【正文】 解組織，為矛盾糾紛調(diào)處打下扎實的組織基礎(chǔ)。尤其要注重發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用，發(fā)揮其獨特優(yōu)勢，為化解社會矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會，推動我省跨越發(fā)展作出積極貢獻。各地要按照做實、做強、做大的要求，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況和基層法律服務(wù)人才狀況，進一步謀劃好基層法律服務(wù)布局，全面整合基層法律服務(wù)資源，切實推動本地基層法律服務(wù)市場扎扎實實地發(fā)展。今年，各地要進一步強化管理措施，加大管理力度，積極推動管理工作由粗放到精細(xì)，由面上向底里深化，從而保證基層法律服務(wù)工作更健康的發(fā)展。同時，各地還可以采取在崗交流、集中觀摩等其它措施，促進基層法律服務(wù)工作者樹立終身學(xué)習(xí)觀念，以嫻熟的政策法律知識和業(yè)務(wù)技巧，更好地滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求。建立和完善醫(yī)療糾紛、勞動爭議、物業(yè)糾紛、交通事故、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等行業(yè)性調(diào)解組織，進一步加強兩新組織調(diào)解委員會建設(shè)，完善司法行政機關(guān)、司法行政行業(yè)協(xié)會的民調(diào)組織建設(shè)，努力實現(xiàn)人民調(diào)解工作全覆蓋。認(rèn)真落實中辦發(fā)46號文件精神和兩院兩部《關(guān)于在全國試行社區(qū)矯正工作的意見》，按照省司法廳和市司法局安排部署，3月底前實現(xiàn)全市社區(qū)矯正工作全覆蓋，對符合條件的矯正對象接收率達到100%；嚴(yán)格執(zhí)行各項管控措施，制定工作規(guī)劃和目標(biāo)，實施分類管理，強化重點人員管理；認(rèn)真落實社區(qū)矯正幫教協(xié)議書制度，防止脫管失控，確保不發(fā)生重新違法犯罪。（三）法律援助工作著力求成果。在全系統(tǒng)扎實開展中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，確保廣大干警和法律服務(wù)工作者始終堅持三個至上，切實做到四個在心中；在律師、公證員和基層法律工作者隊伍中開展中國特色社會主義法律工作者主題教育和警示教育，不斷提高廣大干警和法律服務(wù)工作者的政治素質(zhì)，積極組織司法所長參加省廳輪訓(xùn)，同時，根據(jù)工作需要，分別對以上人員及律師事務(wù)所、公證處、法律援助中心、基層法律服務(wù)所、司法鑒定中心、全市普法骨干和機關(guān)科室負(fù)責(zé)人等，組織專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)；認(rèn)真組織人民調(diào)解員持證上崗考試。繼續(xù)開展創(chuàng)建三型機關(guān)、實現(xiàn)三個引領(lǐng)主題教育。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)內(nèi)努力培養(yǎng)和造就優(yōu)秀年輕干部，確保事業(yè)后繼有人；在干部能上能下、人員崗位交流、工作考核獎懲等方面進一步科學(xué)化、制度化；關(guān)心和愛護司法行政干警和法律服務(wù)工作者，幫助他們解決實際困難；繼續(xù)抓好市委政法委2號文件的落實，充分發(fā)揮政工部門和政工干部的職能作用，帶動干警隊伍整體素質(zhì)提高。利用3年時間，在全市各司法所、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所、司法鑒定中心、法律援助中心、各級調(diào)委會中，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)活動，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升自我發(fā)展能力；研究制定三化建設(shè)三年規(guī)劃，列入工作考核目標(biāo)，強力推進；加大政法網(wǎng)建設(shè)力度，按照省、市要求按時完成任務(wù)。在突出重點、團隊攻堅、延伸基層、參與調(diào)解上實現(xiàn)新突破；積極介入全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進項目建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進程、發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)、改善民生和新農(nóng)村建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等重點領(lǐng)域，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)；推進法律服務(wù)向基層延伸，把服務(wù)三農(nóng)放在突出位置，積極為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、落實惠民政策、深化農(nóng)村改革提供法律服務(wù)；大力推進律師、公證服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，廣泛開展法律服務(wù)志愿者活動；積極擔(dān)任政府、職能部門、重點企業(yè)法律顧問，為依法決策、依法行政、依法經(jīng)營進行法律體檢；積極參與調(diào)解工作，服務(wù)社會穩(wěn)定。實現(xiàn)刑釋解教人員安置就業(yè)率提高，社區(qū)服刑人員的教育矯正效果提高，服刑在教人員未成年子女保護教育質(zhì)量提高，刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員重新犯罪率下降的三提高一下降目標(biāo)。全面落實《關(guān)于進一步深化三位一體大調(diào)解體系建設(shè)，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動的意見》，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用，完善與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動機制。要加強對基層法律服務(wù)工作者的培訓(xùn)，今年省廳將開展對基層法律服務(wù)所長和近兩年新辦證人員的培訓(xùn)。由于基層法律服務(wù)工作的特殊性，強化對基層法律服務(wù)的管理勢在必行。一是要進一步促進基層法律服務(wù)的發(fā)展。要把化解社會矛盾作為今年人民調(diào)解工作的一項重中之重任務(wù)，結(jié)合司法部部署開展的矛盾糾紛化解攻堅活動和省廳部署開展的“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競賽活動，扎實推進社會矛盾化解工作。二、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線的積極作用一是健全網(wǎng)絡(luò)，強化人民調(diào)解組織建設(shè)。各地要按照司法部2009年11月制定出臺的《關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》（司發(fā)[2009]19號）和省廳下發(fā)的《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（贛司基字[2009]6號），深入開展司法所規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建工作，結(jié)合自身實際，進一步完善司法所規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)細(xì)則，加強檢查督導(dǎo)，促進創(chuàng)建活動的不斷推進。一、著力抓好司法所建設(shè)一是攻堅克難，全面完成司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)。研究制定改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體意見，切實改進會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議活動，精簡文件簡報，規(guī)范公務(wù)接待。修訂完善對縣市區(qū)司法局工作考核辦法，將縣市區(qū)司法局重點工作和自身建設(shè)列入考核內(nèi)容，把考核與日?？己私Y(jié)合起來，充分發(fā)揮考核手段的“指揮棒、風(fēng)向標(biāo)”作用。深入實施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，加強法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定所、基層法律服務(wù)所等機構(gòu)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。圍繞“跨越發(fā)展、爭先進位”主題，認(rèn)真組織解放思想跨越發(fā)展大討論活動，著力解決境界低標(biāo)準(zhǔn)低、怕?lián)L(fēng)險怕負(fù)責(zé)任、節(jié)奏慢服務(wù)差、干事不用心創(chuàng)業(yè)沒激情等突出問題。積極組織開展法律援助專題宣傳活動，建立宣傳平臺，培樹宣傳典型。開展司法鑒定規(guī)范化管理年活動，提高司法鑒定質(zhì)量。部署開展“公證質(zhì)量建設(shè)年”活動，健全公證質(zhì)量保障體系。進一步加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管，加大律師隊伍建設(shè)力度，提升業(yè)務(wù)能力。與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，堅持法德結(jié)合、普治并舉，在全市范圍內(nèi)廣泛深入開展道路交通安全、贍養(yǎng)老人、家庭道德鄰里關(guān)系等領(lǐng)域?qū)ｉT法律法規(guī)的宣傳教育，推進普法向各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任和家庭責(zé)任，提高法治濟寧建設(shè)水平。全年新創(chuàng)建市級法治示范點4個，縣級示范點40個，基層示范點300個。指導(dǎo)法律服務(wù)所建立學(xué)術(shù)研討、業(yè)務(wù)交流、重大案例研判工作機制。部署開展“兩優(yōu)化、一提升”（優(yōu)化管理機制、優(yōu)化管理平臺、提升管理效能）活動，突出縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)的主體地位，進一步理順各級社區(qū)矯正機構(gòu)管理職能。提升安置幫教基地建設(shè)水平，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立12處刑釋解教人員過渡性安置基地。進一步健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依托人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)，充實村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位調(diào)解組織及調(diào)解員信息。認(rèn)真抓好司法所業(yè)務(wù)工作考評，建立季度例會制度，對各縣市區(qū)業(yè)務(wù)考評情況進行督導(dǎo)調(diào)度、通報講評，促進工作落實。完善無縫銜接，加強社區(qū)矯正判前社會調(diào)查和罪犯假釋前社會調(diào)查，杜絕脫管漏管現(xiàn)象。進一步健全信息核查、網(wǎng)絡(luò)預(yù)報、文書傳遞、重點幫教對象接送等銜接機制，確保濟寧監(jiān)獄、市勞教所新釋放解教人員銜接率100%。推動特殊人群專項組工作。在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)一批“律師會客廳”、“法律惠民室”、“個人調(diào)解室”等永久性陣地。2落實安置幫教各項政策措施，動員社會力量多第二篇：司法行政工作要點司法行政工作要點2014年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的關(guān)鍵之年，是市委、市政府確定的“落實年、突破年”，做好今年的工作意義重大。1加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，推動建立多元化的矛盾糾紛化解機制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。突出重點對象學(xué)法用法工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力，推動全社會學(xué)法尊法守法用法。加強出監(jiān)教育和技能培訓(xùn)，組織進監(jiān)幫教活動。一、堅持以法治為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升監(jiān)獄工作水平貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展