【正文】 提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性，及時(shí)改進(jìn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行中出現(xiàn)不足，使質(zhì)量管理體系在運(yùn)行中不斷得以改進(jìn)和完善。質(zhì)量安全評(píng)價(jià)工作，特別是安全預(yù)評(píng)價(jià)，將有效地提高特種設(shè)備安全設(shè)計(jì)制造的質(zhì)量和使用的安全可靠程度。安全評(píng)價(jià)使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位所有部門(mén)都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過(guò)程的系統(tǒng)化管理。進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警力度。風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制的建立和有效運(yùn)行還需要我們作進(jìn)一步的探索。即每一個(gè)責(zé)任都可以找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，對(duì)每一個(gè)管理、使用人員都讓他們認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備安全生產(chǎn)的重要性，以及特種設(shè)備安全事故帶來(lái)的巨大危害性。原因之一就是缺少具體制度機(jī)制作保障，制度沒(méi)有成為職工的自覺(jué)行為。實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，特種設(shè)備安全責(zé)任事故的發(fā)生，通常都是多種因素長(zhǎng)期作用的結(jié)果。負(fù)責(zé)做好檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備的日常安全檢查，并做好記錄。探討檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)三方的利益關(guān)系,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等政府當(dāng)前關(guān)心的問(wèn)題。第一類(lèi)性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將利潤(rùn)大部分上繳國(guó)家,無(wú)論從歷史的角度還是發(fā)展的角度看,第一類(lèi)性質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與政府的利益關(guān)系是一體的,或者說(shuō)政府是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。就經(jīng)營(yíng)的目的來(lái)講,有營(yíng)利性和非營(yíng)利性之別。我國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避所涉及的公營(yíng)保險(xiǎn),可以以檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相互保險(xiǎn)為立場(chǎng),由政府設(shè)立或指定相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理?？紤]到風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化這一點(diǎn),或許以有限責(zé)任為形式的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制是一種理性的的選擇。因我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察需要檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的有力技術(shù)支持,因此,為使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化后,仍能保持政府與其緊密的聯(lián)系,提出公營(yíng)保險(xiǎn),而未談及民營(yíng)保險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)之組織,有各種不同的形態(tài)。第一類(lèi)和第二類(lèi)性質(zhì)的檢驗(yàn)單位實(shí)施檢驗(yàn)行為后,成為企業(yè)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。由于我國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是非贏利性的公益性事業(yè)單位，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府部門(mén)規(guī)定,在目前的收費(fèi)中并不含有承擔(dān)檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)的成分,檢驗(yàn)單位收入扣除成本支出和必要的發(fā)展投入后,幾乎沒(méi)有剩余。建立本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的安全責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置檢驗(yàn)檢測(cè)安全管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職(兼職)安全管理人員層層落實(shí)責(zé)任制。特種設(shè)備安全關(guān)系到人民生命與財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，我們必須用“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。 企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展中的重要規(guī)定、規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。作為特種設(shè)備使用方，企業(yè)更需要積極主動(dòng)的進(jìn)行特種設(shè)備的有效管理。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)交流、風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)估、監(jiān)管調(diào)整等一系列措施，不斷驗(yàn)證產(chǎn)品質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論的符合性，降低可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。檢驗(yàn)是基礎(chǔ)，檢測(cè)是支撐，監(jiān)管是目的。通過(guò)安全評(píng)價(jià)可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析特種設(shè)備生產(chǎn)、使用階段的安全狀況，全面地評(píng)價(jià)設(shè)備系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。通過(guò)安全評(píng)價(jià)可確認(rèn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位是否具備了安全生產(chǎn)條件。2016年已組織人員參加對(duì)體系文件的學(xué)習(xí)，外聘專家來(lái)中心里傳授知識(shí)，進(jìn)行了“辦法”、“準(zhǔn)則”的進(jìn)一步培訓(xùn)。l)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇所采取措施的有效性； 中心正處在起步時(shí)期，新員工的培養(yǎng)、大型設(shè)備的開(kāi)發(fā)利用等是中心的首要工作和重點(diǎn)工作。h）糾正措施和預(yù)防措施；內(nèi)審和監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的不合格工作均采取了糾正和預(yù)防措施予以糾正、預(yù)防，糾正和預(yù)防措施實(shí)施后內(nèi)審員和監(jiān)督員對(duì)措施的實(shí)施后的完成情況和糾正結(jié)果的符合性進(jìn)行了跟蹤驗(yàn)證。e）政策和程序的適用性； 經(jīng)會(huì)議評(píng)審認(rèn)為中心目前，政策、法規(guī)和程序的適用性如下所述； 1．適用性：中心目前的質(zhì)量管理體系能夠適應(yīng)包頭市水務(wù)局對(duì)全市各類(lèi)水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、質(zhì)量控制的需求，能夠滿足相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢測(cè)工作及相關(guān)工作的要求，質(zhì)量方針、目標(biāo)制定的合理，無(wú)需調(diào)整；2．中心質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性質(zhì)量管理體系運(yùn)行基本有效，各部門(mén)的工作基本能夠符合相關(guān)準(zhǔn)則和體系文件的規(guī)定要求，體系文件能夠指導(dǎo)中心的檢測(cè)工作和其他質(zhì)量、技術(shù)管理工作，質(zhì)量控制能夠有效的對(duì)檢測(cè)工作及其他工作的質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)控，年月年月中心實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)。六、評(píng)審過(guò)程：主任首先分析了年月年月（中心名稱）組織結(jié)構(gòu)、管理方式、管理辦法等對(duì)目前管理體系的適應(yīng)性，傳達(dá)（上級(jí)主管單位名稱）對(duì)中心發(fā)展規(guī)劃，擬給中心的資源配置情況，強(qiáng)調(diào)中心下一步的工作內(nèi)容。原勞動(dòng)人事部《鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所章程（試行）》（勞人鍋[1985]3號(hào)）、原勞動(dòng)部《勞動(dòng)部門(mén)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可規(guī)則》（勞鍋?zhàn)諿1988]4號(hào)）、國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可工作的通知》（質(zhì)檢辦[2001]137號(hào)）同時(shí)廢止。第三十五條 特種設(shè)備使用單位對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論有異議的，可向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申訴。常規(guī)性監(jiān)督抽查連續(xù)2次不合格，或者監(jiān)督抽查、抽查考核不合格，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或國(guó)家質(zhì)檢總局暫停其核準(zhǔn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)家質(zhì)檢總局吊銷(xiāo)《核準(zhǔn)證》。第四章 監(jiān)督管理 第二十九條市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行1次常規(guī)性監(jiān)督檢查。第二十二條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作中，發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位，并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備注冊(cè)登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)檢驗(yàn)案例。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署。復(fù)核準(zhǔn)具體程序按本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定執(zhí)行。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書(shū)后的5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理申請(qǐng)的決定，并告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。第七條 按照規(guī)?；?、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展要求，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，采用先進(jìn)技術(shù)，推行科學(xué)的管理方法，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、可靠、便捷的服務(wù)。第三篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]249號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局二○○三年八月八日第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。(三)許可實(shí)施機(jī)關(guān)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)手續(xù)，并在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)許可證。(三)鑒定評(píng)審申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)攜帶經(jīng)批準(zhǔn)受理的申請(qǐng)資料，約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地鑒定評(píng)審（鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)由國(guó)家質(zhì)檢總局在相關(guān)網(wǎng)站上公布）。第二十一條 本細(xì)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 級(jí)別核定與鑒定評(píng)審報(bào)告（一）對(duì)于本規(guī)則第十五條第（二）款所述的情況，或者整改結(jié)果被確認(rèn)為全部符合要求的，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則第十八、十九、二十條進(jìn)行級(jí)別核定，并且向受理機(jī)構(gòu)提交鑒定評(píng)審報(bào)告。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)如果拒絕簽署《備忘錄》，應(yīng)當(dāng)書(shū)面陳述理由，并且加蓋機(jī)構(gòu)印章后交與鑒定評(píng)審組。鑒定評(píng)審組成員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)項(xiàng)目相適應(yīng)。試檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上應(yīng)當(dāng)有一名在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)的具有申請(qǐng)項(xiàng)目檢驗(yàn)師（或者無(wú)損檢測(cè)Ⅲ級(jí)）資格的人員簽署的對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)能力的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第一篇：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定評(píng)審細(xì)則[日期：20090211][字體：大 中 小]第一條 為規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的鑒定評(píng)審工作，依據(jù)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“核準(zhǔn)規(guī)則”），制定本細(xì)則。第五條 對(duì)于申請(qǐng)首次核準(zhǔn)或者增項(xiàng)核準(zhǔn)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)，在約請(qǐng)鑒定評(píng)審之前，應(yīng)當(dāng)在具有相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，開(kāi)展申請(qǐng)項(xiàng)目的試檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并且出具每個(gè)項(xiàng)目不少于兩份的試檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告（電站鍋爐、壓力管道、客運(yùn)架空索道可以只出具一份）。鑒定評(píng)審組由兩名以上（含兩名，但不得超過(guò)五人）鑒定評(píng)審人員組成。第十三條 現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束時(shí)，鑒定評(píng)審組應(yīng)當(dāng)確定申請(qǐng)機(jī)構(gòu)存在的不符合《核準(zhǔn)規(guī)則》中有關(guān)基本條件要求的問(wèn)題，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)通報(bào)審查情況，與其簽署《備忘錄》（附件3），并且告知其申訴權(quán)利和申訴時(shí)