【正文】 、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。第十三條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請?jiān)O(shè)立登記：（一）登記申請書；（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；（六）住所使用證明；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。第十五條農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。第十八條農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)下列義務(wù)：（一）執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議；（二）按照章程規(guī)定向本社出資；（三）按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；（四）按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；（五）章程規(guī)定的其他義務(wù)。成員大會選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會。第二十九條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員不得有下列行為：（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；（四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。第三十五條農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。成員大會也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。逾期不能組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進(jìn)行清算，人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請，并及時(shí)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。第四十四條農(nóng)民專業(yè)合作社因本法第四十一條第一款的原因解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)，不能辦理成員退社手續(xù)。第五十條中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。第五十四條農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。（二）有符合本法規(guī)定的章程；（三）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務(wù)院規(guī)定。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。2）農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院規(guī)定。但是，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記。第四十一條農(nóng)民專業(yè)合作社因下列原因解散：（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；（二）成員大會決議解散；（三）因合并或者分立需要解散；（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；（二）按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。第三十三條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，于成員大會召開的十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會的決定，可以聘任其他人員。第二十六條農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)理事長一名，可以設(shè)理事會。第四章 組織機(jī)構(gòu)第二十二條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：（一）修改章程；（二）選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；（三）決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；（四）批準(zhǔn)業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案；（五）對合并、分立、解散、清算作出決議；（六）決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；（七）聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時(shí)告知出席會議的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。設(shè)立大會行使下列職權(quán)：（一）通過本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過；（二）選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；（三）審議其他重大事項(xiàng)。第六條國家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯。為了不影響合作社正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，加入或退出合作社組織應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：加入程序：加入人向合作社組織理事會提交書面申請理事會派員調(diào)查了解申請人情況調(diào)查人員向理事會提供調(diào)查報(bào)告理事會根據(jù)調(diào)查結(jié)果審定申請人資格理事會審定合格后提交成員大會或成員代表會議審議批準(zhǔn)成員大會或成員代表會議表決通過理事會通知申請人辦理加入手續(xù)并發(fā)放成員證。：根據(jù)成立大會通過的《合作社章程》規(guī)定，由合作社理事會根據(jù)國家有關(guān)合作社管理制度范本，結(jié)合本社實(shí)際，擬訂合作社《生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《市場營銷管理》、《財(cái)務(wù)管理》、《審計(jì)監(jiān)督》等制度，提交成員大會或成員代表大會討論。一、組建程序有明確的發(fā)起人，并有5人以上（含5人）農(nóng)民志愿加入，有共同的專業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目和具體合作內(nèi)容的，即可組建農(nóng)民專業(yè)合作社。以制訂章程和建立成員帳戶為重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度、民主管理制度和盈余分配制度。采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、合作知識及成功典型、經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的新型合作理念和依法辦社意識，增強(qiáng)各級干部支持推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的責(zé)任感，加大對基層干部、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、專業(yè)合作社的管理人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批熟悉合作理論、合作實(shí)踐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和經(jīng)營管理能手，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。區(qū)經(jīng)管局繼續(xù)對村級財(cái)務(wù)實(shí)行“兩年輪審”，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。健全完善農(nóng)村財(cái)會人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，搞好農(nóng)村財(cái)會人員培訓(xùn)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作積極性。（三）抓好農(nóng)村“三亂”專項(xiàng)治理。二、切實(shí)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。采取多種形式宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，切實(shí)讓農(nóng)民群眾了解掌握法律政策，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。第四篇：農(nóng)業(yè)合作社規(guī)章制度農(nóng)業(yè)合作社規(guī)章制度農(nóng)業(yè)合作社規(guī)章制度1一、切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包管理、維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)（一）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。(二)、建立健全農(nóng)民專 業(yè)合作社的規(guī)章制度 和經(jīng)營管理 制度 我 國 《農(nóng)民專業(yè)合作社法 》 已出臺，但 這部法律 的有關(guān)規(guī)定是 原則性 的，與現(xiàn)有 的法 律也有一 些不一致 的地方，因此還需要進(jìn)一步完善合 作社法律法規(guī)，制定 地方實(shí)旅細(xì) 則，因地制宜地推 動(dòng)合作社的發(fā) 展。（三）資金短缺合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過程中會不斷增加對自有資金的需求。（二）政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)合作社支持不力由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會型的多，經(jīng)濟(jì)合作型的少。同時(shí)在提升辦社品味上下功夫，把發(fā)展合作社的立足點(diǎn)放在拓展深加工領(lǐng)域，整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品競爭力上，實(shí)現(xiàn)特色、規(guī)模、效益與大市場相結(jié)合，新農(nóng)村建設(shè)和“一村一品”相結(jié)合，特色產(chǎn)業(yè)和合作社生產(chǎn)基地相結(jié)合，合作社與龍頭產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。三是創(chuàng)新籌資融資機(jī)制。合作社對內(nèi)服務(wù)不以盈利為目的，經(jīng)營收益要公平合理分配，通過有效服務(wù)、保護(hù)價(jià)、最低價(jià)收購或二次返利等辦法，使成員享受到真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，不斷增強(qiáng)對農(nóng)民的吸引力。二是進(jìn)一步搞好宣傳培訓(xùn)。采取組織保障、政策支持、項(xiàng)目幫扶等措施，為合作社良好發(fā)展打好基礎(chǔ)。要把千家萬戶的農(nóng)民聯(lián)合起來，首先要解決的是牽頭創(chuàng)建主體的問題。由于合作社創(chuàng)辦時(shí)間不長，其經(jīng)營狀況具有不可預(yù)計(jì)性，很多成員有利則合，無利則散，沒有與合作社真正形成利益共同體；有的合作社“兩眼向上”，僅僅盯著政府扶持的一點(diǎn)項(xiàng)目和資金，沒有把心思用在自身建設(shè)與發(fā)展上，成為只有一塊牌子、一個(gè)章子、一張桌子的“空殼社”。四是內(nèi)部管理不完善。一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對合作社的管理不放心，怕麻煩。一是發(fā)展規(guī)模偏小。二是重視發(fā)揮農(nóng)民的源動(dòng)作用。近年來，依托當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境優(yōu)勢，積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培強(qiáng)了蔬菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻和奶牛、肉羊、肉牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。近年來，沽源縣圍繞“培強(qiáng)、規(guī)范、靈活、有效”的原則，大膽探索，積極實(shí)踐，全面推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。從行業(yè)分布來看，從事種植業(yè)的24家（其中蔬菜18家、馬鈴薯3家、甜玉米1家、食用菌2家），從事養(yǎng)殖業(yè)的8家（其中奶牛4