【正文】 [周旭等，2008]。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要任務(wù)之一就是通過統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和廣域網(wǎng)絡(luò)，把分散在各地的地理信息數(shù)據(jù)資源整合為邏輯上集中、物理上分布的統(tǒng)一地理信息資源，向廣大用戶提供多尺度的地理信息服務(wù)。公共服務(wù)平臺(tái)將通過設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)注冊(cè)中心和門戶網(wǎng)站，對(duì)服務(wù)進(jìn)行有序組合與統(tǒng)籌。為此要對(duì)多尺度、多類型數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的加工處理，如構(gòu)建地圖和影像的數(shù)據(jù)金字塔、建立宏觀、中觀和微觀數(shù)據(jù)的多尺度關(guān)聯(lián)等，以滿足網(wǎng)絡(luò)化發(fā)布與服務(wù)的要求。通過調(diào)用二次開發(fā)接口，專業(yè)用戶可以進(jìn)行自身業(yè)務(wù)信息的分布式集成，快速構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，或利用平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)處理、標(biāo)繪等工具軟件，制作符合自己需要的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。服務(wù)統(tǒng)籌管理在設(shè)計(jì)理念上，公共服務(wù)平臺(tái)要同時(shí)考慮服務(wù)提供方、使用方和服務(wù)中介三大對(duì)象，不同于基于webGIS的傳統(tǒng)地理信息服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)特定服務(wù)訪問權(quán)限的申請(qǐng)和獲取，由該服務(wù)的提供者在本地處理。在突發(fā)事件或應(yīng)急情況下，則可采取多種技術(shù)手段與方式，快速獲取事件發(fā)生地點(diǎn)或相關(guān)區(qū)域的航空航天影像數(shù)據(jù)、地面實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)以及相關(guān)專題數(shù)據(jù)，提取變化信息并更新公共地理框架數(shù)據(jù)，及時(shí)通過平臺(tái)向用戶提供最新信息服務(wù)，滿足應(yīng)急救災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理需求。分節(jié)點(diǎn)建設(shè)分節(jié)點(diǎn)的建設(shè)內(nèi)容與主節(jié)點(diǎn)類似，但公共地理框架數(shù)據(jù)是以1:1萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為主要基礎(chǔ)進(jìn)行整合加工而形成的。當(dāng)然，公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、周期較長(zhǎng)的超大型地理信息系統(tǒng)工程。六、結(jié)束語(yǔ)公共服務(wù)平臺(tái)是“數(shù)字中國(guó)”地理空間框架的重要組成部分，也是我國(guó)信息化測(cè)繪體系的主要運(yùn)行形態(tài)之一。圖1 公共服務(wù)平臺(tái)總體技術(shù)架構(gòu)主節(jié)點(diǎn)建設(shè)包括服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)與部署、國(guó)家級(jí)公共地理框架數(shù)據(jù)集建設(shè)與維護(hù)更新、運(yùn)行支持環(huán)境建設(shè)。一般情況下，應(yīng)通過基礎(chǔ)測(cè)繪日常更新計(jì)劃，對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。對(duì)用戶的管理采用分布注冊(cè)、集中認(rèn)證和分布授權(quán)的方式，用戶可以按照行政歸屬在任何服務(wù)節(jié)點(diǎn)或信息基地進(jìn)行注冊(cè)，其注冊(cè)信息統(tǒng)一集中存放于平臺(tái)主節(jié)點(diǎn)。門戶網(wǎng)站向用戶提供地圖瀏覽、地名查找、地址定位、空間查詢、地名標(biāo)繪、數(shù)據(jù)查詢選取、數(shù)據(jù)提取與下載等服務(wù)。開發(fā)接口服務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)一方面直接向各類用戶提供權(quán)威、可靠、適時(shí)更新的地理信息在線服務(wù)，另一方面要通過提供多種開發(fā)接口，鼓勵(lì)和支持相關(guān)專業(yè)部門和企業(yè)利用平臺(tái)提供的豐富地理信息資源，建設(shè)專題應(yīng)用系統(tǒng)或進(jìn)行增值開發(fā)。二維地圖服務(wù)是將標(biāo)準(zhǔn)地理地圖（包括地形圖、政區(qū)圖、影像圖等）處理成適于網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的數(shù)據(jù)，提供范圍選定、地圖生成、地名查找、屬性查詢及標(biāo)注等在線瀏覽功能。運(yùn)行維護(hù)協(xié)同化公共服務(wù)平臺(tái)通過構(gòu)建分布式地理信息共享與應(yīng)用開發(fā)環(huán)境，統(tǒng)籌分布在各地的地理信息服務(wù)提供者，向政府、企業(yè)和公眾提供協(xié)同服務(wù)。信息資源一體化由于歷史的原因，目前我國(guó)各地基礎(chǔ)地理信息資源相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，彼此之間物理隔離，在客觀上形成了“孤島”。這種離線服務(wù)方式環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)，應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建的技術(shù)復(fù)雜、成本較高，不能滿足突發(fā)事件處置和快速應(yīng)急響應(yīng)以及大規(guī)模業(yè)務(wù)化應(yīng)用的需要。各服務(wù)注冊(cè)中心負(fù)責(zé)所轄區(qū)域網(wǎng)絡(luò)內(nèi)服務(wù)的分級(jí)注冊(cè)、服務(wù)狀態(tài)監(jiān)控、服務(wù)組合，并向上級(jí)服務(wù)注冊(cè)中心匯集注冊(cè)信息。平臺(tái)服務(wù)與管理模式一、服務(wù)模式“公共服務(wù)平臺(tái)”一方面直接向各類用戶提供權(quán)威、可靠、適時(shí)更新的地理信息在線服務(wù)，另一方面通過提供多種開發(fā)接口鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)部門和企業(yè)利用平臺(tái)提供的豐富地理信息資源開展增值開發(fā)，以滿足多樣化的應(yīng)用需求。二是根據(jù)在線服務(wù)的需要，以1:5萬(wàn)及以小比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行內(nèi)容提取等整合加工，形成相應(yīng)尺度的公共地理框架數(shù)據(jù)集，并對(duì)其進(jìn)行持續(xù)管理維護(hù)與更新。（三）運(yùn)行支持層主要包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器集群、服務(wù)器、存儲(chǔ)備份、安全保密系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)機(jī)房改造等硬環(huán)境和技術(shù)規(guī)范與管理辦法等軟環(huán)境。這對(duì)其他尚未建設(shè)或者正在建設(shè)的地區(qū)或多或少提供了一些經(jīng)驗(yàn)和參照。三、項(xiàng)目工作內(nèi)容按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定和要求，采用國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家保密局和總參測(cè)繪局共同認(rèn)可的基礎(chǔ)測(cè)繪保密處理技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有韶關(guān)市主城區(qū)已建庫(kù)的175平方公里1：500 DLG(分層存放、shp格式)、1500平方公里1：2000 DOM（tiff格式）、100平方公里1：2000 DOM（GEOtiff格式）、覆蓋全市18400平方公里衛(wèi)片影像1：10000 DOM（tiff格式）與1：50000 DOM（tiff格式）共五種涉密基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)進(jìn)行保密技術(shù)處理，保證數(shù)據(jù)的安全性和保密性，為韶關(guān)市數(shù)字城市地理空間框架的建設(shè)的政務(wù)與公眾版電子地圖制作和發(fā)布做準(zhǔn)備。2．2 數(shù)字正射影像圖數(shù)據(jù)建設(shè)情況韶關(guān)市已有的正射影像圖成果主要包括省基礎(chǔ)測(cè)繪1:10000數(shù)字正射影像圖、廣東省歷年開展的土地利用遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)、第二次全國(guó)土地調(diào)查項(xiàng)目核查底圖、全國(guó)一張圖工程數(shù)字正射影像圖。涉密的地理信息數(shù)據(jù)必須經(jīng)過國(guó)家授權(quán)單位采用符合國(guó)家要求的保密技術(shù)處理,才能對(duì)外應(yīng)用與發(fā)布。四、加強(qiáng)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理和保障機(jī)制建設(shè)（一）各級(jí)政府要將數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)納入基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)和地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全測(cè)繪與地理信息管理部門牽頭、各相關(guān)部門參加的項(xiàng)目建設(shè)和平臺(tái)應(yīng)用工作機(jī)制。開展多種類、多尺度地理信息數(shù)據(jù)一致性處理與同步更新，不斷豐富和完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)體系。第二篇：關(guān)于加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)促進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用的通知關(guān)于加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)促進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用的通知數(shù)字城市地理空間框架是國(guó)家空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是“數(shù)字中國(guó)”、“數(shù)字浙江”地理空間框架建設(shè)的組成部分，為“數(shù)字城市”和“智慧城市”建設(shè)提供統(tǒng)一、權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和信息服務(wù)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)城市自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各種信息資源的整合、共享和應(yīng)用。（四）測(cè)繪與地理信息管理部門要充分利用地理信息公共服務(wù)平臺(tái)為各部門提供地理信息及技術(shù)服務(wù)，并為其專題地理信息系統(tǒng)和應(yīng)用平臺(tái)的管理、應(yīng)用、維護(hù)提供技術(shù)支持和應(yīng)用培訓(xùn)。二、加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)（一）加快現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)步伐，建成全省陸海統(tǒng)一、三維、動(dòng)態(tài)的現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系和覆蓋全省的衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)。當(dāng)前，我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城市化建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新和電子政務(wù)工作等，都需要數(shù)字城市地理空間框架為其提供基礎(chǔ)支撐。（二）以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，將城市現(xiàn)有的與地理空間位置有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾需要的專題信息資源按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息數(shù)據(jù)集成、整合和有效管理，豐富地理信息資源。（二）數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目完成后，要建立和完善地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)、運(yùn)行管理、數(shù)據(jù)更新以及信息資源交換共享的長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以地理信息服務(wù)和交換共享為核心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高城市信息化水平和地理信息應(yīng)用服務(wù)水平為宗旨，加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮地理信息公共服務(wù)平臺(tái)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快健康發(fā)展。三、加強(qiáng)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用（一）加強(qiáng)需求調(diào)研與分析，選擇城市管理最迫切、群眾最關(guān)注的領(lǐng)域開展地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，著力開發(fā)并維護(hù)好各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門基于地理信息的專題管理信息系統(tǒng)和應(yīng)用平臺(tái)，提升城市管理效率和服務(wù)能力。根據(jù)地理空間信息交換、共享的政策法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，