【正文】 風(fēng)廉政建設(shè)。要求按照?qǐng)?jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院31號(hào)文件精神，堅(jiān)決依法保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地的原則，牢固樹立嚴(yán)格按規(guī)劃、按照“三個(gè)集中”用地的觀念，集約節(jié)約用地的觀念和依法報(bào)征土地的觀念，堅(jiān)決維護(hù)中央和省市土地調(diào)控政策措施的統(tǒng)一性牛牛文庫(kù) 海量資料分享和權(quán)威性，切實(shí)做到政令暢通。三、依法保障發(fā)展用地，做好推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”工作依法保障發(fā)展用地。12個(gè)區(qū)（市）縣規(guī)劃大綱已通過(guò)省國(guó)土資源廳評(píng)審，編制完成了14個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃成果。四、堅(jiān)持市場(chǎng)化配置土地資源，加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控認(rèn)真貫徹全省國(guó)土資源局長(zhǎng)座談會(huì)精神和市委、市政府落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策穩(wěn)定房?jī)r(jià)的工作部署，制定了《關(guān)于實(shí)施宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性土地出讓管理的通知》，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)整供地結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃出讓地塊規(guī)模，防止囤積土地，有力促進(jìn)了房?jī)r(jià)穩(wěn)定。充分尊重農(nóng)民意愿，堅(jiān)決不搞行政命令，不搞“一刀切”。積極實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害搬遷和紅層找水工程。組織了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、用地單位代表為監(jiān)督員，對(duì)國(guó)土工作展開民主測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督。征地拆遷補(bǔ)償安置難度較大，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定工作水平還要提高。我市國(guó)土資源管理工作雖然取得了一定成績(jī)，但與省廳和市委、市政府的要求相比，還存在差距和不足：落實(shí)按建設(shè)用地總規(guī)模計(jì)劃安排發(fā)展用地的政策要求，依法保障發(fā)展用地的思路和辦法還不夠多。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)行了對(duì)外服務(wù)時(shí)限“紅綠燈”責(zé)任制。制定了區(qū)（市）縣《采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓計(jì)劃》，大力推進(jìn)礦權(quán)公開“招拍掛”出讓制度，自整頓礦業(yè)秩序工作開展以來(lái)，全市以招拍掛方式出讓采礦權(quán)77宗，出讓金額7000余萬(wàn)元。編制了土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，國(guó)土部門牽頭，建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等部門整體協(xié)作，以縣、鄉(xiāng)政府為主體統(tǒng)籌進(jìn)行土地整理。認(rèn)真編制了《拆院并院工作實(shí)施方案》，分解落實(shí)了試點(diǎn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)到具體區(qū)（市）縣和項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施管理。加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃。同時(shí)，加大中低產(chǎn)田土地改造力度，提高基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。下發(fā)了《關(guān)于做好報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于工業(yè)用地招拍掛方式出讓的通知》，按照31號(hào)文要求，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)用地報(bào)批組件等工作，明確了工業(yè)用地以掛牌方式出讓的操作程序。一深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦事提速與提效。(七)繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國(guó)土工作全面發(fā)展一深入開展國(guó)土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)。通過(guò)預(yù)審、供地、地質(zhì)災(zāi)害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。一加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，強(qiáng)化探礦權(quán)的監(jiān)督管理工作。對(duì)依法仍可實(shí)行協(xié)議出讓的項(xiàng)目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合法規(guī)范和公開。(四)鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果，進(jìn)一步提升土地市場(chǎng)化配置程度和利用效率一嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo)，提高建設(shè)用地的集約利用和控制管理水平。擴(kuò)大全社會(huì)共同參與、各部門齊抓共管的征地機(jī)制運(yùn)行效果，破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。建立地價(jià)與土地集約利用程度的調(diào)節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有償出讓，通過(guò)價(jià)格杠桿增強(qiáng)全社會(huì)集約用地的意識(shí)。一通過(guò)節(jié)約土地、集約用地，拓展發(fā)展空間。全面落實(shí)保護(hù)責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂保護(hù)責(zé)任書。一堅(jiān)持做到合理開發(fā)土地后備資源，確保耕地占補(bǔ)平衡。但還有萬(wàn)畝的任務(wù)根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內(nèi)完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費(fèi)用比較困難；三是土地整理經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)有保障，各地在收取折抵指標(biāo)使用費(fèi)上不平衡；四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成的質(zhì)量尚需改進(jìn)。引起各級(jí)政府和國(guó)土部門高度關(guān)注的青田黃洋鉬礦區(qū)，已從無(wú)序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實(shí)現(xiàn)了改制目標(biāo)。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的家企業(yè)，除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外，其余全部已完成關(guān)閉任務(wù)，礦山開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、綜合利用。今年月份，全市共受理群眾來(lái)信件，其中重復(fù)來(lái)信件；接待群眾來(lái)訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。全年收購(gòu)整理土地宗，支付收儲(chǔ)資金億元。新的經(jīng)營(yíng)性用地全面實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓。在國(guó)務(wù)院實(shí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用“三個(gè)暫?！睂徟陂g，全市各級(jí)國(guó)土資源部門為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的用地需求，滿足重點(diǎn)工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對(duì)已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收、己征收未供及供而未用的土地進(jìn)行了一次全面清查。提前超額完成土地開發(fā)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實(shí)。全年共立案查處土地違法案件113宗，拆除建筑物47960平方米，沒(méi)收建筑物90237平方米，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件85件，國(guó)土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率和制止率分別達(dá)到95%以上。農(nóng)村土地調(diào)查于6月底通過(guò)省廳驗(yàn)收，所有調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)到國(guó)土資源部。嚴(yán)格執(zhí)行好礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)管理和總量調(diào)控制度，從嚴(yán)審核采礦權(quán)和控礦權(quán)，全年出讓石料礦產(chǎn)1宗，出讓金額3710萬(wàn)元。嚴(yán)格用地跟蹤管理。全力維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。積極完成xxxx年土地變更調(diào)查并認(rèn)真開展xxxx年土地變更調(diào)查工作，為土地礦第三篇：市國(guó)土資源局工作總結(jié)[模版]一年來(lái)，我局始終圍繞省廳和紹興市局的統(tǒng)一部署，在當(dāng)?shù)卣块T支持幫助下，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行保護(hù)保障、維權(quán)維穩(wěn)、服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格保護(hù)資源，積極保障要素，依法規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)管，較好地履行了各項(xiàng)國(guó)土職能。對(duì)全市地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施情況及201家省市發(fā)證礦山企業(yè)的開發(fā)利用情況進(jìn)行全面檢查。二、保護(hù)資源更加有效耕地保護(hù)成效突出。規(guī)劃計(jì)劃管理成效突出。加大案件查辦力度，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，查處損害群眾利益的違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保信訪工作不走過(guò)場(chǎng)。針對(duì)土地衛(wèi)片的12宗地和礦產(chǎn)疑似違法圖斑30個(gè)，嚴(yán)格按照“既查事、又查人”的要求全部查處到位，確保我縣2013年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)采挖點(diǎn)設(shè)置管理，嚴(yán)格控制，嚴(yán)格審批。繼續(xù)加強(qiáng)土地出讓工作，力爭(zhēng)完XX縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)。爭(zhēng)取在7月啟動(dòng)XX縣土地利用總體規(guī)劃修改工作，10月底完成2014年度城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤《實(shí)施規(guī)劃》編制工作。二、存在的困難及問(wèn)題：土地整治工作進(jìn)展緩慢，土地變更調(diào)查形勢(shì)嚴(yán)峻，在第一次地理國(guó)情普查中，各資料相關(guān)部門未認(rèn)真領(lǐng)會(huì)普查的目的和意義，造成收集不完整。發(fā)布工作動(dòng)態(tài)14條、土地初始登記及注銷公告14條、土地出讓及成交公示16條，網(wǎng)上曝光土地及礦產(chǎn)違法案件3起，“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)已正式投入應(yīng)用。制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，清理完成行政許可審批事項(xiàng)15項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)3項(xiàng)和行政服務(wù)事項(xiàng)8項(xiàng)，已提交意見(jiàn)和建議報(bào)縣法制辦審核；三是政務(wù)公開。開展“糾正征地拆遷中損害群眾利益行為”專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理。重黨建，促廉潔，著力打造部門良好形象。全面啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作，實(shí)施方案已報(bào)縣人民政府公布實(shí)施，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級(jí)簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書，發(fā)放“兩卡”3000余張，設(shè)置及更新部分地質(zhì)災(zāi)害警示牌或警示標(biāo)志。重民生，促和諧，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。辦理通村油路（水泥路）建設(shè)項(xiàng)目的臨時(shí)料場(chǎng)25個(gè)。利用儲(chǔ)備地塊積極配合縣金融辦開展土地融資；六是土地供給。辦理臨時(shí)用地7宗，；劃撥供地1宗，全面啟動(dòng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。定期對(duì)測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行了巡查，組織相關(guān)部門開展測(cè)繪地理信息市場(chǎng)檢查、國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)檢查、測(cè)繪成果保密檢查等日常管理工作，配合貴州省第三測(cè)繪院?jiǎn)?dòng)了全國(guó)第一次地理國(guó)情普查工作；五是增減掛鉤。一是耕地保護(hù)。一是用地報(bào)件。提供土地登記資料公開查詢16次，頒發(fā)《國(guó)有土地使用證》131本。重監(jiān)管，促規(guī)范，著力深化礦產(chǎn)管理秩序。全縣煤礦112個(gè)，應(yīng)檢104個(gè)，已檢103個(gè)，尚余1個(gè)經(jīng)多次通知未參加年檢；省、市頒證的非煤礦山28個(gè)，應(yīng)檢17個(gè)，已檢16個(gè)，1個(gè)未檢；縣級(jí)頒證礦山96個(gè)，應(yīng)檢96個(gè)，已檢83個(gè)，13個(gè)未檢；五是征收礦產(chǎn)費(fèi)。在汛前和主汛期共進(jìn)行巡排查400余次，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息1000余條。共組織開展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查1159次（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），督查檢查13次，全縣原已炸封關(guān)閉取締的1399間無(wú)證煤井未發(fā)現(xiàn)有死灰復(fù)燃跡象和發(fā)生非法采礦事故；二是土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁干部職工參與賭博、違規(guī)操辦酒席和違反工作紀(jì)律的通知》，并要求全系統(tǒng)干部職工簽訂《嚴(yán)禁違規(guī)操辦酒席承諾書》，堅(jiān)決遏制濫辦酒席不正之風(fēng)；三是公車管理。重基礎(chǔ)，促規(guī)范，著力提升業(yè)務(wù)服務(wù)水平。截止目前，共受理信訪件23件，已辦結(jié)21件，2件正在辦理中；五是社會(huì)治安綜合治理。擬定活動(dòng)實(shí)施方案等相關(guān)文件，并確定以“改作風(fēng)、連民心、促雙保”作為自選動(dòng)作，于2月18日召開全系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，正式啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)；二是組織學(xué)習(xí)。我縣土地利用總體規(guī)劃修改工作的指標(biāo)和技術(shù)要求等未明確，此項(xiàng)工作開展還存在一定問(wèn)題。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，為開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記作好準(zhǔn)備工作。對(duì)基本農(nóng)田劃定工作存在的問(wèn)題，充分利用土地利用總體規(guī)劃修編的契機(jī)開展好基本農(nóng)田劃定工作。按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，認(rèn)真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)。宣傳工作。繼續(xù)做好政務(wù)公開工作和社會(huì)治安綜合治理工作。1認(rèn)真、及時(shí)完XX縣委、縣政府及國(guó)土資源上級(jí)主管部門交辦的其它工作。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作力度，完成了漢壽縣和西洞庭管理區(qū)2個(gè)掛鉤項(xiàng)目，新增耕地1985畝，周轉(zhuǎn)指標(biāo)1905畝，有效緩解了土地供需矛盾。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理，全年共完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程子項(xiàng)目、省以上投資農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目、省投資新增費(fèi)項(xiàng)目、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目105個(gè)，新增耕地24486畝，確保了全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；xxxx年立項(xiàng)并實(shí)施各級(jí)各類土地綜合整治項(xiàng)目79個(gè)，預(yù)計(jì)可新增耕地29855畝；并順利完成環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田重大工程xxxx子項(xiàng)目的申報(bào)工作。三、服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì)拆遷安置再上臺(tái)階。進(jìn)一步完善了耕地保護(hù)責(zé)任體系，構(gòu)建了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，將耕地保護(hù)落實(shí)到圖斑和地塊，明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。全面做好新一輪土地利用規(guī)劃修編工作。結(jié)合國(guó)有建設(shè)用地出讓合同專項(xiàng)清理工作，消化轉(zhuǎn)而未供面積2353畝。認(rèn)真開展好礦產(chǎn)開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，及時(shí)組織開展好礦山儲(chǔ)量登記、評(píng)審備案、統(tǒng)計(jì)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理等工作，切實(shí)抓好在開礦山的日常監(jiān)管和企業(yè)年檢，維護(hù)