【正文】 。按時足額發(fā)放民工工資，落實(shí)長效管理“三項(xiàng)制度”，杜絕拖欠民工工資。開展關(guān)愛農(nóng)民工活動。五、活動標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施手冊》《水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》《建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理暫行規(guī)定》六、實(shí)施步驟“平安工地”創(chuàng)建活動與創(chuàng)建“文明工地”有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)，創(chuàng)建工作分為四個階段。項(xiàng)目部各部門高度重視建設(shè)“平安工地”現(xiàn)實(shí)意義和積極作用，統(tǒng)一思想，落實(shí)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，以“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”為理念，權(quán)利推動該活動的開展，積極啟動宣傳動員活動，加強(qiáng)信息溝通，通過召開安全理會、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳材料的形式，展開全面全員的宣傳活動，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，營造濃厚的輿論氛圍，大力提高全行業(yè)對本活動認(rèn)同度和參與度。各施工隊(duì)及項(xiàng)目部應(yīng)在創(chuàng)建措施上抓落實(shí)，硬件設(shè)施上抓到位，創(chuàng)建水平上抓提高，切實(shí)做好實(shí)施工作。各職能部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，對照目標(biāo)要求實(shí)施動態(tài)考核，及時做好階段總結(jié)，促進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動的深入開展，全面完成“平安創(chuàng)建”目標(biāo)?，F(xiàn)就開展2013年津港高速公路工程4標(biāo)段“平安工地”創(chuàng)建活動制定實(shí)施方案如下。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情況清、手續(xù)齊、名冊全，并做好民工入會及計(jì)劃生育管理工作。第三階段：檢查驗(yàn)收（9月份）項(xiàng)目部相關(guān)部門，對照“平安工地”創(chuàng)建活動的目標(biāo)要求，在自檢自查的基礎(chǔ)上，組織檢查驗(yàn)收，按照優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個等次要求進(jìn)行綜合評選，綜合評選的結(jié)果記入施工隊(duì)信用管理手冊，作為評優(yōu)評先和年檢的依據(jù)?！捌桨补さ亍眲?chuàng)建活動是一項(xiàng)全過程動態(tài)的系統(tǒng)管理，必須做到人人參于、人人落實(shí)、人人防范，要利用工地宣傳欄、黑板報、標(biāo)語條幅、宣傳資料等多種宣傳形式，大力開展宣傳，并和“文明工地”創(chuàng)建工作結(jié)合起來，大力營造平安和諧的生產(chǎn)生活氛圍。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵的原則，“安全發(fā)展”的科學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)施工安全管理。第一年為“平安工地”活動創(chuàng)建年，第二年為“平安工地”達(dá)標(biāo)保持年。在開展“平安工地”建設(shè)活動基礎(chǔ)上，將“平安工地”建設(shè)活動制度化，不斷規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理工作，使之成為項(xiàng)目安全施工的自覺行為。為提高項(xiàng)目管理人員的安全意識，對項(xiàng)目所有管理人員，每月定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)主要包括各種規(guī)章制度、各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、工序轉(zhuǎn)換過程中安全控制的各項(xiàng)要點(diǎn)等內(nèi)容。安全交底要覆蓋工程概況、安全控制要點(diǎn)等內(nèi)容，保證每個施工一線人員都交底到位，做好簽字手續(xù)并留下影像資料。項(xiàng)目部要做好特種設(shè)備操作人員和特殊工種證件的歸檔和管理工作，特種設(shè)備操作人員證件原件或復(fù)印件須在設(shè)備部和安全環(huán)保部均建立檔案（范厚翔和杜春來負(fù)責(zé)）；特殊工種人員證件原件或復(fù)印件須在安全環(huán)保部建立檔案（范厚翔負(fù)責(zé)）。安全環(huán)保部要按要求做好進(jìn)場農(nóng)民工和新上崗施工人員崗前教育培訓(xùn)記錄。④．對重大事故隱患整改通知書所列項(xiàng)目有如期完成。8．特種設(shè)備管理 ①．建立特種設(shè)備臺帳。③．落實(shí)了風(fēng)險告知制度,有書面告知作業(yè)人員記錄。施工現(xiàn)場場地布置采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。，防止非施工人員進(jìn)入。七、考評制度為切實(shí)做好本次活動，對此次活動建立完善的考評制度，考評每月進(jìn)行一次，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查和評比，對做得好的施工隊(duì)伍，樹立示范點(diǎn)，并通報獎勵；對達(dá)不到活動要求的隊(duì)伍，定期進(jìn)行整改并根據(jù)情況進(jìn)行相應(yīng)處罰。三、活動內(nèi)容（一）責(zé)任落實(shí)。（四）監(jiān)理人員管理，建立監(jiān)理人員名冊。穿山疏港梅山保稅區(qū)連接線工程監(jiān)理辦所轄合同段均納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。監(jiān)理辦組織開展“平安工地”的現(xiàn)場觀摩活動，并組織各單位到“平安工地”示范項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)活動，交流建設(shè)活動中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。（四）加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量監(jiān)理辦領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強(qiáng)”緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實(shí)現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。努力向上級部門推薦若干個“示范工地”。四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了模范執(zhí)行穿山疏港梅山保稅區(qū)連接線建設(shè)項(xiàng)目關(guān)于開展 “平安工地”建設(shè)活動的要求，監(jiān)理辦成立領(lǐng)導(dǎo)小組，人員如下：組 長：崔長宇成 員：劉軍軍、劉平、李志明、彭方太、柳映映、翁騰達(dá)五、活動時間及范圍活動從2014年10月開始至工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收為止。對施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃進(jìn)行審查，對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場核對，審查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用憑證，建立安全費(fèi)用使用監(jiān)理臺賬。（二）審查審批。二）創(chuàng)建施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：通過“平安工地”建設(shè)活動，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、集中生產(chǎn)場地標(biāo)準(zhǔn)化，場容場貌規(guī)范化、安全標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范化，安全管理程序化，安全操作規(guī)程現(xiàn)場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化，特種設(shè)備、人員管理標(biāo)準(zhǔn)化，安全檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌，短進(jìn)尺多循環(huán)原則。每個施工隊(duì)伍要配備一人以上的后勤人員，對各自的施工場地，每天進(jìn)行專門的清理，保持好場地衛(wèi)生，隨時做到工完場清。（六）、三個重點(diǎn)示范點(diǎn)場地布置要求亭子壩隧道（施工隊(duì)負(fù)責(zé)人張成森、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人劉世勇）、黃家壟特大橋主橋2123號（施工隊(duì)負(fù)責(zé)人魏恒志、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人劉世勇）、T梁預(yù)制場（施工隊(duì)負(fù)責(zé)人蔣厚福、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人王振強(qiáng)）為本次活動的重點(diǎn)示范點(diǎn)。 ①．有危險源識別評價，建立重大危險源清單。②．有到崗、離崗記錄。②．建立施工安全隱患治理臺賬。2．完善專項(xiàng)施工方案審查制度和做好專項(xiàng)方案的歸檔工作 所有專項(xiàng)施工方案中，要有專門的安全技術(shù)措施，需要編制專項(xiàng)安全施工方案的，有項(xiàng)目總工牽頭進(jìn)行編寫，這些方案須經(jīng)過監(jiān)理和業(yè)主的審批，做好簽字手續(xù)并蓋章，安全環(huán)保部門要有存檔。設(shè)備部負(fù)責(zé)以上工作的落實(shí)。工序轉(zhuǎn)換前，對所有管理人員和施工人員須進(jìn)行專門的安全技術(shù)交底，交底采用書面和口頭的形式。（二）、培訓(xùn)和安全技術(shù)交底計(jì)劃項(xiàng)目的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，具體落實(shí)人為安全環(huán)保部長范厚翔，主管現(xiàn)場的兩位副經(jīng)理配合。（三）評比、觀摩交流階段（—）由項(xiàng)目部組織所屬各施工隊(duì)到汝郴、郴寧線等示范工地進(jìn)行觀摩交流學(xué)習(xí)，對所屬施工隊(duì)的“平安工地”建設(shè)活動開展情況每月進(jìn)行檢查、評比，達(dá)到項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平和安全管理水平整體提升，同時對評比達(dá)標(biāo)施工隊(duì)進(jìn)行獎勵，不達(dá)標(biāo)的施工隊(duì)進(jìn)行處罰。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式和職責(zé)分工見附表。各職能部門應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，對照目標(biāo)要求實(shí)施動態(tài)考核，及時做好階段總結(jié)，促進(jìn)“平安工地”創(chuàng)建活動的深入開展，全面完成“平安創(chuàng)建”目標(biāo)。項(xiàng)目部成立二0一三年 “平安工地”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“平安工地”創(chuàng)建活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，各施工隊(duì)及項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)在創(chuàng)建措施上抓落實(shí)，硬件設(shè)施上抓到位，創(chuàng)建水平上抓提高，切實(shí)做好實(shí)施工作。第二階段：全面實(shí)施（5月至8月）項(xiàng)目各部門及施工隊(duì)要根據(jù)《實(shí)施方案》的要求，建立創(chuàng)建活動管理小組，細(xì)化創(chuàng)建措施，明確責(zé)任人員，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)的如期到位。落實(shí)各項(xiàng)治安綜合防范措施，防止和減少盜竊案件和治安事件。按優(yōu)良、合格、不合格等級進(jìn)行評定，對檢查出的問題進(jìn)行限期整改。各施工隊(duì)伍及項(xiàng)目部應(yīng)建立定期檢查制度，做到項(xiàng)目部每月一次檢查，項(xiàng)目質(zhì)安部部每旬進(jìn)行檢查，責(zé)任人及專職安全員每日進(jìn)行巡查，及時改正不足，提高創(chuàng)建水平，取得明顯實(shí)效。為進(jìn)一步加強(qiáng)“平安工地”創(chuàng)建活動。保持鞏固階段作為“平安工地”創(chuàng)建活動的延伸和跟蹤，是最終確定“平安工地”等次的依據(jù)。開展為農(nóng)民工送溫暖活動，組織農(nóng)民工專場電影、文藝演出，維護(hù)施工工地和諧穩(wěn)定。深入開展建設(shè)工程施工區(qū)域內(nèi)文明施工活動。加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，規(guī)范用工行為，杜絕私招亂雇現(xiàn)象。建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺賬，對進(jìn)場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對于從事電氣、起重、高空作業(yè)、焊接、車輛駕駛、爆破、吊裝等特殊工種的人員，在經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得資格證書后，才允許上崗；分項(xiàng)工程開工前，召開安全技術(shù)交底會，以書面交底為主，口頭為輔，要做到內(nèi)容詳細(xì)、具體，結(jié)合實(shí)際操作進(jìn)行交底，并確保交底到個人?？偨Y(jié)評比：各班組要定期向項(xiàng)目部匯報“平安工地”創(chuàng)建活動的開展情況，分析、提出下一步需要重點(diǎn)關(guān)注或重點(diǎn)需要預(yù)防的矛盾和問題，并提出有效的措施。十一、“平安工地”創(chuàng)建活動的保證措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目部要精心組織、周密部署，將該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓要主動承擔(dān)維護(hù)社會穩(wěn)定的主體責(zé)任，將創(chuàng)建活動貫穿到整個施工過程中。i施工班組的工具間實(shí)行工具、生活用品定置，放置工具箱、工具棚、櫥均統(tǒng)一規(guī)范，班組各類技術(shù)文件均放置于櫥內(nèi)；各辦公室、工具間內(nèi)外的桌、椅和地面無雜物和廢物。b施工范圍內(nèi)的施工，倉儲區(qū)域道路保證全過程暢通，所有道路均有路名標(biāo)志，規(guī)定車輛通行路徑。e施工中要選用環(huán)保型建筑材料，以減少環(huán)境污染及對施工人員的危害。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，確保施工區(qū)干凈、整潔、廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放，杜絕噪音、粉塵污染，真正做好環(huán)境保護(hù)工作，讓業(yè)主、監(jiān)理滿意。施工場上的建筑垃圾，要做到工完場清，保持潔凈。安全教育落實(shí)到位。（四）達(dá)標(biāo)推廣階段根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合區(qū)交通運(yùn)輸和城市管理局“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)“平安工地”示范工地的經(jīng)驗(yàn)。五、活動時間活動從（2016）年（4）月開始，直至工程結(jié)束。（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo) 施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項(xiàng)制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認(rèn)。二、工作目標(biāo)通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安