【正文】 ，是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵。三是在法制宣傳教育與法治實踐的結(jié)合上注重法治實踐活動。要通過法律的途徑確定普法機(jī)構(gòu)的人員編制，定人、定崗、定職責(zé)，不得擅自挪用。二、樹立正確的普法觀念。建立健全執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示，錯案、過錯追究制，監(jiān)督制度、辦案流程，加強(qiáng)依法行政工作監(jiān)督?！尽康谒钠簞趧雍蜕鐣Ｕ暇?9年普法工作計劃各股室、各中心：為進(jìn)一步推進(jìn)我局“五五”普法工作，促進(jìn)全局依法行政建設(shè)，結(jié)合工作的實際，特制定 2009年依法行政工作計劃，具體如下：加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，勞動和社會保障局09年普法工作計劃。加大對勞動和社會保障政策執(zhí)行情況的調(diào)研，研究新題目，探索新方法，不斷推進(jìn)我市社會保障體制改革。二、積極組織開展法制宣傳工作（一）編印和購置普法材料，為普法對象學(xué)習(xí)法律提供條件?？荚嚪秶浴毒蜆I(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》政策法規(guī)知識為主，同時兼顧與勞動保障相關(guān)的法律法規(guī)知識，參考率為100%。五是利用新聞媒體宣傳勞動保障政策法規(guī)，共參與新聞錄制節(jié)目 次，通過電視臺、廣播電臺發(fā)布勞動保障法律法規(guī)和維權(quán)公告。編印《勞動保障法律法規(guī)匯編》、《政策匯編》等工具書，免費(fèi)發(fā)送至用人單位和相關(guān)工作部門，強(qiáng)化勞動保障依法行政的履職能力。逐步完善了規(guī)范性文件管理、行政處罰、聽證、執(zhí)法監(jiān)督檢查的各項規(guī)定，使行政執(zhí)法工作有章可循，有規(guī)可依，增強(qiáng)了行政執(zhí)4法的嚴(yán)肅性，提高了依法行政的水平。二是社會保險覆蓋范圍穩(wěn)步擴(kuò)大，保障能力顯著增強(qiáng)。隨著普法工作的深入，勞動者法制觀念、維權(quán)意識日益增強(qiáng)，來申請勞動仲裁的勞動者逐漸增多。一是廣泛開展勞動保障法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?。五是宣傳用人單位在守法誠信、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面好的做法，宣傳農(nóng)民工崗位成才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，同時對嚴(yán)重侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為進(jìn)行曝光。四是加大勞動爭議處理力度，進(jìn)一步推進(jìn)勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)進(jìn)程。六、存在的問題及下一步打算存在的問題有：執(zhí)法隊伍人員素質(zhì)參差不齊，普法宣傳廣泛性不夠，專業(yè)法律法規(guī)掌握不夠精，工作的創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)等需要進(jìn)一步強(qiáng)化的方面。市社保中心積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，2007年被評為全國勞動保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。對行政事項按照科學(xué)規(guī)范、方便群眾的原則,制定了辦事工作流程和工作規(guī)范。二是健全和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制度,對勞動保障行政處罰規(guī)定、行政處罰聽證程序規(guī)定、行政執(zhí)法證件管理規(guī)定、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度等方面做了相關(guān)規(guī)定和制度,保證了勞動保障行政執(zhí)法行為的公正和規(guī)范。針對“兩法”實施后勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)和管理提出的新要求、新規(guī)定，我們主動上門為企業(yè)提供政策宣講和培訓(xùn)，對3發(fā)生勞動爭議較多的4家企業(yè)進(jìn)行了《勞動合同法》專題講座，從而有效增強(qiáng)了企業(yè)依法用工的自覺性，有效預(yù)防和減少了勞資糾紛的發(fā)生。尤其是《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》頒布后，參取多種形式，在多個層面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掀起了法律學(xué)習(xí)的新高潮。近兩年共參加自治區(qū)、市法律培訓(xùn)班100人次，二是采取統(tǒng)一辦班，分層次、分類別對全員職工進(jìn)行了形式多樣的普法教育培訓(xùn)。年初，按照《烏海市2009行政事業(yè)單位普法依法治理工作考核細(xì)則》的要求，為了把我局“五五”普法規(guī)劃落到實處，結(jié)合工作實際，印發(fā)了《2009全市勞動保障系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》，部署了普法工作任務(wù)，明確了依法治理工作重點，有效促進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”，即由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由主要依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理1轉(zhuǎn)變。加大對全局工作職員的執(zhí)法培訓(xùn)，特別是與部分相關(guān)的法律法規(guī)，突出做好《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作，組織臨街設(shè)點，積極主動開展法律咨詢活動，工作計劃《勞動和社會保障局09年普法工作計劃》。加強(qiáng)工作考評。成立本局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)股室骨干為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)制定規(guī)劃及計劃。在學(xué)習(xí)了《教師法》、《食品安全法》《道路安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》后，我更加明白，作為一名教師，我應(yīng)該履行的義務(wù)和遵守的行為規(guī)范。但是在實際工作中，人力資源與普法教育的需求差距較大，特別是基層單位的矛盾更為突出，有的單位搞普法教育的專職人員只有一人。誠然，利用各種紀(jì)念日開展大規(guī)模的宣傳活動易于產(chǎn)生影響，營造氛圍。黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)者基本上都是國家各級機(jī)關(guān)、各部門、各行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員。三、創(chuàng)新為確保普法教育質(zhì)量提供動力“六五”普法既要開拓創(chuàng)新，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作；既要求發(fā)展，又要繼承過去的優(yōu)秀成果及其成功經(jīng)驗。三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制。首先要從法律制度上確立組織保障機(jī)制。六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會治安帶來了壓力。現(xiàn)在，依法治國觀念深入人心的局面來之不易，公務(wù)員隊伍作為倡導(dǎo)者和實踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力、下無動力的情況下，部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性，這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。同時，公務(wù)員隊伍積極地學(xué)法用法對整個社會引領(lǐng)作用也顯而易見，如對鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。作為勞動保障部門的公務(wù)員，要帶頭學(xué)好法律知識，努力提高法律意識，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力，為構(gòu)建國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“保障系統(tǒng)”盡力，必須結(jié)合本職工作，從以下幾個方面做起： 一是進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。這種現(xiàn)象一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強(qiáng)，另一方面也反映出沒有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題、新矛盾逐步顯現(xiàn)。學(xué)法是用法的前提。其次，是本職工作的需要。然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們更應(yīng)該清醒地看到，公務(wù)員學(xué)法用法工作中仍存在不少問題，公務(wù)員依法行政的意識和能力與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還存在較大差距。公務(wù)員首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個頭帶得好不好，