【正文】 解組織，為矛盾糾紛調(diào)處打下扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。尤其要注重發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用，發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為化解社會(huì)矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)我省跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。各地要按照做實(shí)、做強(qiáng)、做大的要求，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和基層法律服務(wù)人才狀況，進(jìn)一步謀劃好基層法律服務(wù)布局，全面整合基層法律服務(wù)資源，切實(shí)推動(dòng)本地基層法律服務(wù)市場(chǎng)扎扎實(shí)實(shí)地發(fā)展。今年，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，加大管理力度，積極推動(dòng)管理工作由粗放到精細(xì)，由面上向底里深化，從而保證基層法律服務(wù)工作更健康的發(fā)展。同時(shí)，各地還可以采取在崗交流、集中觀摩等其它措施，促進(jìn)基層法律服務(wù)工作者樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，以嫻熟的政策法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技巧，更好地滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求。建立和完善醫(yī)療糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)糾紛、交通事故、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等行業(yè)性調(diào)解組織，進(jìn)一步加強(qiáng)兩新組織調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，完善司法行政機(jī)關(guān)、司法行政行業(yè)協(xié)會(huì)的民調(diào)組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)46號(hào)文件精神和兩院兩部《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》，按照省司法廳和市司法局安排部署，3月底前實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正工作全覆蓋，對(duì)符合條件的矯正對(duì)象接收率達(dá)到100%；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管控措施，制定工作規(guī)劃和目標(biāo)，實(shí)施分類管理，強(qiáng)化重點(diǎn)人員管理；認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正幫教協(xié)議書(shū)制度，防止脫管失控，確保不發(fā)生重新違法犯罪。（三）法律援助工作著力求成果。在全系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，確保廣大干警和法律服務(wù)工作者始終堅(jiān)持三個(gè)至上，切實(shí)做到四個(gè)在心中；在律師、公證員和基層法律工作者隊(duì)伍中開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者主題教育和警示教育，不斷提高廣大干警和法律服務(wù)工作者的政治素質(zhì)，積極組織司法所長(zhǎng)參加省廳輪訓(xùn)，同時(shí)，根據(jù)工作需要，分別對(duì)以上人員及律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心、基層法律服務(wù)所、司法鑒定中心、全市普法骨干和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人等，組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；認(rèn)真組織人民調(diào)解員持證上崗考試。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建三型機(jī)關(guān)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)引領(lǐng)主題教育。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)內(nèi)努力培養(yǎng)和造就優(yōu)秀年輕干部，確保事業(yè)后繼有人；在干部能上能下、人員崗位交流、工作考核獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)一步科學(xué)化、制度化；關(guān)心和愛(ài)護(hù)司法行政干警和法律服務(wù)工作者，幫助他們解決實(shí)際困難；繼續(xù)抓好市委政法委2號(hào)文件的落實(shí)，充分發(fā)揮政工部門和政工干部的職能作用，帶動(dòng)干警隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。利用3年時(shí)間，在全市各司法所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法鑒定中心、法律援助中心、各級(jí)調(diào)委會(huì)中，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升自我發(fā)展能力；研究制定三化建設(shè)三年規(guī)劃，列入工作考核目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)；加大政法網(wǎng)建設(shè)力度，按照省、市要求按時(shí)完成任務(wù)。在突出重點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)、延伸基層、參與調(diào)解上實(shí)現(xiàn)新突破；積極介入全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)、改善民生和新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)；推進(jìn)法律服務(wù)向基層延伸，把服務(wù)三農(nóng)放在突出位置，積極為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、落實(shí)惠民政策、深化農(nóng)村改革提供法律服務(wù)；大力推進(jìn)律師、公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，廣泛開(kāi)展法律服務(wù)志愿者活動(dòng)；積極擔(dān)任政府、職能部門、重點(diǎn)企業(yè)法律顧問(wèn)，為依法決策、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行法律體檢；積極參與調(diào)解工作，服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員安置就業(yè)率提高，社區(qū)服刑人員的教育矯正效果提高，服刑在教人員未成年子女保護(hù)教育質(zhì)量提高，刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員重新犯罪率下降的三提高一下降目標(biāo)。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化三位一體大調(diào)解體系建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動(dòng)的意見(jiàn)》，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，完善與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)，今年省廳將開(kāi)展對(duì)基層法律服務(wù)所長(zhǎng)和近兩年新辦證人員的培訓(xùn)。由于基層法律服務(wù)工作的特殊性，強(qiáng)化對(duì)基層法律服務(wù)的管理勢(shì)在必行。一是要進(jìn)一步促進(jìn)基層法律服務(wù)的發(fā)展。要把化解社會(huì)矛盾作為今年人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重中之重任務(wù)，結(jié)合司法部部署開(kāi)展的矛盾糾紛化解攻堅(jiān)活動(dòng)和省廳部署開(kāi)展的“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，爭(zhēng)當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競(jìng)賽活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作。二、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線的積極作用一是健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè)。各地要按照司法部2009年11月制定出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》（司發(fā)[2009]19號(hào)）和省廳下發(fā)的《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（贛司基字[2009]6號(hào)），深入開(kāi)展司法所規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建工作，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善司法所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)細(xì)則，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷推進(jìn)。一、著力抓好司法所建設(shè)一是攻堅(jiān)克難，全面完成司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)。研究制定改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體意見(jiàn)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，規(guī)范公務(wù)接待。修訂完善對(duì)縣市區(qū)司法局工作考核辦法，將縣市區(qū)司法局重點(diǎn)工作和自身建設(shè)列入考核內(nèi)容，把考核與日?？己私Y(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮考核手段的“指揮棒、風(fēng)向標(biāo)”作用。深入實(shí)施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所、基層法律服務(wù)所等機(jī)構(gòu)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞“跨越發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位”主題，認(rèn)真組織解放思想跨越發(fā)展大討論活動(dòng)，著力解決境界低標(biāo)準(zhǔn)低、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)怕負(fù)責(zé)任、節(jié)奏慢服務(wù)差、干事不用心創(chuàng)業(yè)沒(méi)激情等突出問(wèn)題。積極組織開(kāi)展法律援助專題宣傳活動(dòng)，建立宣傳平臺(tái)，培樹(shù)宣傳典型。開(kāi)展司法鑒定規(guī)范化管理年活動(dòng)，提高司法鑒定質(zhì)量。部署開(kāi)展“公證質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，健全公證質(zhì)量保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，加大律師隊(duì)伍建設(shè)力度，提升業(yè)務(wù)能力。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持法德結(jié)合、普治并舉，在全市范圍內(nèi)廣泛深入開(kāi)展道路交通安全、贍養(yǎng)老人、家庭道德鄰里關(guān)系等領(lǐng)域?qū)ｉT法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)普法向各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，引導(dǎo)公民自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，提高法治濟(jì)寧建設(shè)水平。全年新創(chuàng)建市級(jí)法治示范點(diǎn)4個(gè)，縣級(jí)示范點(diǎn)40個(gè)，基層示范點(diǎn)300個(gè)。指導(dǎo)法律服務(wù)所建立學(xué)術(shù)研討、業(yè)務(wù)交流、重大案例研判工作機(jī)制。部署開(kāi)展“兩優(yōu)化、一提升”（優(yōu)化管理機(jī)制、優(yōu)化管理平臺(tái)、提升管理效能）活動(dòng)，突出縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的主體地位，進(jìn)一步理順各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)管理職能。提升安置幫教基地建設(shè)水平，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立12處刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地。進(jìn)一步健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依托人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)，充實(shí)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位調(diào)解組織及調(diào)解員信息。認(rèn)真抓好司法所業(yè)務(wù)工作考評(píng)，建立季度例會(huì)制度，對(duì)各縣市區(qū)業(yè)務(wù)考評(píng)情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度、通報(bào)講評(píng)，促進(jìn)工作落實(shí)。完善無(wú)縫銜接，加強(qiáng)社區(qū)矯正判前社會(huì)調(diào)查和罪犯假釋前社會(huì)調(diào)查，杜絕脫管漏管現(xiàn)象。進(jìn)一步健全信息核查、網(wǎng)絡(luò)預(yù)報(bào)、文書(shū)傳遞、重點(diǎn)幫教對(duì)象接送等銜接機(jī)制，確保濟(jì)寧監(jiān)獄、市勞教所新釋放解教人員銜接率100%。推動(dòng)特殊人群專項(xiàng)組工作。在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)一批“律師會(huì)客廳”、“法律惠民室”、“個(gè)人調(diào)解室”等永久性陣地。2落實(shí)安置幫教各項(xiàng)政策措施，動(dòng)員社會(huì)力量多第二篇：司法行政工作要點(diǎn)司法行政工作要點(diǎn)2014年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的關(guān)鍵之年，是市委、市政府確定的“落實(shí)年、突破年”，做好今年的工作意義重大。1加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。突出重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力，推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn)，組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升監(jiān)獄工作水平貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展