測(cè)101個(gè)斷面：Ⅰ一劣V類水質(zhì)比例分別為:%、%、%、%、%%。流域中下游是國(guó)家商品糧基地，共有耕地面積5839萬(wàn)畝，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平（）和世界平均水平（）。要對(duì)松花江沉積物樣和水生生物樣進(jìn)行全面分析, 準(zhǔn)確地掌握松花江的水質(zhì)污染狀況, 為松花江水污染防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。今年年底，松花江流域生活廢水處理率將達(dá)到91%。也可以用生物農(nóng)藥取代化學(xué)農(nóng)藥，用基因工程開(kāi)發(fā)抗蟲害的作物新品種。[8] 把松花江污染防治列為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，給予大力支持和政策傾斜。及時(shí)總結(jié)試驗(yàn)示范項(xiàng)目成果和經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)松花江流域污染防治工作，提高技術(shù)水平，增強(qiáng)治理成效。根據(jù)我國(guó)環(huán)保局的有關(guān)報(bào)道：我國(guó)的主要河流有機(jī)污染嚴(yán)重，并呈不斷擴(kuò)大才趨勢(shì)，水源污染日益突出。固體廢物中的有害物會(huì)滲入地下，造成農(nóng)、漁類產(chǎn)品污染。盡管這20多年來(lái)，國(guó)家在水污染防治方面出臺(tái)了不少的明文法規(guī)，但還是沒(méi)有把水資源作為一個(gè)衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，對(duì)水污染的治理和水資源的開(kāi)發(fā)，還缺乏綜合的考慮，有點(diǎn)只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題，這也加劇了我國(guó)資源環(huán)境的矛盾，阻礙了國(guó)家正在全力實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。提高水污染的防治水平有利于緩解我國(guó)的水資源使用矛盾，對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展有十分積極的作用。在治理水污染的過(guò)程中，要避免將水環(huán)境整治工作同行政強(qiáng)制措施完全等同起來(lái)，其監(jiān)督力度和執(zhí)法能力都是必須得到保證的，強(qiáng)化城市污水處理廠設(shè)施的的運(yùn)行管理和監(jiān)督，建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制，在整治的過(guò)程中，可采取一些經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動(dòng)企業(yè)處理污水的積極性，形成激勵(lì)和約束機(jī)制使污染物達(dá)標(biāo)排放和綜合治理，將污水處理的行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自覺(jué)行為。由于生活的垃圾的再利用效率低，大部分垃圾只有堆放在土地上，不僅占據(jù)了大面積的土地，還會(huì)產(chǎn)生各種病菌，這些病菌會(huì)污染空氣和地下水，導(dǎo)致環(huán)境污染，威脅飲水和農(nóng)產(chǎn)品安全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水廢氣處理率、處理達(dá)標(biāo)率和符標(biāo)率等3項(xiàng)指標(biāo)都很低，所以，導(dǎo)致農(nóng)村的水環(huán)境也不斷惡化。[9] 為了松花江水資源合理開(kāi)發(fā)利用,不僅要重視水量的研究,而且要注重水質(zhì)的研究,結(jié)合松花江水污染現(xiàn)狀及成因,進(jìn)行防治對(duì)策的研究。充分發(fā)揮相關(guān)大學(xué)、科研院所的科技力量，研發(fā)具有先進(jìn)實(shí)用價(jià)值的水資源污染防治的技術(shù)方法，提供技術(shù)支撐。建立河流水污染的生態(tài)預(yù)警機(jī)制,劃定生態(tài)功能區(qū)。全面施用有機(jī)肥，做到秸稈100%還田，也是一種好方法。2005年以前，吉林省松花江流域只有2座城市污水處理廠，生活廢水實(shí)際處理率僅為8%。在土壤、農(nóng)產(chǎn)品及空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面, 應(yīng)分別于春耕前第一次農(nóng)灌后和第一次農(nóng)業(yè)收獲之后采集典型用地土77壤進(jìn)行全面分析。流域內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，截至2004年底，只建成城市污水處理廠14座，全流域城市污水處理率不到15%?！娟P(guān)鍵字】：松花江、水污染、現(xiàn)狀、防治措施 據(jù)國(guó)家環(huán)保局2002年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)。從保護(hù)城市水源的水質(zhì)并逐漸改善水環(huán)境的角度考慮, 城市污水處理率至少要達(dá)到50%(目前不足15%)。該技術(shù)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng), 對(duì)于解決中小城鎮(zhèn)的污水處理和生態(tài)環(huán)境的改善, 具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在環(huán)保審批上, 對(duì)新建項(xiàng)目審批要實(shí)行/ 一票否決制, 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià), 環(huán)保設(shè)施必須與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)審批、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn), 執(zhí)行率要達(dá)100%。建設(shè)一批污水處理廠, 應(yīng)加強(qiáng)處理水的應(yīng)用, 污水處理廠與輸水管道應(yīng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì),將處理后的潔凈水引入河道, 這樣既節(jié)約水資源又可保護(hù)水環(huán)境。修復(fù)時(shí)間較短。(B)化學(xué)方法: 就是通過(guò)化學(xué)反應(yīng)來(lái)治污。依靠科技, 加快減排技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。管網(wǎng)建設(shè)不善, 只能半負(fù)荷運(yùn)行, 一方面造成浪費(fèi), 另一方面由于未經(jīng)處理的污水任意排放, 造成了受納水體的嚴(yán)重污染, 所以建立完善的污水收集與輸送系統(tǒng), 是污水處理系統(tǒng)的關(guān)鍵。在治理水污染的過(guò)程中, 要避免將水環(huán)境整治工作同行政強(qiáng)制措施完全等同起來(lái)。然而，使用最新檢測(cè)技術(shù)得出的數(shù)據(jù)表明，約18億人的飲用水可能受到大腸桿菌的污染，即使某些改良的飲用水源也不例外。越來(lái)越多的研究表明：大部分的癌癥是由環(huán)境中的化學(xué)致癌因子造成的，而這些因子又廣泛存在于地表水、地下水和經(jīng)過(guò)處理的飲用水中。說(shuō)起癌癥，難免有“談虎色變”之感。這是由于含鎘工業(yè)廢水污染水體造成的。水體受有毒化學(xué)物質(zhì)污染以后，通過(guò)飲水或食物鏈便可能造成中毒，這樣的急性和慢性中毒是水污染對(duì)人體健康危害的主要方面。目前全世界每年約有4200多億噸的廢水排入江河湖海，污染了55000億噸的淡水，約占全球總量的14%。總之：節(jié)水從點(diǎn)滴做起。當(dāng)我們對(duì)于我國(guó)大多數(shù)流域污染情況尋根求源的時(shí)候都會(huì)發(fā)現(xiàn)干流和支流沿岸的農(nóng)藥化肥及其它農(nóng)業(yè)廢棄物肆意地向水體拋棄是構(gòu)成水環(huán)境惡化的重要原因之一，而且往往正是這些不經(jīng)任何處理就排向江河湖海的大量農(nóng)業(yè)污染物在很大程度上須對(duì)水體的毒化問(wèn)題負(fù)責(zé)。應(yīng)該在整治的過(guò)程中更多地采用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)動(dòng)排污單位的內(nèi)部積極性，使污染物達(dá)標(biāo)排放和綜合治理成為企業(yè)主動(dòng)的自發(fā)的自愿的行為。3．依法治理污染源。富營(yíng)養(yǎng)化的水體藻類較多，水體呈綠或棕綠色，且伴有臭味，引起人體感官不適，對(duì)水質(zhì)的凈化和處理帶來(lái)很大的麻煩。水中有機(jī)物含量可以用五日生化需氧量（BOD5）或化學(xué)需氧量（COD）來(lái)表示。其類型有：1．細(xì)菌和微生物污染。由于含磷洗滌劑的大量使用，使水中磷含量大量增加，是水體藻類污染的重要原因。一、天津市的污染來(lái)源（一）工業(yè)廢水工業(yè)廢水是水污染的主要原因，其特點(diǎn)是水質(zhì)和水量因生產(chǎn)品種、工藝和生產(chǎn)規(guī)模等的不同而有很大差別。在海河流域中，天津的占有量更少，年人均只有 160 立方米。由于我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是比較落后的，但還是不能按照發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展方式來(lái)進(jìn)行，而是要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，走可持續(xù)發(fā)展的道路，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來(lái)。我們今后的工作就是要強(qiáng)化監(jiān)督和執(zhí)法，從源頭做起，以法律老控制污染，最終保護(hù)我們的水資源，保障水資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，工業(yè)固體廢物的排放形成污染的關(guān)鍵，固體廢棄物的堆放不但要占用大量的土地，還對(duì)空氣，地下水，河流等造成了巨大的環(huán)境危害，而且使江湖面積縮小，影響水資源的利用。盡管這20多年來(lái)，國(guó)家在水污染防治方面出臺(tái)了不少的明文法規(guī)，但還是沒(méi)有把水資源作為一個(gè)衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，對(duì)水污染