【正文】 治良好氛圍 鎮(zhèn)計劃生育村民自治領(lǐng)導小組要定期召開會議，傳達上級精神，總結(jié)村民自治工作情況，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優(yōu)，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。同時，在落實計劃生育戶法定社會獎勵政策的基礎(chǔ)上，積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程，落實業(yè)已公布的優(yōu)待措施，維護廣大群眾的合法權(quán)益。二是我鎮(zhèn)群眾逐漸接受并認可雙向承諾工作方式，堅決執(zhí)行計劃生育政策，并積極申請加入各村計生協(xié)會，不斷擴大村級計生協(xié)會的影響力，三是完善基層計生工作格局，搭建由育齡小組長為主的網(wǎng)絡(luò)，把計生工作延伸到每家每戶，實現(xiàn)村民計生工作自我管理的目標。采取創(chuàng)建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認真宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策及相關(guān)法規(guī)計10分，無宣教陣地和經(jīng)常性的宣教活動各扣5分。村（居）委會計劃生育協(xié)會組織健全、活動經(jīng)常、“三自”作用發(fā)揮好計5分，否則按項酌情扣分。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養(yǎng)費實際金額的5%10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經(jīng)費的數(shù)額。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發(fā)給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據(jù)，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮(zhèn)把夯實村級工作基礎(chǔ)，促進平衡發(fā)展放在首位。四是抓責任落實。推行計劃生育村民自治，關(guān)鍵在于千方百計調(diào)動群眾參與計劃生育管理和服務(wù)的積極性。鎮(zhèn)里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策，包括發(fā)放獨生子女保健費、補助兩女戶養(yǎng)老保險費、設(shè)立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。對計生協(xié)會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手，致富能手和計劃生育志愿者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優(yōu)秀會員，發(fā)給獎金或紀念品。鎮(zhèn)計劃生育村民自治領(lǐng)導小組要定期召開計生協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長會議，傳達上級精神，總結(jié)村民自治工作情況。二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。制定優(yōu)惠政策，引導群眾參與計劃生育村民自治，自覺實行計劃生育。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將誠信小組長納入科技示范戶，上級有示范種苗及其他配套物資、技術(shù)培訓時，予以優(yōu)先安排。參加計劃生育村民自治的家庭，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上優(yōu)先享受國家的優(yōu)惠政策。《2》手術(shù)費可酌情減免。計劃生育村民自治家庭，其子女在鎮(zhèn)小學、中學就讀的，同等條件下優(yōu)先享受義務(wù)教育的優(yōu)惠政策。根據(jù)實際情況在計劃生育幫扶、新農(nóng)村建設(shè)等方面針對自覺實行計劃生育群眾制定優(yōu)惠政策。設(shè)立計生計劃生育村務(wù)公開欄，定期公開村民的婚育、節(jié)育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。鎮(zhèn)里每年對村民自治工作和協(xié)會工作進行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會，并給予獎勵。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的計劃生育村民自治領(lǐng)導小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領(lǐng)導小組，并且配強配齊鎮(zhèn)村計生協(xié)會工作班子，選配好村級計劃生育信息聯(lián)絡(luò)員，健全計劃生育村民自治工作格局。管樁村計生協(xié)會發(fā)動會員建立了生豬養(yǎng)殖場，建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計生貧困戶制度，近幾年來，該村共有6戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。鎮(zhèn)計劃生育領(lǐng)導小組在對各責任區(qū)、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內(nèi)容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。三是抓打假治水。全鎮(zhèn)167個村民小組共選配162位計生協(xié)會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。幾年來，我鎮(zhèn)高度重視村級計生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農(nóng)村基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容，健全村黨支部、村委會、村計生協(xié)會三位一體的管理服務(wù)體系?？己说膶嵤河涉?zhèn)分管領(lǐng)導牽頭，鎮(zhèn)計生辦具體實施。落實必要的工作經(jīng)費與報酬，做到有錢辦事。協(xié)助鎮(zhèn)計生辦征收違法生育人員的社會撫養(yǎng)費，無截留、挪用和亂收費計10分，否則該項不計分。四是繼續(xù)構(gòu)建基層計生服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，由各村人口村長與育齡小組長把計生工作平臺拓展到每家每戶，掌握孕齡婦女與人口變動情況，以便進行跟進管理和服務(wù)。我鎮(zhèn)堅持把“雙誠信、雙承諾”工作作為計劃生育工作的突破口來抓，大力推進基層民主自治，形成誠信計生的良好氛圍和態(tài)勢，注重誠信效果，部門協(xié)作堅持“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，堅持這一工作方法，基層計生工作取得良好效果。逐步建立扶貧幫困機制。進一步健全學習制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和“五好協(xié)會小組”評比等。對符合國家獎勵扶助條件的對象及時上報上級審批，并按時足額發(fā)給扶助金。舉辦全鎮(zhèn)性村級計生專干和協(xié)會會長、秘書長參加的業(yè)務(wù)骨干培訓班1期（共20人次）及村自辦由協(xié)會理事、小組長學習培訓班38次（共2364人次），將開展村民自治試點工作的指導思想、目的意義，工作方法等進行了培訓。組織村兩委班子成員、村計生管理員、協(xié)會會員通過發(fā)放入戶調(diào)查表、交流談心等方式開展入戶調(diào)查，了解群眾對開展計劃生育村民自治工作的意愿和態(tài)度。同時，按照計生管理員“區(qū)管、鎮(zhèn)聘、村用”的原則，進行上崗培訓，簽訂計生管理員合同，發(fā)放聘任證書，做好村（社區(qū)）計生管理員管理體制改革并保證會長、小組長補貼100%落實到位。⒈統(tǒng)一思想，領(lǐng)導有方。已婚育齡婦女流入并列入管理2285人。一、基本情況㈠計生工作隊伍⒈鎮(zhèn)機關(guān)計生工作人員15人，其中計生辦7名（設(shè)主任1名，副主任2名，流動人口管理3名，統(tǒng)計1名）；計生協(xié)會1名、計生服務(wù)中心6名。⒋全鎮(zhèn)計生管理員、計生協(xié)會會長、中心戶長已100%落實待遇，并做到計生管理員與村主干享受同等待遇，按時足額發(fā)放。同時，對照年初區(qū)下發(fā)的人口和計劃生育責任書、計生省檢方案、計生國優(yōu)標準，進行認真學