【正文】 通網(wǎng)絡(luò)體系。研究出臺(tái)機(jī)動(dòng)車增量控制措施，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。加快實(shí)施水泥、玻璃、鋼鐵、火電等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬污染防治等減排工程。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快內(nèi)江等市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市（縣、區(qū)）、富錦新津工業(yè)園區(qū)等市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)、建設(shè)和污染綜合整治，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水源工程建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)城市應(yīng)急備用水源和第二水源，保障城鎮(zhèn)供水安全。發(fā)展綠色礦業(yè)，按照綜合勘探、綜合開采、綜合利用的原則，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源特別是低品位、共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用，提高開采回收率、選礦回收率和綜合利用率。推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)。嚴(yán)格水資源保護(hù)，實(shí)施地下水保護(hù)和監(jiān)測(cè)，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染源防治。加大土壤污染防治力度。加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域降碳工作，全面控制工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廢棄物處理等非能源活動(dòng)溫室氣體排放，增加森林、草原、濕地碳匯，有效減緩二氧化碳、甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放對(duì)氣候變化的影響，促進(jìn)全市碳排放總量盡早達(dá)峰。探索建立碳排放權(quán)交易工作機(jī)制與政策法規(guī)體系、溫室氣體排放核算報(bào)告與核查機(jī)制、碳排放總量控制與配額管理機(jī)制、碳排放權(quán)交易運(yùn)作機(jī)制等，建設(shè)富錦碳排放權(quán)交易平臺(tái)。(十五)健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度加快建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，明確國(guó)土空間的自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任。優(yōu)化電力生產(chǎn)運(yùn)行方式，推進(jìn)替代發(fā)電，優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電資源，按機(jī)組能耗能效和污染物排放水平依次調(diào)用化石類能源發(fā)電資源。建立城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)與社會(huì)管理體系，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)管理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核及問責(zé)制度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，樹立理性、積極的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)資源環(huán)境國(guó)情和市情宣傳，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)等，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，提高公眾節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。深入挖掘巴蜀文化中的生態(tài)元素，夯實(shí)生態(tài)文化有形載體，進(jìn)一步豐富生態(tài)文化內(nèi)涵，精心打造天府之國(guó)、巴山蜀水、茶馬古道、大熊貓等具有鮮明地域特色的生態(tài)文化品牌。引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域各類社會(huì)組織健康有序發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者的積極作用。定期開展全市生態(tài)狀況調(diào)查和評(píng)估。建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，實(shí)行環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理，加大環(huán)境違法違規(guī)行為查處力度。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)境應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)。提高生態(tài)資源配置的稅收調(diào)控能力，進(jìn)一步加大對(duì)新能源、再生資源產(chǎn)業(yè)的扶持力度，全面落實(shí)資源綜合利用稅收政策，大力促進(jìn)節(jié)能減排。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金對(duì)我市生態(tài)文明建設(shè)的支持。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與沿江市市在生態(tài)文明建設(shè)中的多層次、多領(lǐng)域合作。進(jìn)行生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，必須以強(qiáng)大的生態(tài)產(chǎn)業(yè)作支撐。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為抓手，積極發(fā)展無(wú)公害、綠 1色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是加快推進(jìn)教育組團(tuán)建設(shè)。一是強(qiáng)化新型社區(qū)建設(shè)，提升群眾生活品質(zhì)。在推進(jìn)過(guò)程中，近期重點(diǎn)抓好秋季秸桿處理工作，確保各村“三堆”現(xiàn)象不反彈；建立完善的考核評(píng)比制度，增強(qiáng)管區(qū)和村一級(jí)的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)，積極開展文明村、文明戶評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村文明程度。三、突出服務(wù)特色，打造惠民工程。一是全力打造鄌郚中央商圈。以漳河機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園為載體，以亨斯特汽車配件公司和騰力達(dá)機(jī)械配件公司為龍頭，力爭(zhēng)2015年，全鎮(zhèn)機(jī)械制造企業(yè)達(dá)到30家，從業(yè)人員達(dá)到2000人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破百億元。第五篇：全力加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)突出特色打造亮點(diǎn)全力推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)今年以來(lái)，省、市、縣把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方式，為我們指明了前進(jìn)方向，我們將以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總要求，突出產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、服務(wù)特色，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、差異發(fā)展的理念，全力建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的社會(huì)主義新農(nóng)村。對(duì)走出去的企業(yè)按規(guī)定給予資金支持和落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，提高我市參與國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作水平。擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。深化自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府定價(jià)要體現(xiàn)基本需求與非基本需求及資源利用效率高低的差異，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干涉行政執(zhí)法登記制度，確保資源環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展行政執(zhí)法。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，對(duì)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快地區(qū)及時(shí)預(yù)警調(diào)控。利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況開展全天候監(jiān)測(cè)，健全覆蓋所有資源環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。建立環(huán)境公益訴訟制度，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，有關(guān)組織可提起公益訴訟。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)帶頭厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。將生態(tài)文明教育納入干部教育培訓(xùn)體系，提高干部生態(tài)文明意識(shí)。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)。(十七)健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制制定出臺(tái)富錦市探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案，明確生態(tài)保護(hù)者與受益者權(quán)利義務(wù)，建立生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系和生態(tài)補(bǔ)償資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐步在森林、草原、濕地、水資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源和重點(diǎn)流域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等開展試點(diǎn)探索，形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制。(十六)推行市場(chǎng)化機(jī)制加快推行合同能源管理、綜合環(huán)境服務(wù)等市場(chǎng)化機(jī)制。根據(jù)法律法規(guī)，適度提高建筑物、道路、橋梁等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)防洪、抗旱工程體系建設(shè)，減少水資源系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化的脆弱性，不斷提高氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和適應(yīng)能力。(十三)積極應(yīng)對(duì)氣候變化減緩應(yīng)對(duì)氣候變化影響。所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水、垃圾處理能力，提高處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理水平。加快災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治、應(yīng)急等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，探索建立重要河湖生態(tài)水量保障機(jī)制。因地制宜推進(jìn)小流域、重要濕地和河湖庫(kù)綜合治理，加快建設(shè)汶川、蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能。推動(dòng)長(zhǎng)江、金沙江、嘉陵江、岷江—大渡河、沱江、雅礱江、涪江、渠江8大流域生態(tài)保護(hù)和水土保持生態(tài)帶建設(shè)。積極爭(zhēng)取開展低丘緩坡土地開發(fā)利用試點(diǎn)，大力推進(jìn)城市立體開發(fā)和閑置用地綜合整治，拓展資源利用新空間。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)城市節(jié)水，推進(jìn)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，淘汰高耗水工藝、技術(shù)和裝備，大力發(fā)展低耗水產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批節(jié)水型示范企業(yè)。繼續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè)，推動(dòng)形成典型案例。積極推進(jìn)綠色印刷。大力推廣高效節(jié)能電機(jī)、鍋爐、汽車、照明等產(chǎn)品。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)、工程、管理減排，加大高污染物排放行業(yè)淘汰力度，全面推進(jìn)脫硫脫硝除塵設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，建立健全國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在建設(shè)、交通、教育、健康、安全、人口等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和綜合集成，提升政府公共治理能力和公共服務(wù)能力。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)川東北、川中、川西等全國(guó)重要天然氣生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)川南頁(yè)巖氣綜合開發(fā)利用。積極化解過(guò)剩產(chǎn)能。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。研究制定富錦市鄉(xiāng)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提升全市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制水平。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和中小城市綜合改革試點(diǎn)，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”300個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)示范作用和小城鎮(zhèn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)重要節(jié)點(diǎn)作用。認(rèn)真落實(shí)《富錦市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，科學(xué)確定城鎮(zhèn)終極規(guī)模，構(gòu)建合理的區(qū)域城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大大氣、水、土壤等污染治理力度，將環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為各級(jí)地方政府環(huán)保責(zé)任紅線，合理確定污染物排放總量限值和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。(二)科學(xué)劃定資源環(huán)境生態(tài)紅線嚴(yán)守資源消耗上限。加快推進(jìn)綿竹市等地“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方政府片面的追求GDP數(shù)字的增長(zhǎng)，忽視了對(duì)環(huán)境的破壞，因此，加快生態(tài)文明的制度建設(shè)，不僅僅要從法律法規(guī)的建設(shè)著手，也不能夠單純的依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，更需要改變政府部門的傳統(tǒng)制度建設(shè)模式，加入生態(tài)文明內(nèi)容考核，如引入綠色會(huì)計(jì)理念，修正傳統(tǒng)國(guó)民生產(chǎn)總值計(jì)算方法，改變一味追求GDP數(shù)字增長(zhǎng)的工作目標(biāo)，對(duì)于給環(huán)境造成巨大破壞的行政部門實(shí)施問責(zé)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)不力，環(huán)保規(guī)劃不重視的單位與個(gè)人給予一定的處罰，從而從根本上扭轉(zhuǎn)行政部門的環(huán)保認(rèn)知，為生態(tài)文明建設(shè)增強(qiáng)助力。彌補(bǔ)市場(chǎng)短板，發(fā)揮市場(chǎng)作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律在于“看不見的手”，通過(guò)“看不見的手”進(jìn)行資源的合理調(diào)配。我國(guó)幅員遼闊、資源豐富，但由于自然環(huán)境的演替以及長(zhǎng)期以來(lái)人為的，對(duì)環(huán)境的破壞性開發(fā)，真正適宜進(jìn)行生產(chǎn)的國(guó)土面積有限，且土地荒漠化、鹽堿化的趨勢(shì)仍在不斷增強(qiáng)，加之改革開放以來(lái)我國(guó)工業(yè)的大發(fā)展，更是對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，這為我國(guó)的環(huán)境安全敲響了警鐘。要自覺公開環(huán)境信息，對(duì)涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)開聽證會(huì)或社會(huì)公示等形式聽取公眾意見，接受社會(huì)監(jiān)督。最后要完善地方的環(huán)境立法，地方環(huán)境的生態(tài)立法要突出重點(diǎn)，兼顧其他方面。我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)起步較晚，還存在許多問題，要在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，重新確立指導(dǎo)思想，按照防治與保護(hù)并重的方針，以十八大精神為指導(dǎo)，確立生態(tài)文明地位。加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的路徑生態(tài)文明制度建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要?jiǎng)訂T和整合全社會(huì)的力量加以推進(jìn)；要把生態(tài)文明作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略任務(wù)融入各級(jí)政府的決策、評(píng)價(jià)、考核之中；要把生態(tài)文明建設(shè)作為世紀(jì)工程、基礎(chǔ)文明建設(shè)來(lái)實(shí)施；要實(shí)施教育優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、補(bǔ)償優(yōu)先三大戰(zhàn)略；著力實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)代化到生態(tài)現(xiàn)代化的發(fā)展方式、消費(fèi)方式、管理方式、創(chuàng)新方式四大轉(zhuǎn)變。由于長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而忽視了環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，制度建設(shè)更是滯后，目前還無(wú)法滿足人們過(guò)上幸福美好生活的訴求。目前，我們面臨著“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)”，迫切需要建章立制。生態(tài)文明建設(shè)中的一切活動(dòng)需要對(duì)制度負(fù)責(zé)，需要做到規(guī)范優(yōu)先，需要確保制度的執(zhí)行力，從而維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。生態(tài)文明制度建設(shè)能夠?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)提供行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，保證生態(tài)文明建設(shè)有據(jù)可依。第二篇：加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)不僅是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本要求，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。?（國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心研究院楊禹）。因此，從根本上解決環(huán)境問題，必須從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設(shè)計(jì)，在制定縣域總體規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，以及編制空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，都始終要把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作為第一要素，并有機(jī)融入到各類規(guī)劃中，以指導(dǎo)性、制度性的嚴(yán)格要求進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。第一篇：加快生態(tài)文明制度建設(shè)座談會(huì)材料加快生態(tài)文明制度建設(shè)座談會(huì)材料林甸縣發(fā)展和改革局吳書記在林甸縣第十五次黨代會(huì)中明確提出建設(shè)國(guó)際溫泉名城。生態(tài)問題的本質(zhì)是人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變決定了環(huán)境的發(fā)展方向。目前，主體功能區(qū)改革推進(jìn)中?最難的不是‘要做什