【正文】 、做亮品牌、做優(yōu)管理、做好保障的工作布局，堅(jiān)持改革推動(dòng)、創(chuàng)新拉動(dòng)、保障驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑，用心把握、科學(xué)擺布、勇于創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，全面履行服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、改善民生的職責(zé)任務(wù)，全面提升司法行政工作親和力、公信力和影響力，為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法律服務(wù)和法律保障。認(rèn)真抓好司法所業(yè)務(wù)工作考評(píng)，建立季度例會(huì)制度，對(duì)各縣市區(qū)業(yè)務(wù)考評(píng)情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度、通報(bào)講評(píng)，促進(jìn)工作落實(shí)。提高人民調(diào)解公信力。進(jìn)一步健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，依托人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)，充實(shí)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位調(diào)解組織及調(diào)解員信息。建立特殊人群專(zhuān)項(xiàng)組領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，健全專(zhuān)項(xiàng)組工作制度，定期組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)組工作會(huì)議。提升安置幫教基地建設(shè)水平，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立12處刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地。全市已銜接安置幫教對(duì)象幫教率、安置率分別達(dá)到100%、95%。部署開(kāi)展“兩優(yōu)化、一提升”（優(yōu)化管理機(jī)制、優(yōu)化管理平臺(tái)、提升管理效能）活動(dòng)，突出縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的主體地位，進(jìn)一步理順各級(jí)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)管理職能。適時(shí)與檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下各方面工作：一、全面提高監(jiān)獄勞教整體工作水平二、夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)持續(xù)推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)司法所工作力量，用好用足政法專(zhuān)項(xiàng)編制，并采取機(jī)關(guān)下派、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充、義工招聘、法律服務(wù)工作者幫助等措施，確保所有司法所工作人員不少于3人。以開(kāi)展人民調(diào)解“雙爭(zhēng)贏滿(mǎn)意”活動(dòng)（即“爭(zhēng)當(dāng)調(diào)解能手、爭(zhēng)創(chuàng)品牌調(diào)解室、贏人民群眾滿(mǎn)意”活動(dòng)）為載體，提升人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)實(shí)效。加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)調(diào)解工作向物業(yè)、環(huán)保、城建、經(jīng)貿(mào)、工會(huì)等行業(yè)延伸，研究探索鼓勵(lì)法律服務(wù)人員參與組建專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織的措施辦法。切實(shí)履行組長(zhǎng)單位職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜治委特殊人群專(zhuān)項(xiàng)組成員單位和社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的工作銜接，協(xié)調(diào)督促各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)組及各工作小組、成員單位工作開(kāi)展情況，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。動(dòng)員社會(huì)力量多途徑、多渠道參與安置幫教工作，協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)保障和臨時(shí)救助措施，促進(jìn)刑釋解教人員安全順利融入社會(huì)。完善刑釋解教人員危險(xiǎn)性評(píng)估體系，確保刑釋解教人員重新違法犯罪率保持在2%以下。積極探索管理模式創(chuàng)新，試點(diǎn)建設(shè)社區(qū)矯正管理服務(wù)中心，完善社區(qū)矯正組織機(jī)構(gòu)體系。優(yōu)化基層法律服務(wù)資源配置。三、增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效抓好普法規(guī)劃牽頭組織實(shí)施工作。部署開(kāi)展“六五”普法中期督導(dǎo)迎查、檢查和表彰工作，做好迎接市人大視察活動(dòng)的有關(guān)工作，適時(shí)舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題法制報(bào)告會(huì)，更好地發(fā)揮行政手段的督導(dǎo)推動(dòng)作用。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。以提高群眾依法維權(quán)能力、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，部署開(kāi)展“依法維權(quán)十佳案例”、“依法維權(quán)十佳個(gè)人”推薦評(píng)選表彰活動(dòng)。四、規(guī)范和拓展法律服務(wù)提升律師社會(huì)影響力。探索建立服務(wù)中小企業(yè)工作機(jī)制，為廣大中小、微型企業(yè)提供全方位法律服務(wù)，全面提升對(duì)各類(lèi)企業(yè)的法律服務(wù)覆蓋率。牽頭建立與政法各辦案部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)平臺(tái)，形成律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管和執(zhí)業(yè)權(quán)利保障長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化司法局對(duì)公證工作的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在尊重和保障公證機(jī)構(gòu)依法享有獨(dú)立的法人治理權(quán)責(zé)的同時(shí)，把管人、管事、管資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處，使公證機(jī)構(gòu)納入正常的管理軌道。加強(qiáng)公證隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。培育司法鑒定品牌機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持、建設(shè)一批高資質(zhì)、高水平的鑒定機(jī)構(gòu)，努力構(gòu)建科學(xué)的不同資質(zhì)等級(jí)的鑒定機(jī)構(gòu)布局。全年辦理鑒定案件7000件，鑒定結(jié)論采信達(dá)到95%以上。改進(jìn)刑事法律援助工作，在刑事偵查、起訴等階段及時(shí)為犯罪嫌疑人、刑事被害人、刑事被告人提供法律咨詢(xún)服務(wù)或法律援助。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍，調(diào)整法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，全年辦理法律援助案件5000件，法律援助群眾知曉率達(dá)到85%以上。五、加強(qiáng)以班子隊(duì)伍建設(shè)為核心的綜合保障能力建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事，講團(tuán)結(jié)、講大局、講和諧，充分發(fā)揮班子集體的領(lǐng)導(dǎo)作用。扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育和管理，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。提高機(jī)關(guān)管理服務(wù)效能。推進(jìn)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)，建立按業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)撥付財(cái)政經(jīng)費(fèi)的制度，形成動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)信息調(diào)研、老干部、工會(huì)等工作，提高機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)水平。扎實(shí)開(kāi)展“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，制止奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。深入開(kāi)展糾風(fēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理，樹(shù)立司法行政機(jī)關(guān)清正廉潔的社會(huì)形象。司法所辦公用房是司法所開(kāi)展工作的基礎(chǔ)條件，也是司法所建設(shè)的一個(gè)基本平臺(tái)。屆時(shí)，省廳將對(duì)辦公用房建設(shè)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。今年省廳將采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，進(jìn)一步推動(dòng)我省司法所規(guī)范化建設(shè)步伐。要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持，花大力氣，下真功夫，切實(shí)解決阻礙司法所建設(shè)的困難和障礙，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)全省司法所建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，在鞏固原有調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，對(duì)沒(méi)有建立調(diào)解組織的地方和單位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快建立健全調(diào)解組織，配齊配強(qiáng)人員，擴(kuò)大人民調(diào)解的覆蓋面。要按照司法部的有關(guān)部署，強(qiáng)化與人保、城建、土管、環(huán)保等部門(mén)和公安機(jī)關(guān)、人民法院的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)人民調(diào)解在解決勞資糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染、交通事故損害賠償、一般性治安案件及輕微傷害案件和簡(jiǎn)單民商事案件中發(fā)揮更大的作用，推動(dòng)對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處工作。要以化解社會(huì)矛盾為已任，以高度負(fù)責(zé)的精神和昂揚(yáng)的斗志，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心安排，調(diào)動(dòng)各種積極因素，把化解社會(huì)矛盾工作作為今年司法行政工作的一項(xiàng)特色和亮點(diǎn)工程，形成氛圍，抓出成效。要開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解的影響，尤其要把人民調(diào)解員的先進(jìn)典型和動(dòng)人事跡積極宣傳推介出去，進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委、政府的重視、支持，樹(shù)立司法行政部門(mén)的良好的形象。基層法律服務(wù)工作在我省整體還比較薄弱。針對(duì)近幾年我省基層法律服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，今年各地必須把整頓現(xiàn)有的基層法律服務(wù)所作為工作的重點(diǎn)，有針對(duì)性對(duì)轄區(qū)內(nèi)的基層法律服務(wù)所進(jìn)行一次全面的調(diào)研分析，對(duì)那些掛名、空殼以及沒(méi)有開(kāi)展多少業(yè)務(wù)的所，一律予以裁汰合并。尤其是近年來(lái)對(duì)基層法律服務(wù)工作的投訴較多，反映出不少地方在管理上較松、漏洞較大，更要求我們充分正視基層法律服務(wù)的管理問(wèn)題。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市積極配合省廳的工作部署，切實(shí)做好各項(xiàng)管理工作。今后，除新辦證的基層法律服務(wù)工作者要接受上崗前教育培訓(xùn)外，每名基層法律服務(wù)工作者每年至少要接受一周的脫崗培訓(xùn)。作為法律服務(wù)工作的有機(jī)組成部分，各地應(yīng)認(rèn)真組織基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者，按照省廳電視電話(huà)會(huì)議的部署，圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化改造，充分發(fā)揮扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，積極參與到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生工程中去，全力為基層人民群眾提供便捷高效的法律服務(wù)。拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。二、積極構(gòu)建三位一體大幫扶工作體系，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新（一）健全三位一體大幫扶工作體系。（二）社區(qū)矯正工作全面試行，力求新突破。三、融入大局，貼近民生，深入推進(jìn)法律服務(wù)工作上水平（一）普法宣傳著力上水平，實(shí)現(xiàn)三加強(qiáng)、兩深入、一確保。加大公證服務(wù)的證前、證后調(diào)解力度，鞏固調(diào)解成果；積極參加三級(jí)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)，建立律師在市涉法涉訴聯(lián)合接訪(fǎng)服務(wù)中心值班制度；加強(qiáng)法律服務(wù)監(jiān)督管理工作，完善工作機(jī)制，使廣大法律服務(wù)工作者嚴(yán)格依法辦事。（四）司法鑒定力求突破，進(jìn)一步理順管理體制。五、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，深入推進(jìn)司法行政班子隊(duì)伍建設(shè)（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)，大力推進(jìn)行政權(quán)力透明機(jī)制、績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。（四）大力加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)。