【正文】 他組織必須有明確的申請人有具體的復(fù)議請求和事實依據(jù)屬于復(fù)議機關(guān)管轄法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件行政復(fù)議申請的受理有：推定受理、責(zé)令受理、越級受理 行政復(fù)議的審查是指行政復(fù)議機關(guān)對申請行政復(fù)議的案件，進(jìn)行實質(zhì)性審查的活動，滿足合理性、合法性。關(guān)于規(guī)范性文件即作出具體行政行為的法律依據(jù)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。受理前，人民法院通過對起訴行為的審查作出受理或者不受理的裁定：對符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)立案；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)作出不予受理的裁定審理或?qū)徟行杞M成合議庭（一審可以有人民陪審員，二審全部為法官，審判過程中原具體行政行為不停止執(zhí)行）判決有：維持判決（認(rèn)定事實清楚、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序）；撤銷判決（主要證據(jù)不足、適用法律錯誤、違反法定程序、越權(quán)濫用權(quán)力）；限期履行判決；變更判決（處罰的合法性顯失公正）執(zhí)行（超過執(zhí)行期限，每日科以50到100元罰金）撤訴是指原告在立案到宣告判決或裁定之間的訴訟過程中，主動撤回訴訟請求、申請人民法院中止訴訟程序的活動。再審的決定權(quán)：最高人民法院、最高人民檢察院對各級法院的判決可再審；上級法院、上級檢察院對下級法院的判決可再審；終審人民法院院長、檢察院院長對交本院審判委員會、檢察委員會的決定可再審。行政賠償?shù)呐懦秶校盒姓C關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；因公民、法人和其他組織行為致使損害發(fā)生的；國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形 第三節(jié) 行政賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)行政賠償請求人是指依法有權(quán)向國家請求行政賠償?shù)墓?、法人和其他組織。人身權(quán)中自由權(quán)和生命健康權(quán)受損只能通過賠償金賠償，財產(chǎn)權(quán)受損則可以通過支付賠償金或返還財產(chǎn)恢復(fù)原狀的方式賠償。市容執(zhí)法的內(nèi)容是宣傳國家和省、市有關(guān)市容管理的法規(guī)，依法處理損害市容、市貌的違章建筑，對有關(guān)管理部門執(zhí)行法規(guī)的情況及處理情況實施監(jiān)督檢查，維護(hù)市容秩序，為城市居民創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)。在縣級市或區(qū)，城市建設(shè)局是城市園林綠化行政執(zhí)法主體。針對我們單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實際，聘請縣法制辦領(lǐng)導(dǎo)對全體執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》等法律、法規(guī)知識為主的培訓(xùn)，使全體隊員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。第三，加大了市容市貌整治力度。共計拆墻透綠單位32個，拆除圍墻18432米，拆除附屬設(shè)施8672平方米，新增公共綠地面積52300平方米。三是組建禮儀中隊集中展示隊伍新形象。在今后的工作中，我們將再接再厲，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，切實做好城市管理工作，為全縣的三個文明建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。四、工作正規(guī)化、管理制度化為加強行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理，建設(shè)一支“政治強、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍，我們自加壓力，以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為目的，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員思想道德素質(zhì)和依法行政能力，樹立城市“城管衛(wèi)士”形象，在隊伍建設(shè)方面，主要抓了三項工作：一是組織執(zhí)法隊員利用業(yè)余時間參加軍訓(xùn)，提高執(zhí)法隊員的外在形象。三是拆墻透綠，增加綠量，打造綠色桓臺。其次，探討并實行了“片線承包、集分結(jié)合、錯時管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督”的工作模式，確保了全天候、無縫隙上路執(zhí)勤。一是根據(jù)部門執(zhí)法責(zé)任制實施意見的要求，為明確責(zé)任，強化監(jiān)督制約措施，從根本上解決執(zhí)法不規(guī)范和不廉潔的問題，進(jìn)而提高執(zhí)法質(zhì)量，我們成立了以局長任組長的執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，把各項目標(biāo)落實到崗位，具體到人，從而形成一個完整的目標(biāo)責(zé)任體系。各城市依據(jù)上訴行政法規(guī)和部門規(guī)章，制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章作為市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法實施細(xì)則，也是行政執(zhí)法的依據(jù)。違章建設(shè)執(zhí)法，就是執(zhí)法部門對違章建設(shè)活動執(zhí)行有關(guān)規(guī)劃、勘察設(shè)計、文明施工、占挖道路等方面法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反審批要求、非法設(shè)計、野蠻施工、亂占亂挖道路等行為依法進(jìn)行處理，保證建筑活動有秩序進(jìn)行。也可以復(fù)議或起訴。（不是公安機關(guān)，都屬于非法拘留）②非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為（不是公安機關(guān)，或公安機關(guān)沒有手續(xù)拘留的情況）③以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡④違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡⑤造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。不滿可以再次上訴）行政訴訟審判監(jiān)督程序即再審是指人民法院依其法定職權(quán)對已經(jīng)生效的判決重新進(jìn)行審理的訴訟活動。從相對人知道具體行政行為3個月內(nèi)起訴，經(jīng)復(fù)議案件，從知道復(fù)議結(jié)果15天內(nèi)起訴。如土地、建筑物、水流、山林、草原等）裁定管轄（裁定管轄有①移送管轄：由人民法院受理但發(fā)現(xiàn)自己沒有管轄權(quán)的將案件移送給有管轄權(quán)的法院②指定管轄：，經(jīng)協(xié)商未果，由上級法院指定管轄③管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：）第四節(jié) 行政訴訟的證據(jù)行政訴訟證據(jù)概述：事實依據(jù)（違法事實或其他證據(jù)）、法律依據(jù)。無權(quán)行政復(fù)議的范圍有：行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)和人事方面；對民事的調(diào)解或其他處理。行政復(fù)議的特征：既有行政性又有司法性（若兩個相對人爭議，第三方裁決屬于司法性。第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定行政處罰的種類有：警告，是指行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)組織對違法行為人予以譴責(zé)和告誡，通過對其名譽、榮譽、信譽等施加影響，引起其精神上的警惕，使其不再違法的處罰形式。第二節(jié) 城市管理行政執(zhí)法的特征法定性（執(zhí)法主體法定，只能是行政機關(guān)；執(zhí)法內(nèi)容法定，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以為行政機關(guān)行使處罰權(quán)提供法律依據(jù)，其中限制人身自由的處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使）層次性（市、區(qū)、街道“兩級政府，三級管理”；市、區(qū)、鎮(zhèn)“三級政府，三級管理”）靈活性（執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置的靈活性；執(zhí)法內(nèi)容的靈活性）第三節(jié) 城市管理行政執(zhí)法的內(nèi)容由國務(wù)院決定的在城市管理領(lǐng)域可以集中行政處罰權(quán)的范圍包括：①市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)（強拆不合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施）②城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或者部分行政處罰權(quán)③城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)④市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)⑤環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)⑥工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無照商販的行政處罰權(quán)⑦公共交通安全管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)⑧省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定調(diào)整的城市管理領(lǐng)域的其他行政處罰權(quán)。由于我縣的相對集中行政處罰權(quán)工作起步時間還較短，還存在許多問題和不足。四、下一步工作打算為進(jìn)一步強化措施，狠抓落實，確保全年工作任務(wù)目標(biāo)的完成，在下一步工作中，我們將主要抓好以下工作：（一）進(jìn)一步加強城區(qū)道路綜合整治，改善城區(qū)面貌隨著城區(qū)道路升級改造工程的相繼完工，我們將嚴(yán)格按照與城區(qū)主次干道兩側(cè)的經(jīng)營業(yè)戶簽訂的《城區(qū)主次干道經(jīng)營業(yè)戶門前管理目標(biāo)責(zé)任書》，對道路兩側(cè)的人行道進(jìn)行劃線，規(guī)范機動車、非機動車停放；對店外經(jīng)營、店外加工制作、堆放物品、商品和亂設(shè)冰糕箱、煙攤、亂拉亂扯、亂貼亂畫、亂涂亂掛及各類圖文廣告、亂扔垃圾、亂丟紙屑、亂傾倒污水、污物、亂散小廣告和擅自設(shè)置的條幅、彩旗、充氣物和其他懸掛物品進(jìn)行整治。隨著《行政許可法》的實施，我局沒有了管理審批職能，而我們又不能提前介入。認(rèn)真處理投訴案件公布投訴電話，及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見，真誠動員全社會力量對我局的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅實基礎(chǔ)。同時，加大了對亂停亂放的機動三輪車的管理力度，截至目前，共查處亂停亂放機動三輪車100余輛，通過全體執(zhí)法隊員的努力，城區(qū)亂停亂放問題得到了初步扼制。四是對城區(qū)主次干道兩側(cè)的廢棄線桿和原夜市設(shè)的照明設(shè)施與臨時表箱、表盤進(jìn)行了清理拆除，共清理拆除線桿90余根，照明設(shè)施與臨時表箱、表盤200余處。二、建局以來的主要工作（一）抓好隊伍建設(shè)，全面提高隊伍整體素質(zhì)一是抓學(xué)習(xí)。通過近幾年的行政執(zhí)法工作實踐，使我們認(rèn)識到，行政執(zhí)法規(guī)范化是城市管理中一項十分重要的工作。同時進(jìn)一步結(jié)合規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法中突出教育為主與處罰相結(jié)合的原則，動之以情，曉之以理，使違章者心服口服。至今為止，全局執(zhí)法人員無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。并對大隊全體一線執(zhí)法工作人員講解了制作要求，目前該文書已經(jīng)應(yīng)用到實際的執(zhí)法工作中。二是成立執(zhí)法督察科，對城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進(jìn)依法行政提供保障。把廉政建設(shè)工作作為隊伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊伍的生命線，納入日常工作，制定出臺了《執(zhí)法人員守則》、《執(zhí)法人員八大紀(jì)律十項注意》、《執(zhí)法人員辦案“十不準(zhǔn)”》等規(guī)章制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實把廉政建設(shè)工作落到實處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。同時，針對單位職責(zé)多、新人多、業(yè)務(wù)生的實際，聘請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對32名執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律、法規(guī)知識為主的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使全體人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。第一篇：關(guān)于城市管理行政執(zhí)法情況的匯報各位主任：我受縣政府委托，在這次會議上向縣人大常委會匯報我縣城市管理行政執(zhí)法情況，請予審議。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子周一學(xué)習(xí)制度，學(xué)“三個代表”重要思想，學(xué)專業(yè)知識，加強自身修養(yǎng)，提高了班子的政策水平、決策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)知識水平，增強了班子抓大事、議大事的能力。四是抓廉政。同時將內(nèi)部管理制度印制成冊，逐個下發(fā)，做到人手一冊，便于隊員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量?，F(xiàn)就具體落實情況匯報如下：一、行政執(zhí)法文書的格式落實情況自2009年《江蘇省城市管理行政執(zhí)法相關(guān)文書參考格式》之后，我局城管執(zhí)法大隊結(jié)合實際工作情況對照文書參考格式進(jìn)行整改，現(xiàn)已使用了一套全新的和《參考格式》基本相同的執(zhí)法文書，共36種。要求每個同志時刻牢記廉潔自律，突出瀆職犯罪、職務(wù)犯罪的懲治預(yù)防工作。我局在城市管理中創(chuàng)新模式，堅持以人為本的執(zhí)法理念，從人性化執(zhí)法角度出發(fā)，提出了執(zhí)法管理的“五步驟”，即“一規(guī)勸、二警示、三整改、四處罰、五取締”的人性化管理模式，一規(guī)勸”即執(zhí)法人員對管理事項提前介入，作好宣傳教育先行，規(guī)勸為主，贏得廣大商戶的理解與配合，“二警示”即執(zhí)法人員根據(jù)需要，對規(guī)勸無效的管理相對人出示警示卡，將違章時間、行為、次數(shù)一一記錄，“三整改”即與管理相對人簽定保證書，限期整改，“四處罰”即對屢次管理仍未整改的違章戶實施處罰，以觀后效，“五取締”即對實施處罰后