淺議農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(存儲版)
【正文】 有制改造，在自然鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，更多是在一個生產(chǎn)隊范圍內(nèi)，由農(nóng)民自愿聯(lián)合，將其各自所有的生產(chǎn)資料，土地、較大型農(nóng)具、耕畜（不包括農(nóng)村宅基地，也即現(xiàn)在所說農(nóng)村集體建設(shè)用地），投入集體所有，由集體組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民進(jìn)行集體勞動，各盡所能，按勞分配的農(nóng)業(yè)社會主義經(jīng)濟(jì)組織。現(xiàn)行法律法規(guī)對農(nóng)村集體組織財務(wù)公開與監(jiān)督的具體要求主要體現(xiàn)在以下方面：一、財務(wù)公開方式農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將其財務(wù)活動情況及其有關(guān)賬目以如下方式公布：（墻）、召開發(fā)布會、公布到戶等多種形式，將農(nóng)村集體財務(wù)信息和資產(chǎn)狀況及時、準(zhǔn)確、完整地向群眾公布。（五）債權(quán)債務(wù)：１．應(yīng)收款；２．應(yīng)付款；３．各項借款；４．其他債權(quán)債務(wù)。《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》第十一條對民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會的產(chǎn)生、選任、罷免作出了規(guī)定:–7人的社委會或者理事會和3–5人的民主理財監(jiān)督小組或者監(jiān)事會。每年向本組織成員大會或成員代表會議提出民主理財監(jiān)督工作報告。審計事項農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計機(jī)構(gòu)對下列事項進(jìn)行審計監(jiān)督： 、財產(chǎn)的驗證和使用管理情況； ； ； ； （利潤）分配情況；、提取和使用情況； ；； ； ；、國家審計機(jī)關(guān)和上級業(yè)務(wù)主管部門等委托的其它審計事項。重大審計事項的審計報告，應(yīng)當(dāng)分別報送同級人民政府、上級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門。村民委員會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（1）審計事項根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，村民委員會成 員實行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計包括下列事項：； ；、物資管理使用情況； ；、資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓情況，征地補(bǔ)償費的使用、分配情況； 。特殊情況下，作出復(fù)審結(jié)論和決定的期限，可適當(dāng)延長。（4）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計人員，在審計過程中，應(yīng)當(dāng)主動聽取農(nóng)民群眾和民主理財組織的意見。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的審計人員。（2）聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)、會計工作的意見和建議。五、民主監(jiān)督與審計監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)狀況實行民主監(jiān)督和審計監(jiān)督制度。（三）損益性支出：１．干部工資、補(bǔ)貼、獎金、公務(wù)活動支出；２．招待費支出；３．集體統(tǒng)一經(jīng)營支出；４．其他支出。第五篇：關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開與審計的相關(guān)法律規(guī)定主要參考法律：1.《中華人民共和國村民委員會組織法》 2.《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》 3.《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開規(guī)定》 4.《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》 5.《廣東省農(nóng)村集體財務(wù)公開制度》根據(jù)以上法律規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行財務(wù)公開制度。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第十四條 農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)對審計結(jié)論和處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十二條 審計組對審計事項實施審計后，應(yīng)向農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)提出審計報告，重大審計事項的審計報告應(yīng)及時報送本級人民政府和上級主管部門。農(nóng)村審計人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個人不得打擊報復(fù)。第三條 縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)經(jīng)站）是全縣農(nóng)村各種合作經(jīng)濟(jì)單位審計工作的主管單位，負(fù)責(zé)本辦法的實施，負(fù)責(zé)農(nóng)村審計工作的組織和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村審計工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和對重大問題的審計，必要時可組織下屬審計人員完成有關(guān)審計事項。故其作為民事主體，有別于自然人和法人，只能把它作為其他組織對待。分析起來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)特征主要有三個方面。它在歷史演進(jìn)中，經(jīng)歷了三個主要時期，即合作化時期（從初級社到高級社）；人民公社時期（生產(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊、公社三級所有，生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)）；經(jīng)濟(jì)合作社時期（農(nóng)村改革撤銷人民公社、設(shè)立鄉(xiāng)村建制后原來的人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊相應(yīng)地變更為鄉(xiāng)、村和村民小組，為適應(yīng)生產(chǎn)隊的經(jīng)濟(jì)職能，又更名為經(jīng)濟(jì)合作社，村民小組和經(jīng)濟(jì)合作社兩個名稱同時存在）。要對全部資產(chǎn)使用質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定，清理賬存實無的集體資產(chǎn)，對資產(chǎn)使用價值進(jìn)行明晰分類，對可利用經(jīng)營性資產(chǎn)逐一進(jìn)行審核界定。財務(wù)公開的質(zhì)量如何，將直接影響到公開的效果。各項收入與支出是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的主要體現(xiàn)。承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)審計，主要審查土地流轉(zhuǎn)是否遵循自愿合法有償?shù)脑瓌t，流轉(zhuǎn)收益的分配是否符合國家政策規(guī)定，是否存在克扣和截留等違規(guī)行為。二是審查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基本建設(shè)投資及管理情況，包括二三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)村集體工程建設(shè)項目的招投標(biāo)及其他建設(shè)管理，工程預(yù)決算審計，農(nóng)村其他各項集體資產(chǎn)購建審計。加強(qiáng)對這一特定經(jīng)濟(jì)組織的審計監(jiān)督，對于全面貫徹落實黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟(jì)政策，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度和提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)農(nóng)民利益，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會，具有十分重要的意義。二、抓好農(nóng)民合法權(quán)益審計。農(nóng)村雙層經(jīng)營體制的承包關(guān)系是通過承包合同來實現(xiàn)的，這些合同不僅體現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員之間、與所屬單位之間，以及其它經(jīng)濟(jì)單位之間的契約關(guān)系，而且也是處理國家、集體、個人三者利益關(guān)系以及本單位和外單
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