【正文】 代中期我國社會保障制度帶有典型的計劃經(jīng)濟(jì)色彩，職工個人不繳納社會保障費用，但卻享受較全的社會保障項目，職工的生老病死全靠國家，社會保障基本上屬于企業(yè)保障和國家保障，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，把建立社會保障制度作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)基本框架的五個組成部分之一，明確了我國社會保障體系的基本內(nèi)容，提出了建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，以及政事分開、統(tǒng)一管理的社會保障管理體制。二、中國構(gòu)建社會保險法律制度的歷史背景政治背景：中國經(jīng)過30年的改革開放，各種社會矛盾日趨積累，必須制定一部社會保險法，作為維護(hù)社會穩(wěn)定的穩(wěn)定器。二是明確了各社會保險項目的覆蓋范圍。據(jù)介紹，到2009年底，全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度。而實際上，我國目前正處在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工，最初他們社保繳費的年限都不長，同時，某些城鎮(zhèn)職工因各種原因而導(dǎo)致參加社會保險統(tǒng)籌的時間較晚，所以按照原規(guī)定，這些人就會因繳費時間不足十五年而很難享受到繳納社會保險應(yīng)有的待遇。所以，為了充分保障用人單位和個人的知情權(quán)，《社會保險法》第六十一條規(guī)定：“社會保險費征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按時足額征收社會保險費，并將繳費情況定期告知用人單位和個人。用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的，社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費協(xié)議。如最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）第一條：勞動者以用人單位未為其辦理社會保險手續(xù)，且社 會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無法享受社會保險待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭議的，人民法院應(yīng)予受理。目前一個突出的問題就是社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財政稅務(wù)部門之間關(guān)于征繳問題的長期博弈?！渡鐣ｋU法》第十條規(guī)定:公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員(下稱“參公”)養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。按照現(xiàn)行規(guī)定，曾經(jīng)與公務(wù)員同屬國家工作人員，享受財政供養(yǎng)的事業(yè)單位職工，將與企業(yè)職工一同參加基本養(yǎng)老保險。美國加州就有專門的可投資股市的公務(wù)員養(yǎng)老金。三、《社會保險法》也有一些規(guī)定被公眾所質(zhì)疑。二、社會保險費該由哪個部門來收取的問題沒有明確。為了保障監(jiān)督委員會的中立性和獨立性，有效發(fā)揮監(jiān)督委員會對社會保險工作的監(jiān)督職能，《社會保險法》特別限定了監(jiān)督委員會的組**員上，包括用人單位的代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等，而不包含政府及其有關(guān)職能部門的代表?！钡诹龡l規(guī)定：“用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。亮點二：社會保險繳費機(jī)構(gòu)定期告知用人單位和個人繳費情況關(guān)于社保繳費的知情權(quán)問題，在實務(wù)中很多地方本來也有相關(guān)的規(guī)定，例如，北京市社會保險中心每年都會發(fā)布《養(yǎng)老保險繳費情況公告》，公告中稱：參保 6 職工與參保單位就上一養(yǎng)老保險繳費基數(shù)及繳費金額產(chǎn)生爭議的，參保職工應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)稽核部門投訴舉報。同時還規(guī)定了基本醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題：“個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。在《社會保險法》正式通過之前，有關(guān)社會保險法規(guī)的最高法律層次是國務(wù)院制定的行政法規(guī)，且都是將五種社會保險(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，俗稱“五險”)單獨分別作出規(guī)定，每種險的覆蓋面相對較窄。但畢竟經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為實施社會保險制度奠定了堅實基礎(chǔ)。此外，為健全和完善社會保障體系，國務(wù)院在2000 年出臺了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點方案》，明確了完善社會保障體系的總體目標(biāo)和基本原則，在遼寧省和其他省份部分城市進(jìn)行試點，為完善社會保障體系積累經(jīng)驗。從1993 年至今： 這一時期是我國社會保障制度的全面改革階段。有這樣一件事，在非洲索馬里 一大軍閥的太太，帶著4個孩子來加拿大充當(dāng)難民，政府每月給她1500加元的福利金；一群索馬里難民看到加拿大的福利金這么容易拿到，便一個人化六、七個名字來多倫多市社區(qū)申請，居然也一一得手。政府財政近乎破產(chǎn)[。以英國、瑞典、德國為代表的西歐北美一些國家實行了“從搖籃到墳?zāi)埂?或“從胎兒到天堂” 的福利政策。法律著力保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。因此這項條款就對用人單位起到一個監(jiān)督作用，保障了工人的合法權(quán)益。國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)使用工傷保險基金、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定費率檔次。我家在農(nóng)村，多這項政策深有體會，雖然它的推行還不廣泛，可是還是有部分人現(xiàn)在享受到了這項政策。這樣就能保證每個工人都能享受到這項政策。這樣一來這些錢就可以真正的發(fā)揮它的作用了。(二)、增強(qiáng)《社會保險法》學(xué)習(xí)宣傳，營造良好氛圍。（錯），參照《社會保險法》規(guī)定參加社會保險。（錯）。（錯），可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。從工傷保險基金中支付的工傷保險待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。（對），達(dá)到法定退休年齡時可以不再繳納基本醫(yī)療保險費，享受基本醫(yī)療保險待遇。所需資金從工傷保險基金中支付。（德國）于2001年簽署了首個社會保險雙邊協(xié)定。，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起（15日）內(nèi)予以審核，審核合格的發(fā)給社會保險登記證件。（60）日內(nèi)做出認(rèn)定決定；對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在（15）日內(nèi)做出工傷認(rèn)定的決定?！渡鐣ｋU法》規(guī)定，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限（累計計算）。完第二篇：社會保險法相關(guān)知識《社會保險法》相關(guān)知識1.《中華人民共和國社會保險法》由（全國人民代表大會常務(wù)委員會）第十七次會議于2010年10月28日通過?！渡鐣ｋU法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；《社會保險法》進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于促進(jìn)勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是國家長治久安的重要條件。專家指出，在此之前，盡管各種社會保險制度已在中國實施多年，卻沒有一部專門的綜合性法律加以規(guī)范。針對工傷保險欠費，法律還專門規(guī)定：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。據(jù)人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹，到2009年底，全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度。我國是在1986年六屆全國人大四次會議通過的第七個五年計劃中首次提出“社會保障”一詞，社會保險是這一總概念之下的一個子概念，與社會福利、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、優(yōu)撫安置工作等具體項目并列，社會保險包括養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險等。這部草案涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育各個社會保險項目，規(guī)定了社會保險的基本原則和適用范圍，明確了國家、用人單位和勞動者個人在社會保險方面的權(quán)利和義務(wù)。這次危機(jī)帶來一個啟示是，社保制度不僅是構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是拉動內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的制度保證。從此意義上講，社會保險法出臺已迫在眉睫。從提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次、明確養(yǎng)老保險可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移接續(xù)，到要求建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度、加強(qiáng)對百姓“保命錢”的監(jiān)管??社會保險法的通過和實施，關(guān)系廣大民眾的切身利益，必將對我國社保制度的發(fā)展和完善產(chǎn)生深刻影響。2009年，國家專門出臺了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，提出參保人員跨省流動就業(yè)的，養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。”此前，社會保險法草案針對這一問題的規(guī)定不太明確?！搬槍η焚M情況，這部法律賦予社會保險征收機(jī)構(gòu)更多的手段和落實措施，目的是要強(qiáng)化社會保險費的征繳，更好地保證基金正常收繳，保證所有受益人應(yīng)得的權(quán)益。社會保險法規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。第二，《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道。我國目前對婦女權(quán)益的社會保險雖在《婦女權(quán)益保障法》、《企業(yè)職工生育保險試行辦法》等法律法規(guī)或行政規(guī)章有所規(guī)定，但存在不同程度的缺陷，要么過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。3.《社會保險法》頒布實施，使我國社會保險制度發(fā)展全面進(jìn)入（法制化）軌道。，同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補(bǔ)助金、工傷保險喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬（只能選擇領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補(bǔ)助金、工傷保險喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險喪葬補(bǔ)助金中的一項）。25.《社會保險法》規(guī)定，社會保險基金按照（統(tǒng)籌層次）設(shè)立預(yù)算。（對）32.《社會保險法》規(guī)定，國家多渠道籌集社會保險資金，縣級以上人民政府對社會