【正文】 藥購銷中的不正之風工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導親自指揮，分管領(lǐng)導具體組織實施。我局按省廳要求，去年基本醫(yī)療保險目錄的所有藥品和其它臨床常用藥品全部實行了招標，中標藥品510種。二是堅持全口徑覆蓋的原則。–––嚴把四個關(guān)口：一是嚴把代理關(guān)。相繼召開了領(lǐng)導班子會議，建立和完善本系統(tǒng)的領(lǐng)導組織和辦事機構(gòu)，制發(fā)了糾藥風工作方案，進行了動員部署，并在本系統(tǒng)積極地開展工作。用藥總金額8376萬元,招標藥品金額4372萬元,%,%,向群眾讓利420萬元。按照省衛(wèi)生廳的要求，全市縣以上非營利醫(yī)院全部參加了藥品招標；并把臨床的所有藥品作為招標品種。為了保證藥品招標的公正性，充分體現(xiàn)醫(yī)院的主體地位。對藥商反映的個別醫(yī)院不使用中標藥品的問題，在全市衛(wèi)生工作會議上作為一個專題進行了通報，并提出了具體要求。我們組織有關(guān)醫(yī)院專家，向全市醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出了關(guān)于“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)，自覺維護醫(yī)學圣潔”的倡議書，并通過文件和新聞媒體進行了廣泛地宣傳，要求各級衛(wèi)生部門動員廣大醫(yī)務(wù)工作者響應(yīng)倡議，積極創(chuàng)建誠信醫(yī)院活動和評尋廉潔行醫(yī)，誠信服務(wù)標兵”活動。以個體診所和醫(yī)療機構(gòu)分支門診為重點，聯(lián)合公安、工商等部門對全市醫(yī)療市場進行了集中整治。對那些不執(zhí)行招標規(guī)定的醫(yī)院和人員,沒有依據(jù)進行處罰,致使個別醫(yī)院對中標藥品采取不還款、遲還款或不出庫等形式對付招標工作，使一些藥品經(jīng)銷商不得不在下一輪投標中提高投標價格，造成中標藥品價格回升，多數(shù)利潤小的藥品以無人投標，臨床用藥的幾千個品種中我市只有五百多個品種有人投標，而且多數(shù)藥商只在各縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院銷售。以上匯報當否，請指示。全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2300人次，出動檢查車輛240臺次，檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療單位1350戶，已立案16件，取締無照行醫(yī)5戶、無照經(jīng)營藥品2戶、超范圍經(jīng)營2戶。為切實解決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的重點問題，各責任部門按照方案要求和工作分工，全面開展了專項治理，加大督促檢查力度。通過規(guī)范藥品經(jīng)營行為，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)之間開展公平有序的競爭，進一步降低藥品價格。為了進一步降低藥品價格，我們采取了下不封底的原則，即在藥品中標通知書上寫明，不高于中標價格在我市銷售字樣。同一品種相同規(guī)格的藥品（商品名不同、零售價不同）高于其他投標價格30％的一律不予中標。在抽調(diào)專家評標過程中，我們?yōu)榱顺浞煮w現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）的代表性,除一家醫(yī)院有特殊情況外,其余10個縣（市、區(qū)）的綜合醫(yī)院和市本級的綜合醫(yī)院都抽調(diào)了評審專家。二、積極推進，努力規(guī)范藥品集中招標采購工作現(xiàn)在全市43家非營利醫(yī)院使用的是去年中標的藥品，使用期限自～年10月1日到～年10月1日。實施了行風建設(shè)“一把手”工程，實行了領(lǐng)導責任制和責任追究制。我們對所有中標藥品進行了最高限價，凡投標價格高于零售價的85％的藥品（除進口藥外），如果不降到85％以下，一律不予中標。–––堅持四個原則：一是堅持醫(yī)院為主體的原則。全市各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍以開展“維護群眾健康權(quán)益、糾正行業(yè)不正之風”專項治理工作為重點，有計劃、分步驟地全面開展了工作。明確了指導思想、任務(wù)目標、主要措施和各部門職責。四是堅持最高限價的原則。為保證藥品集中招標采購工作規(guī)范有序的進行，確保中標和購進質(zhì)好價廉的藥品，確保將好處讓利于民,在去年招標工作中，我們在嚴格執(zhí)行國家和省藥品集中招標采購有關(guān)政策規(guī)定的同時，注意堅持“四個原則”，嚴把“四個關(guān)口”。三是制發(fā)了《20xx年全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作方案》、《全市衛(wèi)生系統(tǒng)“正行風、促發(fā)展”民主評議行風活動實施方案》、《全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風實施意見》、《綏化市43家醫(yī)療機構(gòu)第四輪藥品集中招標采購工作方案》等10多個文件，對有關(guān)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風工作作出了周密的安排，提出了嚴格要求。成立了以市衛(wèi)生局主要領(lǐng)導為組長、各責任單位主管領(lǐng)導為副組長、相關(guān)科室領(lǐng)導為成員的“全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風領(lǐng)導小組”和相應(yīng)的辦事機構(gòu)。我市的藥品招標工作已開展數(shù)年，取得了一些成效，但也存在著不少問題，一是市醫(yī)院與企業(yè)在訂合同中，有關(guān)藥品的數(shù)量、質(zhì)量、供藥方式及雙方違約責任等不太明確，合同不嚴密，可操作性需要進一步加強。以上匯報當否，請指示。同一品種相同規(guī)格的藥品（商品名不同、零售價不同）高于其他投標價格30％的一律不予中標。在抽調(diào)專家評標過程中，我們?yōu)榱顺浞煮w現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）的代表性,除一家醫(yī)院有特殊情況外,其余10個縣（市、區(qū)）的綜合醫(yī)院和市本級的綜合醫(yī)院都抽調(diào)了評審專家。二、積極推進，努力規(guī)范藥品集中招標采購工作現(xiàn)在全市43家非營利醫(yī)院使用的是去年中標的藥品，使用期限自2003年10月1日到2004年10月1日。實施了行風建設(shè)“一把手”工程，實行了領(lǐng)導責任制和責任追究制。明確了指導思想、任務(wù)目標、主要措施和各部門職責。全市各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍以開展“維護群眾健康權(quán)益、糾正行業(yè)不正之風”專項治理工作為重點，有計劃、分步驟地全面開展了工作。–––堅持四個原則：一是堅持醫(yī)院為主體的原則。我們對所有中標藥品進行了最高限價，凡投標價格高于零售價的85％的藥品（除進口藥外），如果不降到85％以下，一律不予中標。建議還是要從國家定價上解決根本問題，取消藥品的商品名，從實際出發(fā)實行全國統(tǒng)一定價，徹底消除藥品的臨床空間，從根本上解決藥品虛高定價的問題，并采取公開、公示和患者自選藥品等方式使藥品真正走入市場經(jīng)濟。在平時使用藥