【正文】 提升項：對于滿足距離免費開放公園500米的居住區(qū)比例100%的市，加2分。城市空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)小于149天/年的得0分。提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，制定相關(guān)水環(huán)境保護文件，積極營造水環(huán)境保護宣傳氛圍，注重從源頭保護，并倡導(dǎo)節(jié)約用水的，加2分。*本市和所轄縣級市有一個未完成審批的，扣為0分（已上報國務(wù)院待批的視為完成）。（五）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定市政工程管線位臵、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進行管線綜合。指標(biāo)解釋：專項規(guī)劃是指國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃簡稱為專項規(guī)劃。第五十七項 城市最低生活保障（10分）操作辦法：根據(jù)勞動和社會保障部門提供的城市最低生活保障平均值，查看目標(biāo)市的最低生活保障標(biāo)準或最低生活保障線高于本省同類城市平均水平，且實現(xiàn)應(yīng)保盡保、正常發(fā)放。指標(biāo)計算方法：社會保險基金征繳率＝參加全部三項保險的職工人數(shù)（萬人）/應(yīng)參保職工人數(shù)（萬人）100% 提升項：社會保險基金征繳率達到90%以上的，加1分。其中市區(qū)社會福利機構(gòu)包括市區(qū)內(nèi)農(nóng)村敬老院。指標(biāo)解釋：無障礙設(shè)施建設(shè)指城市建成區(qū)范圍內(nèi)主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，管理、使用情況良好。第六十四項 公眾參與規(guī)劃建設(shè)和管理（10分）操作辦法：查閱各市文件、方案或計劃等，以及反映公眾參與規(guī)劃建設(shè)與管理情況的文件或票據(jù)等。公開用戶辦理開戶申請、安裝維修、費用收繳、辦理IC卡等事項的工作流程及辦理期限。第六十七項 市長信箱及市長電話、建議及提案辦理（10分）操作辦法：查閱各市制度建設(shè)文件或網(wǎng)站，并實地核查市長信箱及市長電話、建議及提案辦理情況等，查看目標(biāo)市能否按時辦理人大代表和政協(xié)委員提案及建議、當(dāng)?shù)厮忻襟w都開設(shè)“群眾來信”欄目、政府網(wǎng)站開設(shè)“市長信箱”并堅持一周內(nèi)回復(fù)、已經(jīng)開通“市長電話” 并建立有督辦制度、主要領(lǐng)導(dǎo)定期到信訪辦公室接待來訪群眾并建立有信訪督辦制度。第六十九項 創(chuàng)新經(jīng)驗（10分）操作辦法：查閱各市文件或獲得獎勵情況等，查看各市好的經(jīng)驗做法以及創(chuàng)造的好的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展工作經(jīng)驗，被中央或國家部委在全國推廣的（以正式文件為準）。提升項：對于滿足指標(biāo)要求，且2011年前培訓(xùn)100%，2012年進一步擴大延伸培訓(xùn)的市，加2分。檢查發(fā)現(xiàn)一家沒有門前三包責(zé)任書的扣1分，發(fā)現(xiàn)一處不達標(biāo)的扣1分，直到扣完為止。第七十四項 道路事故死亡率（10分）操作辦法：查閱各市和公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，考核目標(biāo)市道路事故死亡率≤10人/萬臺車的得10分，否則視執(zhí)行情況加大扣分或得0分。第七十六項 城市人均避難場所面積（10分）操作辦法：查閱各市和建設(shè)、地震等部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，考核目標(biāo)市城市人均避難場所面積≥2的得10分，否則視具體執(zhí)行情況扣分或得0分。隨機抽查市區(qū)50%中隊，按照標(biāo)準配備配齊消防車輛裝備器材；消防車輛、個人基本防護器材、搶險救援器材、特種防護器材、中隊無線電臺每少一套（輛、臺）；無線通信網(wǎng)能否縫覆蓋市區(qū)；市財政撥付的消防裝備經(jīng)費使用率；消防支隊裝備器材經(jīng)費款項能否專款專用；消防車通道。提升項：對于滿足城市重點地區(qū)、交通樞紐地區(qū)、地下公共空間等配備完善的汛期排水設(shè)施并得到有效維護指標(biāo)要求，加大財政投入，注重城市防洪排澇設(shè)施的日常管理和維護，各項制度都落實較好的市，加2分。同時，應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)還應(yīng)包含各種政務(wù)信息的一體化應(yīng)急平臺，而一體化應(yīng)急平臺的建設(shè)主要有數(shù)據(jù)整合、圖像整合、通信整合等多方面平臺整合建設(shè)。第八十二項 城管平臺建設(shè)（10分）操作辦法：查閱有關(guān)城市城管精細化管理的制度、措施和數(shù)字化城管平臺建設(shè)的文件、方案等。提升項：對于滿足指標(biāo)要求，政府重視，精細化管理的各項規(guī)章制度和精細化管理考評機制落實比較好的市，加2分。提升項：滿足上述指標(biāo)要求和《河北省城市容貌環(huán)境整治專項提升行動工作方案》規(guī)定，重視市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治的市，加4分。第八十六項 機械化清掃率（10分）操作辦法：依據(jù)各市提供清掃車數(shù)量及工作臺賬。制訂了戶外廣告、牌匾的規(guī)范化審批程序，并實施，計2分；否則，計0分。第八十三項 規(guī)章制度及考評機制建設(shè)（10分）操作辦法：查閱有關(guān)城市城管精細化管理的文件、措施、規(guī)章制度和數(shù)有關(guān)考評機制建設(shè)的文件、管理系統(tǒng)、記錄數(shù)據(jù)等。第八十一項 作業(yè)權(quán)限調(diào)整（10分）操作辦法：查看各市提供的文件和方案等，考核目標(biāo)城市是否出臺了相應(yīng)作業(yè)權(quán)限調(diào)整的文件，并調(diào)整了市政設(shè)施強制措施、園林綠化養(yǎng)護和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理權(quán)限，對出臺了相應(yīng)作業(yè)權(quán)限調(diào)整的文件，并調(diào)整了市政設(shè)施強制措施、園林綠化養(yǎng)護和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理權(quán)限的得10分，少調(diào)整1項，扣4分，分值扣完為止。在技術(shù)支撐平臺方面，通信系統(tǒng)是技術(shù)支撐平臺的命脈，是應(yīng)急指揮的主要支撐，如果沒有通信，應(yīng)急指揮系統(tǒng)將全面失靈。指標(biāo)解釋：城市防洪排澇指城市防洪設(shè)施達到相應(yīng)設(shè)防標(biāo)準。隨機抽查所有市區(qū)中隊，查看完成責(zé)任狀目標(biāo)建設(shè)消防站并投入執(zhí)勤情況；消防供水。提升項：滿足刑事案件發(fā)案率小于5%的，加2分。提升項：對于滿足指標(biāo)要求，加大宣傳、監(jiān)管、保障力度，重視城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行建設(shè)，且各項制度都落實較好的市，加2分。第七十二項 門前三包、門內(nèi)達標(biāo)（10分）操作辦法：隨機抽查沿街門店10家，查看其簽訂的責(zé)任書，對目標(biāo)市落實沿街單位“門前三包，門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制，組織搞好單位內(nèi)的綠化、凈化和美化，維護好周邊環(huán)境進行考核。查看各市的培訓(xùn)形式和培訓(xùn)情況，建設(shè)形象好、口碑好、成效好的管理隊伍，2011—2012年對城管隊伍輪訓(xùn)一遍，完成100%，達到要求的得10分。提升項：對于滿足指標(biāo)要求，重視審批中心建設(shè)，且各項制度都落實較好的市，加2分。提升項：對于滿足指標(biāo)要求，加大財政投入、積極完善政務(wù)網(wǎng)站制度，建立起行之有效的快捷、高效政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)，并得到有效實施的市，加2分。公開行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準。提升項：對于積極制定相關(guān)政策，制定完善的外來務(wù)工人員保障政策，加大制度建設(shè)，能夠做到以人為本，且得到有效實施的，加2分。第六十二項 無障礙設(shè)施建設(shè)（10分）操作辦法：查閱各市制定無障礙設(shè)施建設(shè)實施方案或計劃以及政府采購清單、發(fā)票、臺賬能反映實際落實情況的票據(jù)等。第六十項 百名老人擁有社會福利床位數(shù)（10分）操作辦法：根據(jù)各市和民政部門提供文件資料、數(shù)據(jù)等，查看目標(biāo)市百名老人擁有社會福利床位數(shù)達到指標(biāo)要求大于等于2的得10分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分或得0分。第五十八項 征繳率（10分）操作辦法：根據(jù)勞動和社會保障部門提供的社會保險基金征繳率平均 31值，查看目標(biāo)市的社會保險基金征繳率是否高于本省同類城市平均水平，滿足高于本省同類城市平均水平指標(biāo)要求的得10分，達不到指標(biāo)要求的視情況扣分或得0分。指標(biāo)解釋：省政府規(guī)定的23項城市專項規(guī)劃：；（含城市水系規(guī)劃內(nèi)容）；； 30合交通規(guī)劃；（不包括石家莊市、唐山、廊坊、滄州、衡水五市）；；；；；；；；；；；；（含中小學(xué)校）規(guī)劃；；；；；；提升項：設(shè)區(qū)市完成22項專項規(guī)劃的加2分；縣級市、縣城編制完成專項規(guī)劃5項并批準實施的加2分。提升項：當(dāng)?shù)卣匾暱刂菩栽敿氁?guī)劃編制，無隨意變更、無違規(guī)建設(shè)發(fā)生，且滿足控制性詳細規(guī)劃編制審批和備案全覆蓋達到100%的，加2分。（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計指導(dǎo)原則；（四）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位臵、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位臵、步行交通以及其它交通設(shè)施。其中需要國務(wù)院審批的城市應(yīng)提供報請省政府上報的請示文件。水域功能類別高的標(biāo)準值嚴于水域功能類別低的標(biāo)準值。城市空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)滿足210309天/年的,得6分。達到80%100%公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率小于500米見園指標(biāo)要求的，得5分，小于80%小區(qū)500米見園指標(biāo)要求的得0分。提升項：，加1分。第四十五項 城市人均公園綠地面積（10分）操作辦法：依據(jù)2011年度《河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)、對照目標(biāo)要求，石家莊、邯鄲、秦皇島、廊坊城市人均公園綠地面積達到12平方米，其它城市人均公園綠地面積達到10平方米，達到要求的得10分。（二）城市綠化（70分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。指標(biāo)解釋：生態(tài)環(huán)境保護指建成區(qū)內(nèi)山、江、河、湖、海等自然生態(tài)環(huán)境要素連通度及水體沿岸綠化效果較好（水岸綠化率80%），注重自然生態(tài)保護，按照生態(tài)學(xué)原則進行駁岸和水底處理，生態(tài)效益和景觀效果明顯。計1分，否則視情況扣分或不得分。其附屬設(shè)施色彩與主體相協(xié)調(diào)；（三）沿街建筑無擅自開設(shè)門窗、變更門窗形式、搭建雨棚、防盜柵欄等現(xiàn)象，其陽臺、走廊內(nèi)堆放物品低于護欄高度；（四）沿街建筑安裝空調(diào)、排氣扇等，位臵整齊劃一，底部高于路面2米；（五）標(biāo)志性建筑設(shè)計新穎，氣魄宏偉，特色顯明，周圍環(huán)境和外觀整潔。⑵現(xiàn)場核查：隨機抽查污水、垃圾處理廠（石家莊、唐山、保定、邯鄲各2個、其它市各1個），公共廁所6個。滿足以上條件的得10分，對不按照景觀設(shè)計實施照明建設(shè)的扣3分，發(fā)現(xiàn)一處不符合城市照明的扣1分，直到扣完為止，當(dāng)發(fā)現(xiàn)行政中心、賓館、酒店、繁華商業(yè)區(qū)、廣場、大型公建、高層建筑和標(biāo)志性建筑等出現(xiàn)照明過分渲染，造成光污染，甚至出現(xiàn)打擾民事件的扣3分。提升項：對于滿足上述各項指標(biāo)要求，加大宣傳保護力度，注重城市景觀建設(shè)和維護，加大投資力度，積極致力于城市景觀規(guī)劃建設(shè)和制定相關(guān)政策的市，加2分。）進行考核注：嚴重影響人文環(huán)境或名城特色的破壞性建設(shè)是指：未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門批準文件的違法建設(shè)；占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的歷史建筑，在外部修繕裝飾、添加設(shè)施中，改變了原有的風(fēng)貌。城市現(xiàn)代建筑與傳統(tǒng)建筑之間的協(xié)調(diào)程度：城市現(xiàn) 16代建筑本身的色彩，尺度，形體，質(zhì)地與城市中傳統(tǒng)建筑相協(xié)調(diào)，計3分，發(fā)現(xiàn)1處嚴重影響人文環(huán)境和名城特色破壞性建設(shè)的扣1分；，否則，酌情扣分。（五）整體環(huán)境（80分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。指標(biāo)解釋：萬人擁有公共圖書館圖書數(shù)量指市區(qū)每萬人擁有的公共圖書館藏書量，其中公共圖書館圖書總藏量指圖書館已編目的古籍、圖書、期刊和報紙的合訂本、小冊子、手稿以及縮微制品、錄像帶、錄音帶、光盤等視聽文獻資料數(shù)量總和。指標(biāo)解釋：萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)量指市區(qū)中每萬人擁有衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量。公共服務(wù)以合作為基礎(chǔ)，強調(diào)政府的服務(wù)性，強調(diào)公民的權(quán)利。提升項：滿足市場位臵設(shè)臵合理,方便群眾生活，對交通狀況影響較小，市場內(nèi)劃行歸市，分類經(jīng)營，衛(wèi)生整潔，秩序井然要求的，加2分。道路交通安全設(shè)施主要包括：信號燈、交通標(biāo)志、路面標(biāo)線、護欄、隔離柵、照明設(shè)備、視線誘導(dǎo)標(biāo)、防眩設(shè)施等。城市公共交通出行分擔(dān)率達到25%30%，縣城公共交通出行分擔(dān)率達到15%20%的得5分，否則視具體情況加大扣分力度或得0分。指標(biāo)計算方法：互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率＝市區(qū)安裝使用互聯(lián)網(wǎng)的戶數(shù)（戶）/市區(qū)人口（百人）注：中國國務(wù)院新聞辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任王晨2011年9月29日在北京說，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已突破5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率接近40％，約占網(wǎng)民總數(shù)的27％，%世界平均水平。人均道路面積達到68平方米標(biāo)準的,計1分。依照各市提供新城區(qū)和老城區(qū)路網(wǎng)改造所有臺賬，實地查看新城區(qū)和老城區(qū)路網(wǎng)改造情況，查看新建城區(qū)是否全部做到雨污分流、老城區(qū)隨著路網(wǎng)改造量否同步實現(xiàn)雨污分流要求，達到要求的得5分，達不到要求的視情況加大扣分或得0分。第十五項 城市生活垃圾處理率（10分）操作辦法：依據(jù)2011年度《河北省城市、縣城建設(shè)統(tǒng)計年報》數(shù)據(jù)，對照目標(biāo)要求，城市生活垃圾處理率達到70%以上標(biāo)準的得10分，城市生活垃圾處理率達到60%70%要求的,計5分。小于80%要求的, 視情況加大扣分或計0分。小于98%要求, 視情況加大扣分或計0分。第九項 自來水正常供應(yīng)（10分）操作辦法：各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)365天供水。節(jié)能改造。指標(biāo)解釋：房屋整修。完成四個轉(zhuǎn)變的加1分。以上三項得分之和為該項得分。已拆遷的城中村土地是否實現(xiàn)全部收儲。第五項 城市棚戶區(qū)改造（10分）操作辦法：查閱各市棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改造計劃、改造規(guī)劃、出臺相關(guān)政策的文件，并對照各市制定的年度責(zé)任目標(biāo)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達各市的城市棚戶區(qū)改造計劃，著重考核：制定了改建計劃的得1分；未制訂的，“改建計劃”整項不計分。操作辦法：查閱各市制定的年度責(zé)任目標(biāo)和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達各市的住房保障計劃，對目標(biāo)市住房保障率和保障性住房建設(shè)計劃完成率之和進行排名，最高的為第一名得10分，第二名得9分，1之后依次向后排名（每加一名分值減少1分），對沒有制定年度目標(biāo)的扣5分，沒有按計劃進度完成施工的扣3分，分數(shù)扣完為止。第一篇：河北省人居環(huán)境獎考核評分細則河北省人居環(huán)境獎考核實施細則（考核指標(biāo)體系部分）總分共1200分（包括基礎(chǔ)分1010和提升加分190分）一、居住環(huán)境考核（410分）（一）住房與社區(qū)（80分）考核內(nèi)容：基本指標(biāo)和提升項。指標(biāo)計算方法：保障性住房建設(shè)計劃完成率＝當(dāng)年實際新開工保障性住房套數(shù)（套）/當(dāng)年計劃新開工各類保障性住房套數(shù)（套）100% 第一項 住房保障能力（10分）此項是綜合指標(biāo)，這次我們僅考核住房保障率和保障性住房建設(shè)計劃完成率兩方面。提升項：完成年度制定的責(zé)任目標(biāo)，且超額完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處下達的公共租賃住房保障計劃5%以上的，加2分。第六項 城中村改造（10分）操作辦法：以經(jīng)審核確認后上報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處的《城中村改造情況月報表》（2011年11月底）數(shù)據(jù)為準，比對各市城中村改造計劃和規(guī)劃資料、城中村改造相關(guān)配套政策文件、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處下達城中村改造計劃，查看城中村改造是否完成80%以上，城中村房屋拆遷和村民安臵。城中村改造標(biāo)準：完成改造的城中村，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變（土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國有、村民身份轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體經(jīng)濟資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范的公司制運營）的計3分；每有一個轉(zhuǎn)變未完成