【正文】 心和溫暖送到困難群眾中。借此機(jī)會，我講三個方面的問題：一、過去一年，大家齊心協(xié)力，攻堅破難，全市民政事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展2010年，是極不尋常、極不平凡的一年。三是強(qiáng)化服務(wù)大有提升。二、認(rèn)清形勢，抓住重點，高標(biāo)準(zhǔn)抓好民政各項工作去年以來，因受世界金融危機(jī)的影響，保障民生顯得尤為迫切，黨中央、國務(wù)院，省、市各級都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，越是在困難時期，越是要高度關(guān)注民生，要把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，千方百計保障困難群眾的基本生活。要建立健全以臨時救助、大病醫(yī)療救助、特困學(xué)生救助為主要內(nèi)容的 城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療、住房、上學(xué)及生活困難救助制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和應(yīng)助盡助，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難家庭大病醫(yī)療和特困大學(xué)生救助范圍，逐步完善低保邊緣家庭臨時救助制度，全面推行分類施保，對重病重殘人員、高齡老人以及零就業(yè)家庭、單親家庭等，重點予以關(guān)照，不斷 縮小城鄉(xiāng)救助差距，謀求城鄉(xiāng)社會救助一體化。（三）以災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善落實為重點，切實提高防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)能力。每年接收的退役士兵，有一半需要在城鎮(zhèn)安置就業(yè)，落實好雙擁優(yōu)撫安置政策十分重要。要以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步整合社區(qū)資源，合理布局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大群眾與范圍，縮小城鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展差距。各級黨委、政府要高度重視，各有關(guān)部門要密切配合，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，狠抓落實，著力在領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制、投入、和服務(wù)上下功夫，全力推進(jìn)民生各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級政府要不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對民政工作的資金投入，要進(jìn)一步健全完善民政機(jī)構(gòu)，為開展慈善救助搭建良好的基礎(chǔ)平臺。各級政府和民政部門要特別重視和加強(qiáng)基層民政工作，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)一體化發(fā)展，深入開展“基層民政建設(shè)年”活動，大力加強(qiáng)基層民政干部隊伍建設(shè)，切實建立起市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級民政工作網(wǎng)絡(luò)。同志們，做好今年的民政工作任重而道遠(yuǎn)。在第八屆村委會換屆選舉工作中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，依法指導(dǎo)，操作規(guī)范，按程序辦事，～完成了換屆選舉任務(wù)，實現(xiàn)了盛市、縣三級黨委政府提出的換屆目標(biāo)，為全縣農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了組織保證。組織力量對優(yōu)撫對象自然減員及優(yōu)撫專項資金落實情況進(jìn)行了專項調(diào)查，建立了各級工作組織和各類人員檔案，及時足額發(fā)放了優(yōu)撫金。通過建立社會救助長效機(jī)制，有效開展了為民排憂解難工作。為做好農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療救助工作，縣政府出臺了《平陰縣關(guān)于實施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，年底一次性救助430人?！?，共辦理結(jié)婚登記2568對，離婚登記143對，收養(yǎng)登記15人，登記合格率均為100%。通過積極找出路、想辦法，確保了包村和招商引資工作成效。二是完善了崗位職責(zé)制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、～年全縣民政工作重點～年，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵年，也是全面深化“滿意在民政”活動、不斷推動平陰民政改革創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的一年。城鄉(xiāng)低保要做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！保鸩酵七M(jìn)“分類施?！?，確保困難群眾的基本生活得到保障?！辏铱h要以爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“五連冠”和濟(jì)南市爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”為根本目標(biāo)，營造濃厚氛圍，創(chuàng)新工作機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)配合，力爭推出一批新的雙擁典型。加強(qiáng)福利彩票的管理服務(wù)，擴(kuò)大彩票的宣傳力度，提高彩票的銷售數(shù)額。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，十六屆四中全會又提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，去年11月7日，中央又作出在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的決定，新的形勢對民政工作和民政系統(tǒng)黨員干部職工提出了新的要求。（二）提高依法行政的能力。協(xié)調(diào)配合是做好民政工作必須具備的重要能力。民政工作政策性強(qiáng)、工作難度大，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。（五）提高為民服務(wù)的能力。同志們，～年工作目標(biāo)已定，關(guān)鍵在于抓落實，我們一定要認(rèn)清形勢、把握大局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“滿意在?，F(xiàn)在基層民政工作任務(wù)繁重，條件艱苦，我們都要眼睛向下，設(shè)身處地為基層著想，為基層服務(wù)。這都需要我們提高協(xié)調(diào)配合的能力。（三）提高協(xié)調(diào)配合的能力。新時期的民政工作面臨著許多新情況、新矛盾、新課題，有諸多重點、難點、熱點問題需要破解，這就需要廣大干部職工特別是黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，進(jìn)一步提高開拓創(chuàng)新的能力。要做好標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置工作，規(guī)范地名命名更名工作，加強(qiáng)地名規(guī)劃。要精心組織實施孤殘兒童康復(fù)“明天計劃”。組織和引導(dǎo)社會各界廣泛開展有聲勢、有實效的慈善活動，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級慈善網(wǎng)絡(luò)和愛心慈善超市的作用，確保困難群眾的生活得到及時救助。要探索建立重大災(zāi)情預(yù)警制度，落實政府救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急救援能力。在此，我代表民政局黨組向大家表示誠摯的感謝！在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少問題和不足，如民政工作管理體制和運行機(jī)制不夠完善；工作上缺乏新亮點，“滿意在民政”活動開展的還不夠深入；部分干部職工的思想觀念需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，改革創(chuàng)新需要進(jìn)一步深化，等等，這些我們必須高度重視。一方面，通過重溫入黨誓詞、定期舉辦黨性教育輔導(dǎo)講座等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵；另一方面，通過競爭上崗、制定信息考核辦法、建立平陰縣民政局網(wǎng)站、參加計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)等，提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)工作能力和信息寫作水平。移民入住后，制定了嚴(yán)格的穩(wěn)定幫扶工作責(zé)任制，幫扶人員主動上門，加大對移民的感情投入力度，為移民解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，使移民盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，努力實現(xiàn)移民“遷得出、穩(wěn)得注逐步能致富”的工作目標(biāo)，達(dá)到了各級領(lǐng)導(dǎo)、移民遷出地和移民本人都滿意的預(yù)期效果?！?月份，在李溝鄉(xiāng)召開了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，10月份，在全市召開的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會現(xiàn)場交流會上，我縣李溝鄉(xiāng)和洪范池鎮(zhèn)進(jìn)行了經(jīng)驗介紹，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的經(jīng)驗做法得到了推廣。全縣上下廣泛開展了募捐活動，募集資金230多萬元，同時在全縣實施了“千人救助工程”，發(fā)放善款50萬元，取得了良好的救助效果。認(rèn)真落實了軍休干部的“兩項待遇”，加強(qiáng)了軍休所的各項建設(shè)，積極開展了豐富多彩的精神文化活動，保障了軍休干部美滿幸福的晚年生活。春節(jié)、“八一”等節(jié)日期間，組織對駐軍和廣大優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問，軍地雙方廣泛開展了以“熱愛平陰，宣傳平陰，建設(shè)平陰；熱愛駐軍，宣傳駐軍，服務(wù)駐軍”為主題的雙向服務(wù)活動和爭創(chuàng)“雙四好”活動，形成了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的良好氛圍，有力地促進(jìn)了軍隊建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（一）基層民主政治建設(shè)得到有效加強(qiáng)。各級民政部門要積極響應(yīng)，迅速掀起“三創(chuàng)”活動的高潮。三要強(qiáng)化基層民政建設(shè)。各級各部門無論現(xiàn)在，還是將來，都要把民政工作列入重要的議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，長遠(yuǎn)謀劃民政事業(yè)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，努力推進(jìn)民政事業(yè)再發(fā)展民政工作作為政府工作的一個重要方面，領(lǐng)導(dǎo)重視，社會關(guān)注、人民群眾期望值較高，面臨的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任重大。二是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)要加快步伐。（五）以實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為主線，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。（四）以優(yōu)撫安置制度創(chuàng)新為突破口，推進(jìn)城鄉(xiāng)雙擁優(yōu)撫安置政策落實。要科學(xué)規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計落實民生工程。各級黨委、政府要始終把保障困難群眾的基本生活放在重要位置，優(yōu)先解決群眾關(guān)注的突出民生問題，正確處理好保增長與保民生的關(guān)系。通過卓有成效的工作，市民政局黨委被省委組織部表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織，市民政局被省民政廳記抗震救災(zāi)集體三等功，被評為實績考核先進(jìn)單位、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、全市文明行業(yè)等，得到了社會各界的廣泛認(rèn)可。二是改革創(chuàng)新成果顯著。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對于保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。要堅持民政事業(yè)社會化方向，制定相應(yīng)的扶持優(yōu)惠政策，充分利用社會資源，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與民 8 政事業(yè)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，共同推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。民政工作是政治性、社會性很強(qiáng)的工作。民間組織是動員組織社會力量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一支生力軍，它的成長是社會發(fā)展的必然趨勢，具有黨政組織無法替代的特殊作用。要認(rèn)真解決農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)問題，把按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放五保供養(yǎng)金的制度落到實處。第二，要加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)筑城市基層社會管理工作的新平臺。二、努力構(gòu)建民政工作的“五大平臺”2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣民政工作搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。三要認(rèn)識到做好民政工作是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的需要。一要認(rèn)識到做好民政工作是加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的需要。下面，我講三點意見：一、切實增強(qiáng)做好新形勢下民政工作的責(zé)任感和使命感 民政，就是為民之政，其基本職責(zé)是以民為本，為民解困。加強(qiáng)民政信息化建設(shè)。加強(qiáng)隊伍建設(shè)。以窗口單位為重點，繼續(xù)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，深入推進(jìn)民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作，做好信訪工作，積極化解矛盾，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提升民政為民服務(wù)的質(zhì)量和效能。抓好國家新出臺的優(yōu)撫工作法規(guī)政策的宣傳和落實，加強(qiáng)重點優(yōu)撫對象檔案管理，落實自然增長機(jī)制。加強(qiáng)專項社會事務(wù)管理。加強(qiáng)社會組織的管理創(chuàng)新。做好第八次村（居）民委員會換屆選舉工作，開展居民委員會直接選舉試點。加快慈善事業(yè)發(fā)展。編制《烏海市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)20112015年規(guī)劃》；修訂《烏海市扶持社會力量興辦福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠意見》。不斷提高救助標(biāo)準(zhǔn)，組織開展多層次的救助活動，使貧困家庭當(dāng)年新考錄的大學(xué)生人均救助水平達(dá)到2000元以上。加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備工作,加強(qiáng)對救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)資金安全運行。進(jìn)一步強(qiáng)化低保工作。在三區(qū)各建5個老年人日間照料中心，各區(qū)要早做安排，選點布局，確保年內(nèi)完成。按照自治區(qū)確定的不低于上城市居民人均純收入12%的增長幅度，提高城鎮(zhèn)“三無”人員和孤兒生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這幾項工作我們要考慮區(qū)內(nèi)其他盟市的調(diào)標(biāo)情況，并要做到情況明、底數(shù)清、測算準(zhǔn)，為市政府決算提出依據(jù)。二、2012年全市民政工作主要任務(wù)2012年，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持富民與強(qiáng)市并重、富民優(yōu)先的原則，緊緊圍繞全市“一個中心、兩個轉(zhuǎn)型、三個提升”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實“城市提質(zhì)年”各項工作，全力落實我市民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，繼續(xù)加強(qiáng)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面提高服務(wù)管理水平，推進(jìn)民政事業(yè)再上新臺階。圍繞學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，全面加強(qiáng)干部職工的思想、作風(fēng)、精神文明、廉政建設(shè)，落實人大建議、政協(xié)提案23件。草擬《烏海市地名管理辦法》；完成烏海市與阿拉善盟界限聯(lián)檢工作，簽訂《平安邊界建設(shè)協(xié)議書》；完成海勃灣區(qū)部分街路指示牌的更新，對破損街路牌進(jìn)行了維護(hù)更新。2011年接收退役士兵135名，已安臵退役士兵85人,辦理自謀職業(yè)29人。市委召開議軍會議，加強(qiáng)軍政軍民聯(lián)系，注重協(xié)調(diào)軍地雙方互辦實事，著力解決影響部隊建設(shè)的困難問題。全年投入社區(qū)建設(shè)資金近8000萬元，新建、改擴(kuò)建23個社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）全部投入使用。四是開展居家養(yǎng)老試點，在全市共選定3個居家養(yǎng)老試點，各區(qū)和試點社區(qū)籌集資金，組建服務(wù)隊伍，采取有償、低償和無償?shù)姆?wù)方式，為試點社區(qū)內(nèi)老年人開展長期的幫扶和救助服務(wù)。積極組織創(chuàng)建和申報“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”,開展“5〃12”全國第三個防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動,完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，不斷提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。（二）專項社會救助工作有序開展醫(yī)療救助。四是提高低保資金的使用效益。一是提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。塔陵有關(guān)遺留問題已引發(fā)多次上訪事件，這些都警示著我們要規(guī)范殯葬管理，請在座各位引起重視。一要加強(qiáng)民間組織管理。因此，要繼續(xù)落實撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制，采取撫恤優(yōu)待、救助供養(yǎng)、社會幫扶相結(jié)合的辦法，多元保障優(yōu)撫對象的生活，切實解決優(yōu)撫對象生活難問題。社區(qū)工作的重點是面向特殊群體的社會救助和社會福利服務(wù)，及面(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，)向社區(qū)單位的社會化服務(wù)和面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)。全區(qū)各鎮(zhèn)社區(qū)居委會已于去年底基本結(jié)束。區(qū)委、區(qū)政府對被征地農(nóng)民基本生活保障問題非常重視，在全區(qū)農(nóng)村工作會議上已經(jīng)作了部署。為切實解決低保對象醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房等方面的實際困難和問題，區(qū)民政部門要開展調(diào)查研究，組織人員考察學(xué)習(xí)，在這方面進(jìn)行有益的探索，抓緊制訂切合武進(jìn)實際的一些扶持辦法。全區(qū)各級、各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，以“情為民系、權(quán)為民用、利為民謀”的精神，從維護(hù)廣大困難群眾的根本利益出發(fā)，建立健全以城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度為基礎(chǔ)，臨時社會救濟(jì)為補(bǔ)充，各項優(yōu)惠政策相配套的社會救濟(jì)體系；建立健全以經(jīng)常性社會捐助為基礎(chǔ)、臨時幫困和送溫暖活動為補(bǔ)充、社會服務(wù)相配套的社會互助體系；建立健全以老年人福利服務(wù)為重點，社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，基層福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為補(bǔ)充，居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的福利服務(wù)體系。第一篇：在全區(qū)民政工作會議上的講話同志們：剛才，區(qū)民政局****同志認(rèn)真總結(jié)了去年全區(qū)民政工作基本情況，明確了今年民政工作的各項具體措施，希望大家認(rèn)真加以落實。社會救助是關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，體現(xiàn)社會主義(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，)制度優(yōu)越性的具體表現(xiàn)。二要探索制訂低保各項優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)要對照區(qū)預(yù)案要求，認(rèn)真制訂本級救(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，)災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，防患于未然，確保人民群眾的利益。社區(qū)居民委員會選舉是今年基層民主建設(shè)的一件大事，是新形勢下發(fā)展社會主義政治文明的一項重要工作。三要搞好社區(qū)服務(wù)。相當(dāng)一部分優(yōu)撫對象的生活水平較低，生活困難。堅持依法行政、規(guī)范管理，文明服務(wù)。當(dāng)前重點是要做好***路兩側(cè)的平墳還田工作，同時要進(jìn)一步規(guī)范殯葬服務(wù)市場，提高服務(wù)水平。一、2011年主要工作簡要回顧（一）四項民生指標(biāo)得到全面落實低保工作。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)按標(biāo)施保進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度的指導(dǎo)意見》，開展了城市低保對象認(rèn)定和排查工作，全年共對3159名超出低保標(biāo)準(zhǔn)的低保 1 對象取消低保待遇，對1413名低保對象調(diào)整了保障類別和補(bǔ)差水平，全年新增低保對象7163名。我市“三民”生活補(bǔ)助按低保標(biāo)準(zhǔn)400元執(zhí)行，每人每月另加100元補(bǔ)助。積極做好冬令、春荒救助，嚴(yán)格救災(zāi)款物發(fā)放使用管理,下?lián)芫葹?zāi)款27