【正文】 發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，以科教興市，以人才強(qiáng)市，建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動(dòng)力更足的創(chuàng)新大連。推進(jìn)區(qū)域性金融中心建設(shè)，強(qiáng)化大商所國際地位，健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系，提高金融機(jī)構(gòu)聚集度，加快金融業(yè)創(chuàng)新，完善多層次資本市場，促進(jìn)特色金融功能區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)金融對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。要科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。要確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)《大連市人才發(fā)展中長期規(guī)劃》，大力培養(yǎng)、吸引和用好人才，要積極營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的寬松環(huán)境，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。積極做好穩(wěn)定物價(jià)工作，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品基地和流通體系建設(shè)，落實(shí)“菜籃子”工程責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活基本穩(wěn)定。支持中國大連高級經(jīng)理學(xué)院發(fā)展。要把人民滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。推動(dòng)城市組團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展。提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。加大環(huán)境綜合整治力度，提高城市環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)植被、綠色走廊、藍(lán)色岸線相結(jié)合的環(huán)境體系，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光秀麗的生態(tài)宜居城市。加大政策支持力度，大力扶持文化創(chuàng)意、新聞出版、廣播影視等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化生產(chǎn)和傳播方式創(chuàng)新，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，增強(qiáng)城市的凝聚力和影響力。建立健全文明城市創(chuàng)建工作長效機(jī)制，廣泛開展“樹文明市風(fēng)，做文明市民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高城市文明水平和市民文明素質(zhì)。創(chuàng)新區(qū)域管理體制，加快長興島綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化甘井子區(qū)綜合配套改革，促進(jìn)功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展。堅(jiān)持引資與引智并重，辦好“中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”。堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員、干部的理想信念。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，積極采取境外學(xué)習(xí)、崗位交流、實(shí)踐鍛煉等多種形式，進(jìn)一步開闊視野，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，健全黨內(nèi)民主決策機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。同志們，大連發(fā)展的戰(zhàn)略定位已經(jīng)明確，奮斗目標(biāo)和發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)明確。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，以反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，防止和克服形式主義。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作。樹立正確的用人導(dǎo)向，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。辦好夏季達(dá)沃斯論壇。堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏，增創(chuàng)參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。倡導(dǎo)誠信，建立全社會(huì)信用體系。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展“打造文化大連”群眾性活動(dòng)，讓全市人民享受更多的文化發(fā)展成果。要科學(xué)規(guī)劃生態(tài)建設(shè)，依法保護(hù)山林、濕地、灘涂和水域資源，優(yōu)質(zhì)利用海島與岸線資源。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、生態(tài)型中心城鎮(zhèn)。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安寧祥和。發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的適度普惠化發(fā)展，提高養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平。重視發(fā)展學(xué)前教育，加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)富民，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性收入。人才是第一資源，人才是創(chuàng)新的動(dòng)力源泉。強(qiáng)化節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)黃、渤海沿岸港口體系，促進(jìn)港口、臨港工業(yè)和城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)集裝箱吞吐量突破千萬標(biāo)箱，基本建成國際集裝箱干線港；加快新機(jī)場、跨海通道、城市軌道交通和引水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市承載力。實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，必須實(shí)施開放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先和品質(zhì)立市的發(fā)展戰(zhàn)略。在此，我代表中國共產(chǎn)黨大連市第十屆委員會(huì)，向所有為大連發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地看到存在的問題。深化干部人事制度改革，大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作，加大競爭性選拔干部力度，選人用人公信度和滿意度有新提升。支持人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，充分發(fā)揮了人大地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用。加大食品藥品監(jiān)管力度，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21293元，農(nóng)民人均純收入12317元。按照全域謀劃的思路，完成城市總體規(guī)劃修編和主體功能區(qū)規(guī)劃，確立城市組團(tuán)式發(fā)展的新格局，形成了城市未來發(fā)展的基本框架。加大招商引資力度，五年累計(jì)實(shí)際使用外資265億美元，是“十五”。五年來，我們始終堅(jiān)持貫徹中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，取得了率先全面振興的重大成就。統(tǒng)一印制了黨費(fèi)收繳、使用、管理所需的各種簿、冊、表，完善了設(shè)施，強(qiáng)化了基礎(chǔ)建設(shè)，對使用方法和管理項(xiàng)工作做出了統(tǒng)一的規(guī)定。2006年至2010年底，各下屬黨支部共上繳黨費(fèi)元，其它收入元，我鎮(zhèn)黨費(fèi)總收入元。由于歷史和自然的原因，我區(qū)目前仍處在社會(huì)主義初級階段的較低層次，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)，前進(jìn)道路上還有許多矛盾和問題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。寧夏有其志，建設(shè)大銀川。要進(jìn)一步深化干部制度改革，全面加強(qiáng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持重心下移，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。我省地處改革開放前沿，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型較早，黨的建設(shè)面臨更多的挑戰(zhàn)，提高管黨治黨水平的要求更加迫切。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，核心是要正確處理好政府與市場、政府與社會(huì)、效率與公平等事關(guān)全局的重大關(guān)系，重點(diǎn)是加快轉(zhuǎn)變政府職能；堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，必須繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，以開放促改革促發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，強(qiáng)化民主法治。汪洋深刻分析了我省發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。分為六個(gè)部分：一、奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的五年；二、廣東發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)；三、堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向；四、加快轉(zhuǎn)型升級；五、建設(shè)幸福廣東；六、提高管黨治黨水平。1文建明工作法：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?三二?工作法。一園三帶六片：一園，即以朝陽、喬家為中心，主要展示新品種、新技術(shù)、新模式，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園。各位代表、同志們，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)催人奮進(jìn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、雷厲風(fēng)行、無私奉獻(xiàn)之風(fēng)，切實(shí)做到?一門心思干工作、專心致志抓發(fā)展?。完善應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急處臵能力。擴(kuò)大社保、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面，力爭到2016年，全縣各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)60萬人以上。（二）提升群眾收入水平。加快建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。樹立?項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)?理念，集中力量抓大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展。（二）以擴(kuò)大開放聚活力。三、實(shí)施開放興縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)活力XX 堅(jiān)定不移地加大改革力度，擴(kuò)大開放程度，激發(fā)發(fā)展活力，積聚發(fā)展要素，推動(dòng)XX跨越發(fā)展。重視關(guān)心下一代工作，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)教育、繼續(xù)教育，逐步建立終身教育體系。壯大宏運(yùn)物流等企業(yè)，加快引進(jìn)和培育一批規(guī)模化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流企業(yè)，促進(jìn)第三方物流加快發(fā)展。引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)和大型商城、賣場，做大美好家園、重百超市等購物中心；做響XX米粉、翠湖土雞、茍角土鱔魚等特色餐飲品牌；壯大住宿、休閑、美容等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；培育設(shè)計(jì)咨詢、電子商務(wù)、會(huì)議展覽等新興業(yè)態(tài)。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（二）圍繞增收核心，以產(chǎn)業(yè)化水平大提升引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)用地報(bào)征，力爭每年新征工業(yè)用地2000畝以上；加強(qiáng)電力、燃?xì)庵笜?biāo)爭取，加快縣城取水、制水能力擴(kuò)容，建設(shè)園區(qū)供水專線，保障用地用能需求?！ㄔO(shè)?四個(gè)XX?：建設(shè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)、物質(zhì)較為豐富、實(shí)力較為雄厚的富裕XX；建設(shè)文教事業(yè)繁榮、民主法制健全、崇尚禮義誠信的文明XX；建設(shè)開放合作充分、改革縱深推進(jìn)、創(chuàng)新不斷深入的活力XX；建設(shè)收入大幅增加、公共服務(wù)完善、社會(huì)和諧安定的幸福XX。四是干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)及反腐倡廉工作離組織要求和群眾期盼還有差距。我們始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。我們同心同德、眾志成城，在真抓實(shí)干中凝聚起強(qiáng)大合力。面對不利形勢，狠抓項(xiàng)目工作，成功爭取中省投資項(xiàng)目380個(gè)、資金23億多元，建成一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。群眾工作深入人心，?大調(diào)解?體系全面建成，社會(huì)管理創(chuàng)新得到加強(qiáng)，成功創(chuàng)建省級?平安建設(shè)先進(jìn)縣?、?無毒害縣?。成功創(chuàng)建為?中國曲藝之鄉(xiāng)?，先后舉辦第三、四、五屆農(nóng)家文化旅游節(jié)，并被評為?中國預(yù)計(jì)到2011年底，、%%，創(chuàng)建為省級園林縣城。大會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)十屆縣委的主要工作與基本經(jīng)驗(yàn)，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨XX縣第十一屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和百萬人民群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力爭先升位，為建設(shè)富裕、文明、活力、幸福新XX而努力奮斗。預(yù)計(jì)2011年，；::::。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活大幅改善。民主政治不斷進(jìn)步，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。理論武裝全面深入，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。面對?漆、楊案件?的負(fù)面影響，弘揚(yáng)正氣，樹立標(biāo)桿，迅速穩(wěn)定了改革發(fā)展大局。堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，科學(xué)決策，確立了?工業(yè)主導(dǎo)、三化聯(lián)動(dòng)、弘文興教、富民強(qiáng)縣?的發(fā)展思路，走出了一條符合XX發(fā)展實(shí)際、得到干部群眾普遍認(rèn)同的道路。牢牢抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，建成一支勤政廉潔的干部隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。在此時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，我們只有在搶抓機(jī)遇中謀發(fā)展、在發(fā)揮優(yōu)勢中求突破、在奮力拼搏中圖跨越，才不負(fù)歷史的重托、人民的厚望。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大建園區(qū)、大興產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目，努力再造一個(gè)XX工業(yè)。突出發(fā)展醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科倫藥業(yè)擴(kuò)張，加快科創(chuàng)醫(yī)藥、宙龍化工項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)大型醫(yī)藥化工企業(yè)，力爭到2016年，醫(yī)藥化工規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到15戶，年產(chǎn)值達(dá)到150億元，把XX建成全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣；大力發(fā)展機(jī)械制造、電子信息配套產(chǎn)業(yè)，打造重慶汽摩制造、電子信息配套基地；扶持發(fā)展食品酒類產(chǎn)業(yè)，努力將岳特打造成川東片區(qū)白酒行業(yè)龍頭。以?一園三帶六片?為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，做響?銀特?、?科野?、?辰農(nóng)?、?黃龍貢米?等品牌，力爭到2016年，打造35個(gè)全省乃至全國知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，加強(qiáng)土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。依托縣城?一山四水?，融合農(nóng)家文化元素，打造以東湖公園、鳳山公園、陸游廣場、和溪曲苑為節(jié)點(diǎn)的城市山水畫廊，建設(shè)農(nóng)家文化旅游核心區(qū)。加大財(cái)政投入，全力振興教育。深入挖掘農(nóng)家文化內(nèi)涵，定期舉辦農(nóng)家文化旅游節(jié)，爭取承辦國家級、省級大型文藝活動(dòng)及賽事，提升?中國曲藝之鄉(xiāng)?、?中國農(nóng)家樂之源?影響力，著力做響文化品牌。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，擴(kuò)大公民有序政治參與。深化行政管理體制改革，著力建設(shè)服務(wù)型政府；有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。完善招商引資優(yōu)惠政策，擴(kuò)充駐外招商機(jī)構(gòu)，推進(jìn)異地商會(huì)建設(shè)，建立招商激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全民招商熱情。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加速構(gòu)建便捷交通。搶抓秦巴山區(qū)、革命老區(qū)扶貧機(jī)遇，做好扶貧移民后扶工作，力爭五年幫助5萬貧困人口脫貧。統(tǒng)籌做好人口計(jì)生、婦女兒童、殘疾人及老齡事業(yè)。一、重學(xué)習(xí)、強(qiáng)黨性，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性和維護(hù)縣委權(quán)威、落實(shí)縣委決策的堅(jiān)定性。要發(fā)揮城市基層黨建優(yōu)勢，加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨建工作的支持，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域基層黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展，總結(jié)創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。三化聯(lián)動(dòng)：三化，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！?4321”商業(yè)發(fā)展規(guī)劃：培育5大重點(diǎn)行業(yè)（百貨零售業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、醫(yī)藥貿(mào)易業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)配套業(yè)）；構(gòu)建4大主題商務(wù)區(qū)（農(nóng)家文化旅游區(qū)、曲藝文化休閑區(qū)、購物中心區(qū)、商品批發(fā)集散區(qū)）；完善3大市場體系（農(nóng)貿(mào)市場體系、再生資源回收體系、農(nóng)村市場體系）；打造3萬人的外派勞務(wù)基地；培育出口實(shí)績企業(yè)10戶。1兩所一庭：派出所、司法所、基層法庭。著力圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想更新觀念，著力打好加快轉(zhuǎn)型升級這場硬仗，著力推進(jìn)行政和社會(huì)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力創(chuàng)新改善民生幸福的制度措施，著力探索社會(huì)主義民主法治的有效形式，著力建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制。立足省情階段性變化的新特征，汪洋提出今后五年全省工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東，提高管黨治