【正文】 隱患排查與整改制度、人員不安全行為管理制度、本質(zhì)安全文化建設(shè)保障制度，并制定嚴(yán)格完善的制度落實(shí)考核辦法，形成更完善的安全管理制度體系。加強(qiáng)安全投入，深化企業(yè)達(dá)標(biāo)，建設(shè)本質(zhì)安全型的安全環(huán)境體系。確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)滿足安全生產(chǎn)需要。必須摸清周邊地方煤礦開采積水情況，建立完善的水情水害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，健全、完善礦井排水系統(tǒng)，結(jié)合礦井實(shí)際設(shè)置防水閘門或抗災(zāi)強(qiáng)排水系統(tǒng)，進(jìn)一步提高礦井防治水能力。逐步制定和完善各工種操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)。(2)制定設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)，各級生產(chǎn)、安監(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等部門，要依據(jù)部門職責(zé)，按照使建設(shè)項(xiàng)目有利于事故災(zāi)害、安全生產(chǎn)隱患超前探查治理和各生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠的原則，制定設(shè)計(jì)審查管理辦法。一是開展安全文化理論研究，推動安全文化理論創(chuàng)新，構(gòu)建安全文化理論體系；二是牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，在礦區(qū)唱響“生命至上、安全第一”的安全文化主旋律，為煤炭生產(chǎn)營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍；三是完善安全文化教育培訓(xùn)體系，著力提高干部職工的安全綜合素質(zhì)；不斷豐富安全文化建設(shè)載體，創(chuàng)新安全文化建設(shè)內(nèi)容，征集安全文化合理化建議，繁榮安全文化作品創(chuàng)作，創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范礦井，樹立安全文化建設(shè)先進(jìn)典型，完善安全文化建設(shè)工作體系；四是深入開展精細(xì)化管理、井下工廠化治理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、班組建設(shè)等工作，打造安全文化建設(shè)精品工程，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平不斷提升；五是強(qiáng)化安全文化建設(shè)的監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲、表彰激勵(lì)，著力構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的安全文化建設(shè)長效運(yùn)行機(jī)制。四是以每年8000人為培訓(xùn)基準(zhǔn)，力爭五年時(shí)間培訓(xùn)（復(fù)訓(xùn)）各級各類人員40000余人。所有從業(yè)人員持證率達(dá)到100%。首先，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。(6)全面學(xué)習(xí)推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。(2)完成救護(hù)大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照知識化、年輕化、現(xiàn)代化、軍事化的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流、裝備一流、能征善戰(zhàn)、敢打硬仗的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)伍。(3)提高從業(yè)人員不安全行為的控制與管理水平。(4)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理?！笆濉逼陂g，不斷完善事故預(yù)防責(zé)任追究制，對安全管理體系不健全、事故預(yù)防工作不到位、違反技術(shù)決策及生產(chǎn)管理程序、不嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定、重大隱患治理不到位、安全監(jiān)管不力等工作負(fù)有管理責(zé)任的有關(guān)人員超前追究責(zé)任。2012年前半年在銅川市新區(qū)完成救護(hù)大隊(duì)隊(duì)址新建工程。計(jì)劃對下石節(jié)實(shí)施礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造，計(jì)劃對下石節(jié)礦實(shí)施礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造，計(jì)劃完成進(jìn)、回風(fēng)巷擴(kuò)巷降阻工程500米，計(jì)劃資金490萬元。創(chuàng)新工作機(jī)制，提供安全體制保障。推進(jìn)實(shí)施礦井科技興安戰(zhàn)略，突出安全科技對礦井安全的有力保障作用。二〇一三年四月二十四日公司2013年“安全生產(chǎn)月”活動方案為切實(shí)組織開展好2013年 “安全生產(chǎn)月”活動，推進(jìn)“安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)”總體部署和各項(xiàng)措施落實(shí)，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)公司2013年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，制定本方案。時(shí)間：5月31日地點(diǎn)：主會場為公司視頻會議室。第二周開始，開展“我為?強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展?查隱患”活動。（七）第四周，開展礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動。全系統(tǒng)各單位要根據(jù)今年“安全生產(chǎn)月”活動主題和公司“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合實(shí)際，在《方案》推薦的活動中選擇三項(xiàng)以上活動作為本單位重。（六）開展“八個(gè)一”活動。各單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式，對事故案例進(jìn)行深入剖析，深刻反思，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，強(qiáng)化安全主體責(zé)任意識，堅(jiān)決防止同類事故再次發(fā)生，達(dá)到以事故教訓(xùn)推動工作的目的。（二）全系統(tǒng)重大安全隱患整改率達(dá)98%以上。同時(shí)，提高礦井就業(yè)門檻，嚴(yán)格用工管理，嚴(yán)把招工關(guān)、政審關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，堅(jiān)決不得把不合格人員招入煤礦工作；創(chuàng)新人力資源管理，做到用待遇留人，用感情留人，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，為礦井安全生產(chǎn)提供人才保障。同時(shí)，加強(qiáng)安全資金監(jiān)管力度，確保安全費(fèi)用足額提取、規(guī)范使用，為支撐煤礦安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的資金保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行總經(jīng)理、礦長負(fù)責(zé)制，將安全生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程納入企業(yè)重點(diǎn)工作、生產(chǎn)計(jì)劃中，一把手親自抓，積極組織協(xié)調(diào)，各級部門分別負(fù)責(zé)，落實(shí)專人，各司其職，密切配合，分階段、分步驟、分認(rèn)真組織實(shí)施。另外，計(jì)劃資金200萬元，為下石節(jié)礦、王石凹礦、鴨口礦各配備1套探測井下水文地質(zhì)的物探儀器及設(shè)備。2012，計(jì)劃安全改造投資2400萬元。在2011年全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押試行的基礎(chǔ)上，不斷探索全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的路子，建立更完善、更符合礦井實(shí)際的全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押政策，實(shí)現(xiàn)安全與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，充分體現(xiàn)安全就是效益這個(gè)核心，激勵(lì)全員切實(shí)搞好安全生產(chǎn)。即：做好人員的準(zhǔn)入、培訓(xùn)與行為矯正工作、做好不安全行為的自檢、互檢工作、做好不安全行為監(jiān)督檢查工作、做好不安全行為觀察與預(yù)警工作、做好不安全行為的識別與研究工作、做好不安全行為的責(zé)任追究工作、做好不安全行為的考評與獎(jiǎng)懲工作、做好不安全行為的記錄和文件管理工作、做好不安全行為的管理審查和改進(jìn)工作、做好重要崗位人員不安全行為的控制與管理工作。(2)積極創(chuàng)建基于信息化平臺的隱患排查治理管控體系，建立自區(qū)隊(duì)（車間）到各級管理人員全員24小時(shí)不間斷的隱患排查治理的工作機(jī)制，繼續(xù)落實(shí)公司每月對礦井進(jìn)行動態(tài)檢查、各類專項(xiàng)檢查活動、“零點(diǎn)行動”檢查、季度安全及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查工作制度，安全監(jiān)督檢查形成自下而上、自上而下的全過程、全方位、全天候、無盲區(qū)、無死角、無空檔的立體安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到消除隱患的目的。加強(qiáng)救援指揮人員和礦山救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)，積極補(bǔ)充一批能適應(yīng)礦山救援工作的年輕專業(yè)技術(shù)型人才。(1)創(chuàng)建國內(nèi)先進(jìn)、行業(yè)領(lǐng)先的安全生產(chǎn)信息調(diào)度中心。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范教育。實(shí)現(xiàn)安全管理干部滿足“十二五”期間礦井安全管理需要的前提下略有儲備。各四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好安全培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任，強(qiáng)化措施的實(shí)施，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成。根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)政策法規(guī)和先進(jìn)的安全技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，開發(fā)有針對性的安全培訓(xùn)教材和考試題庫。加強(qiáng)全員培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)，建成高質(zhì)量的安全培訓(xùn)體系。(1)不斷強(qiáng)化技術(shù)管理創(chuàng)新，礦井技術(shù)項(xiàng)目及“十二五”期間新建礦井項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行嚴(yán)格的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等，必須以安全預(yù)評價(jià)或安全技術(shù)條件論證為基礎(chǔ)，將災(zāi)害探查和治理達(dá)標(biāo)作為采掘工程設(shè)計(jì)的前提條件，即設(shè)計(jì)前對各種可能的災(zāi)害，利用各種先進(jìn)的技術(shù)手段和裝備進(jìn)行科學(xué)探查。保持好“十一五”期間安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，并在“十二五”期間將“安全發(fā)展”、“以人為本”的安全文化理念融合到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，實(shí)施高境界定位、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、高起點(diǎn)創(chuàng)新，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向更深層次的水平邁進(jìn)。(6)加強(qiáng)防治水工作。每兩年組織一次通風(fēng)阻力測定，保證符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(3)按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，形成分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及各級安監(jiān)部門對安全工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)管理責(zé)任，分管業(yè)務(wù)范圍涉及安全管理內(nèi)容的各級領(lǐng)導(dǎo)，形成各分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門對分管安全工作負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。（三）主要任務(wù)加強(qiáng)體制建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任，形成更完善的安全生產(chǎn)制度及組織體系。一是無專門的防治水隊(duì)伍及人員；二是無探測礦井水文地質(zhì)條件方面的儀器設(shè)備；三是對威脅礦井采掘安全生產(chǎn)的地層水、老空水探測工作重視不夠。一是北區(qū)復(fù)雜條件下巷道支護(hù)技術(shù)研究水平偏低；二是隨著開采深度、強(qiáng)度增加，安全方面將面臨著新的技術(shù)問題；三是先進(jìn)的瓦斯治理技術(shù)還需要進(jìn)一步研究。46歲以上人員占到煤礦安全管理干部的55%。安全“零”目標(biāo)雖由我公司最早提出，但至今仍未實(shí)現(xiàn)，安全管理仍有不足和差距，實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)的任務(wù)仍然十分艱巨。公司制定有嚴(yán)格的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和事故責(zé)任追究辦法》，詳細(xì)規(guī)定了事故分級、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理程序，公司對事故嚴(yán)格按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處，并提高事故處罰等級，對出現(xiàn)重大隱患單位，按照事故進(jìn)行追查處理，形成了較為規(guī)范的事故責(zé)任追究程序。在調(diào)查研究、自主創(chuàng)新、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，編印了局安全文化手冊，安全文化手冊由安全文化樹、領(lǐng)導(dǎo)安全寄語篇、安全理念篇、安全思想篇、安全管理篇、安全知識篇、安全法規(guī)篇、安全警語篇、安全警示篇、安全標(biāo)識篇10個(gè)部分組成，包括11個(gè)安全文化理念，16個(gè)安全觀，輕視安全工作的8種心理和8種情緒，安全生產(chǎn)十大規(guī)律、安全工作原則、法律法規(guī)、名言警句、安全常識、安全標(biāo)志等內(nèi)容，系統(tǒng)總結(jié)了局50多年積淀的深厚安全文化底蘊(yùn)；拓展安全文化宣傳陣地?！笆晃濉逼陂g，全局共計(jì)培訓(xùn)55016人，其中：管理人員6419人，特殊工種13458人，從業(yè)人員35139人。另外常年聘兼職教師10人。公司設(shè)有安全培訓(xùn)中心，是原煤炭部于1983年在原陜西銅川技工學(xué)校（現(xiàn)為陜西銅川工業(yè)技術(shù)學(xué)院）基礎(chǔ)上投資創(chuàng)辦，與學(xué)校為一套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子，承擔(dān)技工教育和安全培訓(xùn)雙重任務(wù)。2006年起，提出了礦井變電站要逐步實(shí)現(xiàn)“真空化、無油化、自動化”的更新改造方向，并率先在陜煤集團(tuán)范圍采用了“35kV變電站綜合自動化裝置”。實(shí)現(xiàn)了“以利用促抽放、以抽放保安全”瓦斯抽采利用的良性循環(huán)；加強(qiáng)安全監(jiān)測監(jiān)控。優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井有效風(fēng)量。研究解決安全生產(chǎn)問題。成立以總經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)全公司的安全生產(chǎn)管理，公司每月由總經(jīng)理親自組織安全生產(chǎn)委員會成員召開安全辦公會議。2006年，共發(fā)生4起傷亡事故，死亡4人，4起全屬頂板事故；2007年，共發(fā)生1起傷亡事故，死亡1人，屬運(yùn)輸事故；2008年，共發(fā)生1起傷亡事故，死亡1人。有煤礦專職安全管理干部74人。(八)人員素質(zhì)總體狀況。由應(yīng)急救援指揮部辦公室承辦具體工作。(五)礦井防治水狀況。礦井采掘機(jī)械化工作有了長足的發(fā)展，放頂煤綜采設(shè)備由原來的工作阻力為4800kN的成套設(shè)備，逐步更新為工作阻力為6400kN、7200kN、8000kN的成套設(shè)備。銅川礦業(yè)公司地處關(guān)中平原北部，,，地質(zhì)儲量80677萬噸。對工作面一般隱患沒有當(dāng)班及時(shí)處理，仍至遺留幾個(gè)班，給安全生產(chǎn)帶來隱患。宏威、杉橋二個(gè)生產(chǎn)礦井雖裝備了安全監(jiān)控系統(tǒng)，但未成立專門的監(jiān)控管理隊(duì)伍，監(jiān)控設(shè)備沒有專人維護(hù)。未嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和盲巷管理檢查制度。瓦斯管理不到位。8月58日杉橋煤礦安全副礦長、煤礦防突副礦長二人在長沙安培中心聽取日本專家講課。三季度公司共組織了安全檢查24次，共查出各類隱患問題146條，整改隱患143條，整改率達(dá)到了98﹪。根據(jù)市局“三大行動”實(shí)施方案，7月和8月為全面整治階段。認(rèn)真做好重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。安全檢查：三季度公司共組織了安全檢查24次，共查出各類隱患問題146條。強(qiáng)化安全檢查治理。強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育：定期組織員工開展安全培訓(xùn)教育，并進(jìn)行考核，確保每位職工每年接受安全教育不少于規(guī)定時(shí)間；新職工上崗前，進(jìn)行“三級”安全教育；在顯著位置和危險(xiǎn)崗位粘貼安全警示標(biāo)志等。第一篇：礦業(yè)公司2012年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃礦業(yè)公司2012年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃為貫徹落實(shí)3月14日省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實(shí)做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,特制定2012年公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。安全管理機(jī)構(gòu)：完善、礦山安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)石材加工廠專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；明確各管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員的職責(zé)；公司、礦山負(fù)責(zé)人、安全管理、電工、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗等。通過舉辦安全保證書、安全知識競賽、安全隱患排查、應(yīng)急救援和專題板報(bào)、宣掛條幅等多種形式，大力營造了安全生產(chǎn)月聲勢，濃厚了活動氛圍。加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)護(hù)，對特種設(shè)備進(jìn)行特護(hù)，加強(qiáng)設(shè)備防雷電檢測，對所有儀表儀器設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，消除了隱患。一、安全基本情況安全績效：三季度公司杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)。二、安全工作成效公司的安全工作始終堅(jiān)持以安全監(jiān)管為中心，以防治瓦斯、防治水為重點(diǎn)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，創(chuàng)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。通過大家的努力工作，競賽活動均取得了完滿成功，達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，為四季度安全工作打下了良好的基礎(chǔ)。隱患排查遵循“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”和“排查、分析、追究、防范、教育相互統(tǒng)一”的原則。8月1012日公司領(lǐng)導(dǎo)在煤炭干校安全資格證培訓(xùn)。掘進(jìn)巷道存在支距超遠(yuǎn)、材質(zhì)過小、空棚空幫、背幫背頂不嚴(yán)等問題；作業(yè)規(guī)程不能執(zhí)行到位；現(xiàn)場工程質(zhì)量管理不嚴(yán)。井下個(gè)別工作面存在微風(fēng)、不合理串聯(lián)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)象?！傲笙到y(tǒng)”不夠完善。隱患排查治理不夠重視。一、安全生產(chǎn)整體狀況(一)礦井總體概況。(三)礦井采掘機(jī)械化狀況。全公司除鴨口礦、徐家溝礦外，綜合機(jī)械化采煤工作面架間割煤、放煤、移架及主要運(yùn)輸大巷裝載點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)了自動化噴霧，應(yīng)用綜掘機(jī)、采煤機(jī)二次負(fù)壓降塵及綜掘機(jī)濕式除塵風(fēng)機(jī)降塵技術(shù)，取得良好的降塵效果。公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和各相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。根據(jù)應(yīng)急救援的需要，公司中心醫(yī)院成立了以副院長為隊(duì)長的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，下設(shè)3個(gè)分隊(duì)，3個(gè)分隊(duì)24小時(shí)輪流值班，保證應(yīng)急救援需要。其中，職能部門1個(gè)，職能部門派出機(jī)構(gòu)1個(gè)，駐礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)8個(gè)。其中：頂板事故5起，死亡6人；運(yùn)輸事故4起，死亡4人。(四)安全監(jiān)管體制日趨完善。各礦礦長是本礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，成立有以礦長為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)全礦的安全生產(chǎn)管理，礦井每周由礦長親自組織有關(guān)部門、安全生產(chǎn)委員會成員召開安全辦公會議?！笆晃濉逼陂g，前后投資58952萬元，用于“一通三防”安全基礎(chǔ)建設(shè)。礦井瓦斯抽采率達(dá)到了60%以上，采面瓦斯抽采率達(dá)到了70%以上，瓦斯利用率達(dá)到了10%。(七)機(jī)電運(yùn)輸管理裝備極大改善。(九)安全培訓(xùn)工作取得了良好成績。現(xiàn)有專職教師12人，其中大學(xué)文化程度11人，獲高級職稱的6人，中級職稱的2人，注冊安全工程師2人。8個(gè)礦井礦長均持有《礦長資格證》、《安全資格證》、安全管理人員均持有《安全工作資格證》、特殊工種人員均持有《特種作業(yè)人員操作資格證》、其他從業(yè)人員均持有《安全培訓(xùn)合格證》，做到了全員持證上崗。強(qiáng)化安全文化建設(shè)。(十二)事故調(diào)查處理工作機(jī)制不斷完善。一些