【正文】 此基礎(chǔ)上結(jié)合四項(xiàng)調(diào)劑因素計(jì)租。（二十一）積極培育發(fā)展住房交易市場(chǎng)為搞活我市的房地產(chǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)居民將所購住房上市交易，盤活存量住房，促進(jìn)住宅業(yè)的發(fā)展，對(duì)個(gè)人所購公有住房上市交易暫作如下準(zhǔn)開準(zhǔn)入規(guī)定：個(gè)人按成本價(jià)購買的公有住房，取得房屋所有權(quán)證書后，符合已購公有住房上市出售有關(guān)規(guī)定的，允許上市交易。（二十四）控制經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格。要加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，大力推廣性能好、價(jià)格合理的新材料和住宅部件，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化的住宅部件、配件生產(chǎn)供應(yīng)方式。公有住房售后的管理工作，按照《長(zhǎng)春市公有住房售后管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三十八）各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要率先實(shí)施本方案，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的示范作用。借款人在申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)不能滿足需要的，可申請(qǐng)住房公積金組合貸款（以下簡(jiǎn)稱組合貸款），組合貸款由住房公積金貸款和貸款銀行個(gè)人住房貸款組成。第九條 住房公積金貸款和組合貸款利率按照國(guó)家法定利率執(zhí)行。第六章 附 則第十六條 本辦法由長(zhǎng)春市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。第二章 貸款條件第五條 職工（以下稱借款人）申請(qǐng)住房公積金貸款必須具備下列條件：（一）申請(qǐng)購、建和大修自住住房的借款人，必須是從其所在單位為其建立住房公積金制度到申請(qǐng)借款之月，已連續(xù)12個(gè)月按照規(guī)定及時(shí)足額繳存住房公積金的或已補(bǔ)繳齊所欠繳住房公積金的。組合貸款利率按住房公積金貸款利率和貸款銀行個(gè)人住房貸款利率分別計(jì)算。（五）借款人擅自改變貸款用途，挪用貸款的；（六）借款人在借款合同終止前死亡、失蹤或移居國(guó)外，借款人合法繼承人拒不承擔(dān)償還貸款本息或無力償還貸款本息的。第七章 附 則第十八條 貸款銀行或借款人解除或變更借款合同時(shí)，必須以書面形式提前通知對(duì)方，在未達(dá)成協(xié)議前，借款合同繼續(xù)有效。五、單位和職工的月繳存額為職工本人上一月平均工資分別乘以單位和職工住房公積金繳存比例。(三)大修自住住房的，提供物業(yè)公司和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。提供低保優(yōu)惠證、最低生活保障金領(lǐng)取證、租賃合同。對(duì)符合條件的予以審批，并在審批表上加蓋“長(zhǎng)春市住房公積金管理中心住房公積金提取審批專用章”印鑒。二○○四年四月二十日第三篇：住房公積金論文當(dāng)前我國(guó)住房公積金制度缺陷及對(duì)策建議上世紀(jì)80年代初，我國(guó)開始探索改革舊的城鎮(zhèn)住房制度，其目的：一是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的新的城鎮(zhèn)。第六條 職工持支款憑證、審批表及相關(guān)證明文件的原件和復(fù)印件到中心審批。提取時(shí)提供購房合同、借款合同、還款證明。第三章 提取證明文件第四條 職工提取住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額的，需提交本人的身份證，并根據(jù)不同條件提交相應(yīng)證明文件：(一)購買自住住房的,每套住房只能提取一次，家庭提取額度不超過購房款：購買商品房提交《商品房買賣合同》，購房契稅發(fā)票；集資合作建房提交單位與職工簽訂的《集資合作建房協(xié)議書》，單位出具的職工交納的集資建房款收據(jù)；購買公有住房提交單位與職工簽訂的《公有住房買賣協(xié)議書》，公有住房出售統(tǒng)一發(fā)票；購買私產(chǎn)住房提交《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同》,購房契稅發(fā)票。三、新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，到市住房公積金管理中心或者其下設(shè)機(jī)構(gòu)辦理住房公積金繳存登記。第十五條 中心經(jīng)審批同意后，填寫或打印《準(zhǔn)予貸款決定書》，貸款銀行發(fā)放貸款。第九條 發(fā)生下列情況之一時(shí)，貸款銀行有權(quán)處理抵押（質(zhì)押）物或由保證人代為償還。第七條 住房公積金貸款利率按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 住房公積金貸款資金來源是職工個(gè)人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金。第十四條 借款人未按照合同規(guī)定的時(shí)間償還貸款本息的，計(jì)收復(fù)利、違約金；逾期或挪用貸款計(jì)收罰息。組合貸款金額由中心和貸款銀行確定。第二條 在長(zhǎng)春市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱中心）建立住房公積金制度的單位職工（以下簡(jiǎn)稱職工），均適用本辦法。（三十六）今后凡涉及我市房改方面的有關(guān)政策，必須經(jīng)市政府或市房改領(lǐng)導(dǎo)小組同意并由市政府或市房改領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制發(fā)文件。住房資金管理機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行要簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率。推行住房及設(shè)備、部件的質(zhì)量賠償制度和質(zhì)理保險(xiǎn)制度，提高住房的工程質(zhì)量。確需占用耕地的項(xiàng)目，要依法履行用地審批手續(xù)。（2）現(xiàn)住房面積超出暫控標(biāo)準(zhǔn)部分的出售價(jià)格執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格，按市區(qū)一、二、三、四、五、六類地段分別在當(dāng)年成本價(jià)的基礎(chǔ)上加成本價(jià)的100%、90%、70%、50%、30%、10%計(jì)算。全市國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位都要按照《住房公積金管理?xiàng)l例》，全面建立住房公積金制度。最低經(jīng)濟(jì)收入家庭承租的符合政府規(guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)租住公有住房。三、建立完善以經(jīng)濟(jì)適用住房為主的住房供應(yīng)體系（十一）對(duì)不同經(jīng)濟(jì)收入的家庭，實(shí)行不同的住房供給政策。各單位住房建設(shè)的資金和自有資金。無房職工的住房補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼，按其住房面積暫控標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；未達(dá)到住房面積暫控標(biāo)準(zhǔn)的職工的住房補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼，按其住房面積暫控標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有住房面積的差額計(jì)算；已達(dá)到或超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的職工不發(fā)放住房補(bǔ)貼和工齡補(bǔ)貼。1999年，全市職工住房每平方米補(bǔ)貼額為500元。二、停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化（四）從1998年12月31日起，全市城鎮(zhèn)停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化。四是受托行應(yīng)積極協(xié)助住房公積金管理中心清收和回收貸款。沒有征求財(cái)政部門的意見和未經(jīng)財(cái)政審核，住房公積金歸集、使用計(jì)劃和執(zhí)行情況以及住房公積金預(yù)決算不能提交住房公積金管理委員會(huì)審議；財(cái)政部門要參與住房公積金管理委員會(huì)對(duì)住房公積金歸集、使用計(jì)劃的審批。對(duì)于現(xiàn)房、期房、二手房、合作集資建房等不同房源可以采取純抵押、階段性保證加抵押、純保證、質(zhì)押等擔(dān)保制度。九、建立住房公積金個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制發(fā)放個(gè)人住房貸款，不可避免地會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，為保障住房公積金的安全運(yùn)作，各市州住房公積金管理中心要健全與完善個(gè)人住房公積金貸款各項(xiàng)制度，防范風(fēng)險(xiǎn)。住房公積金制度發(fā)展到一定程度，歸集額顯然不能滿足職工個(gè)人貸款需求的前提下，可以結(jié)合商業(yè)銀行的住房按揭貸款發(fā)放住房組合貸款。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況加大住房公積金個(gè)人貸款發(fā)放力度。具體繳存比例由市州住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省批準(zhǔn)。二是對(duì)已辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)，逾期不繳或少繳住房公積金的單位，也要按《條例》規(guī)定，區(qū)別不同情況，限期補(bǔ)交或強(qiáng)制執(zhí)行。附件：《關(guān)于做好我省住房公積金歸集工作 開展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》關(guān)于做好吉林省住房公積金歸集工作開展個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見大力加強(qiáng)住房公積金歸集工作，擴(kuò)大住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)對(duì)啟動(dòng)住房消費(fèi)，提高職工居住水平，促進(jìn)我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有十分重要的意義。第七章 附 則第四十五條 住房公積金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門商國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。第六章 罰 則第三十七條 違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。第三十三條 住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。第二十九條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。職工應(yīng)當(dāng)持提取證明向住房公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記，經(jīng)住房公積金管理中心審核后，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。縣（市）不設(shè)立住房公積金管理中心。第六條 住房公積金的存、貸利率由中國(guó)人民銀行提出，經(jīng)征求國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的意見后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！稐l例》第三十八條 違反本條例的規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，注銷或變更住房公積金帳戶；職工達(dá)到離退休年齡的；職工完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；職工遷出所在市縣或出國(guó)定居的，在提取其住房公積金的同時(shí)，注銷其住房公積金帳戶。從錄用的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。受委托銀行、住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予書面答復(fù)。住房公積金貸款 住房公積金貸款體現(xiàn)了住房公積金的保障性、互濟(jì)性，是住房公積金使用的重要內(nèi)容，也是住房金融制度的主要工作。新參加工作的職工從第二個(gè)月起，新調(diào)入的職工從發(fā)放工資之日起，按其當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例，為本人月住房公積金繳存額。住房公積金的管理原則根據(jù)住房公積金實(shí)行的“個(gè)人存儲(chǔ)、單位資助、統(tǒng)一管理、專項(xiàng)使用”的原則，住房公積金在管理上實(shí)行“住房委員會(huì)決策，住房公積金管理中心運(yùn)作，銀行專戶存儲(chǔ)，財(cái)政監(jiān)督”這樣一種模式。職工也可以持本人身份證隨時(shí)到繳存住房公積金的管理部辦理柜臺(tái)查詢。6．離退休的：離退休證或勞動(dòng)部門相關(guān)證明。十三、住房公積金在什么情況下可以提取出來使用呢？一是可以在職工發(fā)生以下住房消費(fèi)時(shí)辦理提取：（1）購買自住住房；大修、翻建自有住房；自建自有住房；（2）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的；（3）償還住房貸款本息的。每個(gè)住房公積金年度（當(dāng)年7月1日到下一年的6月30日）的繳存基數(shù)為職工個(gè)人去年1月1日至12月31日期間的月平均工資。同時(shí)，對(duì)于1999年4月3日《住房公積金管理?xiàng)l例》發(fā)布之日后設(shè)立的單位，應(yīng)補(bǔ)繳自單位設(shè)立以來的住房公積金；對(duì)于《條例》發(fā)布之日前設(shè)立的單位，應(yīng)補(bǔ)繳自《條例》發(fā)布之日至今的住房公積金，如果單位愿意也可以補(bǔ)繳自單位設(shè)立以來的住房公積金。2．它相當(dāng)于職工為自身的住房消費(fèi)作儲(chǔ)蓄。特殊職工：（1）下崗、內(nèi)退或類似情況，且仍從所在單位領(lǐng)取薪資的職工，應(yīng)視同為單位在職職工，仍須按時(shí)足額繳存住房公積金。外方職工和退休職工不建立住房公積金。這兩筆錢作為住房公積金儲(chǔ)存在個(gè)人住房公積金帳戶內(nèi)，計(jì)算利息，且連本帶息全歸職工個(gè)人所有。對(duì)于未按規(guī)定及時(shí)建立住房公積金的單位，應(yīng)盡快建立。即：每月繳存額=單位繳存額+職工繳存額單位繳存額=繳存基數(shù)單位繳存比例；職工繳存額=繳存基數(shù)職工繳存比例九、住房公積金的繳存基數(shù)是怎么計(jì)算來的？住房公積金繳存額采取一年一定的辦法。需要注意的是“住房公積金匯繳書”及據(jù)以填制的轉(zhuǎn)帳支票配套使用，“匯繳書”金額與支票金額一致。5．支付超過本人分?jǐn)偡孔庵谐^本人工資收入5%的部分，應(yīng)提供單位開具的收入證明及租賃合同（指經(jīng)房屋管理部門認(rèn)可的有效契約），以及上年度內(nèi)的租房繳款發(fā)票。十九、怎樣才能查詢住房公積金呢？住房公積金管理中心每年8月份通過單位向職工發(fā)放住房公積金對(duì)賬單。住房公積金的用途住房公積金用于住房公積金繳存人購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為：職工本人上一月平均工資單位住房公積金繳存比例，于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受托銀行計(jì)入職工住房公積金帳戶。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。職工、單位對(duì)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的，可以申請(qǐng)受委托銀行復(fù)核；對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)住房公積金管理中心重新復(fù)核。單位錄用職工，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金帳戶的設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù)。1什么情況下注銷住房公積金帳戶。二、住房公積金政策及核心內(nèi)容《中華人民共和國(guó)住房公積金管理?xiàng)l例》（見附件1）《條例》第三十七條 違反本條例的規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。第五條 住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。第十條 直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市以及其他設(shè)區(qū)的市（地、州、盟）應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、效能的原 則，設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作。第三章 繳 存第十三條 住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶。第十六條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。第二十條 單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。第二十五條 職工提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。住房公積金管理中心不得向他人提供擔(dān)保。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向財(cái)政部門和住房公積金管理委員會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。第四十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。各市州住房公積金管理中心在執(zhí)行《意見》中遇到問題，要及時(shí)向吉林省住房公積金管理辦公室報(bào)告。要在近期內(nèi)專門組織專業(yè)審計(jì)力量對(duì)本地區(qū)各單位建立住房公積金制度情況和繳交情況進(jìn)行一次全面清理：一是要依法督促尚未辦理繳存登記或不為本單位職工辦理賬戶設(shè)立手續(xù)的單位辦理繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)，對(duì)逾期不辦理的，要按《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定實(shí)施行政處罰。有條件的城市可以適當(dāng)提高繳存比