【正文】 貢獻(xiàn)率不斷提高。在城市，國家有關(guān)部門積極開展了“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，已建立全國商業(yè)示范社區(qū)143個(gè)，省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)600多個(gè)，覆蓋80多個(gè)大中城市，大大提高了商貿(mào)服務(wù)業(yè)的便民利民程度。五、“十二五”開局之年做好農(nóng)村工作的特殊意義2011年是“十二五”時(shí)期開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，哪一樣離得開 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國，農(nóng)業(yè)有好收成，農(nóng)民有好收入，農(nóng)村有好局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有底氣、有基礎(chǔ)，國家現(xiàn)代化建設(shè)的整盤棋才能活起來。要加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，抓緊制定實(shí)施全國粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機(jī)構(gòu)的任務(wù)。劃定永久基本農(nóng)田，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，面向 “十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，堅(jiān)持教育科學(xué)發(fā)展，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善管理模式，使教育事業(yè)和人才培養(yǎng)更加適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明等戰(zhàn)略任務(wù)的新要求。發(fā)展仍是當(dāng)代中國和世界的潮流，也是解決問題的關(guān)鍵，改革開放30 多年來，我國人民的生活、社會(huì)主義中國的面貌能夠發(fā)生巨大歷史性變化，國際地位顯著提高，歸根結(jié)底得益于我們黨牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，領(lǐng)導(dǎo)全國人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。河曲縣委組織部學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神做到“五個(gè)結(jié)合”來源： 河曲縣委組織部 錄入時(shí)間：20101021 瀏覽次數(shù)：106河曲縣委組織部學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神注重與實(shí)際工作相結(jié)合，進(jìn)而真正做到把黨的要求落實(shí)到實(shí)際工作中。會(huì)上，電教中心領(lǐng)學(xué)了黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)，縣委電教中心主任李小東對十七屆五中全會(huì)主要內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)進(jìn)行了解讀。把推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作作為學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升組織工作科學(xué)化水平，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平；切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部樹立正確的政績觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐的正確實(shí)績；抓好典型宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用，最大限度地聚集人才，為加快推進(jìn)渠縣“四大奮斗目標(biāo)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證、人才支撐和智力支持。六是要以爭當(dāng)公道正派型、甘為人梯型、清正廉潔型、開拓創(chuàng)新型、心系群眾型“五型”組工干部，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型“四型”機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。孫國方指出，組織部門要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，把握新觀點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)新精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)的精神上來，將實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。大家認(rèn)為，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，組織部門負(fù)有重要的責(zé)任。四是要堅(jiān)持黨管人才的原則，加快各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為人才脫穎而出營造良好的發(fā)展環(huán)境。對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、基層組織建設(shè)，組織部門自身建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)研，細(xì)化貫徹落實(shí)全會(huì)精神的具體思路、措施和辦法。四是把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與深入開展組織系統(tǒng)“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。確實(shí)抓好組織部門自身開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真研究“十二五”規(guī)劃中需要組織系統(tǒng)完成的各項(xiàng)任務(wù)和對黨的建設(shè)、組織工作的新要求，抓緊開展深入調(diào)查研究，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步、學(xué)以致用，要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)為契機(jī)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，腳踏實(shí)地、認(rèn)真總結(jié)、扎實(shí)工作，不斷提升組織工作科學(xué)化水平?！笆濉?，是為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)性關(guān)鍵五年，十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議，是對“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的全面部署，是今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)精神，把全會(huì)精神貫徹到教育工作的各個(gè)方面，堅(jiān)決落實(shí)全會(huì)關(guān)于“十二五”期間教育改革發(fā)展的重要部署，使橫跨十年的教育規(guī)劃綱要在頭一個(gè)五年圓滿完成既定任務(wù)。完善農(nóng)村土地管理制度，全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善草原承包經(jīng)營制度。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。二、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。導(dǎo)向要明確，措施要過硬，行動(dòng)要堅(jiān)決。五是促消費(fèi)政策措施成效顯著，市場調(diào)控能力明顯增強(qiáng)。在農(nóng)村，“十一五”時(shí)期，國家大力實(shí)施了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，以城區(qū)配送中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)逐步形成，不僅大大改善了農(nóng)村的流通基礎(chǔ)設(shè)施，而且明顯改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。那么，“十一五”時(shí)期的增長情況又是怎樣的呢？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”時(shí)期，%，%，消費(fèi)品市場步入了快速發(fā)展期，成為繼“八五”時(shí)期之后出現(xiàn)的又一個(gè)增長最快的時(shí)期。改革開放前長期困擾我們的短缺經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)從根本上得到改變，人民生活總體上達(dá)到小康水平。也就是說，如果沒有以上的深刻變革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就很難達(dá)到預(yù)期的目的?！督ㄗh》中強(qiáng)調(diào)：“著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2011年上半年我國經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主要任務(wù)：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力；完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制；加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。推進(jìn)行政體制改革。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)資源節(jié)約和管理。加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。三是要深刻理解和把握加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義和基本要求。這是立黨為公的要求，國際國內(nèi)形式的深刻變化，可預(yù)見不可預(yù)見的困難機(jī)遇同在，要充分利用好機(jī)遇，抓好發(fā)展，大局意識(shí)必不可少，國際金融危機(jī)襲來，黨中央就是從大局出發(fā)，出臺(tái)了有效實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善了民生。首先要牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證的意識(shí)，要求我們提高執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平；其次要樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識(shí)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量；再次要樹立依法治國的意識(shí)，壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)走和平發(fā)展和祖國的統(tǒng)一。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部廉政意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、信息收集和處置機(jī)制。土地遺留問題及時(shí)全面清理，政府拖欠債務(wù)基本還清，機(jī)構(gòu)改革分流人員和國企下崗職工等得到妥善安置。三是濱海城市的形象基本樹立。前兩年，市委辦安排我和市四套班子成員上一個(gè)課，在談到咱們?nèi)f寧發(fā)展存在的問題時(shí)，我特別指出了一點(diǎn)，就是資源浪費(fèi)、環(huán)境污染要引起注意，當(dāng)時(shí)我列舉了三個(gè)例子；一是上個(gè)世紀(jì)90年代時(shí)期，東澳、禮紀(jì)、北坡一帶的鈦礦開采，由于存在無序、非法、重復(fù)，造成了鈦資源大量浪費(fèi)和海防林的大量毀壞；二是龍滾、山根一帶大面積種植菠蘿，使大量的荒山野嶺變成光禿禿，地表生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞；三是長豐一帶檳榔土加工排放出大量的廢氣、廢水，使一些村莊整天被煙霧籠罩，居住環(huán)境受到了嚴(yán)重污染。這個(gè)論斷最初是在2002年黨的十六大上提出來的，至今已有9年了，但到現(xiàn)在仍然管用。三是基礎(chǔ)設(shè)施在擴(kuò)大投入中日趨完善?！笆晃濉逼陂g，我國正在形成了北京、上海、杭州、南京、廣州等中心城市為核心的18個(gè)都市圈。例如，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)，新型農(nóng)民合作醫(yī)療覆蓋率等，都實(shí)現(xiàn)或者接近實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，尤其是從小學(xué)一年級(jí)到初三這九年，全面實(shí)現(xiàn)了真正免費(fèi)的義務(wù)教育。過去五年取得的巨大成就不僅是我們中國人的驕傲，也是全世界的奇跡。一、“十一五”期間，我國取得了輝煌的成就。繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃的重要立足點(diǎn)，也是我們進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的關(guān)鍵所在。我們必須審時(shí)度勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步奠定我國在世界經(jīng)濟(jì)政治格局中的有利地位。十七屆五中全會(huì)綜合分析國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)作出的這個(gè)戰(zhàn)略判斷，關(guān)系黨和國家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為“十二五”宏偉藍(lán)圖確立了戰(zhàn)略方位，為我們滿懷信心邁向“十二五”提供了奮斗坐標(biāo)。但必須清醒地看到，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間