【正文】 律的基礎(chǔ)上，對權(quán)力運行程序進行科學設(shè)置，編制權(quán)力運行流程圖，努力實現(xiàn)“簡化程序、優(yōu)化路徑、固化標準”的目標，使權(quán)力運行路徑清晰，標準清楚；第三，要注重制度創(chuàng)新。同時，要善于利用現(xiàn)代各種科學技術(shù)設(shè)備，加強“硬”防控，如電子政務(wù)審批時限控制，可以利用現(xiàn)代計算機技術(shù)，如超時，系統(tǒng)可自動將情況上報。首先，要突破部門利益的壁壘，突出查找單位風險，行業(yè)“潛規(guī)則”；其次，要沿著權(quán)力的內(nèi)伸與外展，梯次推進廉政風險防控，加強權(quán)力與權(quán)力的制衡，明確權(quán)力行使的責任界限，形成科學、完整的廉政風險防控鏈條。紀委要整合力量，科學調(diào)配各種資源，聘請相關(guān)專家和熟悉各種權(quán)力運行細節(jié)的專家，按照一險一策的辦法，區(qū)分共性和個性的原則，探索完善對各部門廉政風險防控工作績效的評估體系，以該體系為參照，科學衡量廉政風險防控的實效，增強日常監(jiān)督檢查的針對性。通過廉政風險防控管理工作，初步積累了一些經(jīng)驗和做法，但也存在不足之處，廉政風險防控管理工作缺乏長期宣傳教育計劃，黨風廉政教育活動開展仍不夠深入，我們將在今后的工作中加以改進。局機關(guān)積極開展廉政建設(shè)自查情況，了解干部的思想作風情況以更好地改進工作，嚴格實行責任追究制度，工作中逐步建立完善以告誡警示組織處理和紀律處分等責任為主的追究體系，有力促進黨風廉政和反腐敗工作的順利開展。，完善監(jiān)督機制。同時，權(quán)力的正確行使也依賴于要有一個好的大環(huán)境，沒有好的大環(huán)境，也會遭遇“潛規(guī)則”?！坝病被茩?quán)。加強廉政風險防控工作必須樹立科學理念，用現(xiàn)代管理思維和科學管理辦法，合理分權(quán)，科學限權(quán)，有效制權(quán)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。有的囿于部門利益的壁壘，對于廉政風險的查找存在避實就虛、避重就輕等現(xiàn)象；有的部門重客觀風險的查找，輕主觀風險的查找，重一般干部廉政風險的查找，輕“一把手”廉政風險的查找。務(wù)求實效，狠抓落實。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違德、違紀、違法等方面，進行分析評估，由本崗位人員提出風險等級的初步意見，經(jīng)本單位領(lǐng)導班子嚴格審核把關(guān)后，確定各崗位風險等級。每年對廉政風險內(nèi)容和防控措施進行調(diào)整，完善工作程序，健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等廉政風險防控管理長效機制，實現(xiàn)廉政風險防控的動態(tài)管理。建立完善防控措施，通過實施重要事項報告、黨務(wù)政務(wù)公開、廉政承諾踐諾評諾、群眾點題督查、重點崗位人員定期約談、檢查整改和輪崗交流等制度，對廉政風險點實施動態(tài)監(jiān)控管理。六是交流輪崗制度。每季度各重點中層崗位（辦所、中心）行使職權(quán)過程中的重要事項報告領(lǐng)導小組辦公室備案，領(lǐng)導小組辦公室建立臺賬，綜合分析評估，適時監(jiān)督抽查。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)紀委將及時分組進行階段性檢查和不定期的抽查巡查，并結(jié)合貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，進行量化考核和評估。在前期預防措施的基礎(chǔ)上，通過信息檢測（包括述職述廉、民主測評）、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報、6 行政投訴、電子監(jiān)察、民主評議政風行風、政風行風熱線、定期自查和專項檢查、抽查巡查等手段，構(gòu)建風險監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，以便采取相應的后期處置辦法，避免問題的擴大化、嚴重化。（5）匯總、公示和上報。結(jié)合落實黨風廉政建設(shè)責任制，成立廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導小組，具體負責廉政風險防控機制建設(shè)的組織實施、督查指導和考核、評估、建檔工作。建立健全廉政風險防控機制建設(shè)考核評估體系，依據(jù)日常監(jiān)控情況，在廣泛征求服務(wù)對象和社會各界意見及民主測評的基礎(chǔ)上，對廉政風險控制機制建設(shè)進行考核評估。領(lǐng)導班子成員副職按分管站所最高風險等級確定風險等級。在此基礎(chǔ)上，建立完善防控措施，通過實施重要事項報告、黨務(wù)政務(wù)公開，廉政承諾踐諾評諾、群眾點題督查、重點崗位人員定期約談、檢查整改和輪崗交流等制度，對廉政風險點實施動態(tài)監(jiān)控管理。廉政風險防控管理是將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉 工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)的廉政風險點，有針對性地制定防控措施，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。同時，又創(chuàng)造性地將落實黨風廉政建設(shè)責任制與防范廉政風險有機結(jié)合，給每個人落實了廉政風險監(jiān)控責任人，要求落實廉政風險監(jiān)控責任人必須堅持“管業(yè)務(wù)的必須同時管黨風廉政建設(shè)”的原則，避免了因監(jiān)控責任人對被監(jiān)控人工作動態(tài)情況掌握不及時而無法事前預防、及時跟蹤監(jiān)督的弊端，進一步夯實廉政風險的“他律”防控責任，建立了廉政風險防控責任體系。反反復復，一部分職工的廉政風險排查登記表填寫了五、六次才最終通過驗收。（三）“五查”定險，力求找全找準存在的廉政風險。試點單位縣林業(yè)局，不僅在單位的大廳公開公示了全體人員照片、姓名、分管工作、辦公聯(lián)系房間及電話，設(shè)置了單位人員在崗情況告知牌，在單位每層樓都公開該單位人員及有關(guān)情況、行政執(zhí)法辦案立案和處罰依據(jù)、信訪處理流程等內(nèi)容，極大程度地方便了群眾辦事和監(jiān)督。經(jīng)縣委同意，4月初，縣紀委再次組織召開全縣現(xiàn)場推進會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直各黨委書記、縣政府各工作部門負責人、省市駐甘單位紀檢機構(gòu)負責人等80多人參會，實地學習借鑒試點單位做法和經(jīng)驗，有力地推進了全縣廉政風險防控管理工作。紀委常委會專題作出研究部署，確定在四個單位試點推行，建立了工作組，明確了具體負責人員，專抓此項工作。2006年底，有著美國阿肯色州理工大學管理學碩士學位的北京市崇文區(qū)委常委、紀委書記張嵐首先提出并推廣。2011年8月30日，中央紀委、監(jiān)察部、國家預防腐敗局組織召開全國加強廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會，對這項工作進行全面系統(tǒng)部署。面對全市范圍內(nèi)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒參考的現(xiàn)實，起初工作摸不著頭緒和抓法，加之兩個試點單位春季業(yè)務(wù)忙人員缺，工作進展緩慢。（一）依法確權(quán)，梳理編制權(quán)力清單。在此過程中，試點單位縣國土局權(quán)力運行流程圖上標注了一些主要環(huán)節(jié)的經(jīng)辦及審批人，廉政風險點及防控措施，同時對單位熱點崗位實行三年一調(diào)整，保護干部廉潔從政。于是，工作組要求單位打回去重新填寫。在自查的基礎(chǔ)上，按照“科室初查、主管領(lǐng)導核查、單位評查、所屬黨委或黨組審查”層層把關(guān)最終確定，力求把風險點找全、找準、找實，為后續(xù)預警防控奠定了堅實的基礎(chǔ)。三、明確問題，積極探索，不斷完善目前，我縣廉政風險防控管理呈現(xiàn)全縣推進，緊密結(jié)合實際，積極探索，有效防控，進展良好的局面。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，秉承“以人為本、執(zhí)政為民”理念，緊密結(jié)合XXXX實際，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為總抓手，以健全完善懲治和預防腐敗體系為重點，以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核心，對預防腐敗工作實行系統(tǒng)化、科學化管理，逐步建立起超前預防、全程監(jiān)督、有效制約的廉政風險控制體系，促使黨員干部“知風險、防風險、化風險、控風險”，確保權(quán)力正確行使，為XXXX鎮(zhèn)在實施國家戰(zhàn)略中跨越崛起營造和諧的政務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。突出“三個重點”：干部推薦、發(fā)展黨員、競爭上崗、評先樹優(yōu)及“三重一大”事項決策等方面；工程招標、政府采購、土地出讓及承包等領(lǐng)域；