【正文】 較大的，須報經(jīng)同級財政部門批準。收益分配等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收入屬網(wǎng)家所有，并按財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 地方各級國有資產(chǎn)管理部門要按照規(guī)定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告，井同時抄報同級財政部門作為編制下財政預(yù)算的參考依據(jù)。法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴重后果的。第四十二條 集體性質(zhì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，可比照本規(guī)定進行管理。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。（四）會同財政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作；（五）向本級政府、財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作。新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第四章 資產(chǎn)使用第十七條 行政事業(yè)單位要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到有關(guān)部門和個人。（二）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營；（三）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《經(jīng)營執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；（四）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借；（五）國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財政部門認可的其他方式。第五條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。第三章 產(chǎn)權(quán)登記第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負責人發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)批準后三十日內(nèi)，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理變動定權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第十八條 行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產(chǎn)流失。第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請，經(jīng)主管部門審查核實，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準；一次轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價值量數(shù)額較大的，須報經(jīng)同級財政部門批準。第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè)，按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管條例》實施監(jiān)管。第七章 資產(chǎn)的報告制度第三十一條 行政事業(yè)單位對所占用的資的要嚴格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期作出報告。第三十七條 各級國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員由上級主管機關(guān)或所在單位追究責任：（一）未按規(guī)定履行其職責、對資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議，不采取相應(yīng)管理措施的；（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴重后果的。第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產(chǎn)管理局和財政部備案。第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。第八章 責任第三十六條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。第三十條 各級國有資產(chǎn)管理部門負責本級管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。各級國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟效益、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正存在的問題。第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：（一）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體；（二）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、職營；（三）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；（四）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借；（五）經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門和財政部門認可的其他方式。第十六條 各級國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況。第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。第八條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)統(tǒng)一對本單位占有、使用的資產(chǎn)實施具體管理。第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn)。第十五條 各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費。第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。第四篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法國資事發(fā)（1995）17號第一章 總則第一條 為加強國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機關(guān)履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。第四十條 國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十七條 各級國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員由上級主管機關(guān)或所在單位追究責任：1．未按規(guī)定履行其職責、對資產(chǎn)造成嚴重流失或損失浪費不反映。數(shù)字準確，同時對國有資產(chǎn)變動。使用的固定資產(chǎn)的處置，在規(guī)定標準以上的（具體規(guī)定標準由國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定）報國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部審批；規(guī)定標準以下的審批權(quán)限由主管部門決定；、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。征收的占用費，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。賬賬相符、賬卡相符。行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行檢查制度，每年進行一次。必要時，國有資產(chǎn)管理部門可托主管部門進行登記。主要職責是：1．貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；2．負責制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查；3．負責組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作；4．負責規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢的審批；5．負責本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；6．向同級國有資產(chǎn)管理部門和財政部門負責，并報告工作。使用的管理體制。第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。第五十二條 行政單位所屬獨立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，獨立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行本辦法。進行資產(chǎn)清查的實施辦法，由縣級以上人民政府財政部門另行制定。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。第三十七條 行政單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。第二十九條 行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置。財政部門應(yīng)當對其經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況進行監(jiān)督檢查。第四章 資產(chǎn)使用第十八條 行政單位應(yīng)當建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。第十一條 各級財政部門和行政單位應(yīng)當明確國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員，加強行政單位國有資產(chǎn)管理工作。第六條 行政單位國有資產(chǎn)管理活動，應(yīng)當遵循以下原則：（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；（二）資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合；（三）實物管理與價值管理相結(jié)合。第四十一條 本辦法自下發(fā)之日起實行。第三十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入上繳程序： 行政事業(yè)單位取得的資產(chǎn)處置收入，扣除相關(guān)稅費后，填寫非稅收入一般繳款書，在7個工作日內(nèi)上繳市財政局非稅收入歸集專戶。（四）其他相關(guān)材料。明細表應(yīng)當包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、規(guī)格等內(nèi)容。（四）報廢房產(chǎn)的，須提交相關(guān)職能部門出具的危房鑒定、房屋建筑物拆除批復(fù)文件、補償協(xié)議、新建項目立項文件，以及擬拆除房屋的所有權(quán)證、國有土地使用證。（八）其他相關(guān)材料。第二十一條 資產(chǎn)置換，是指行政事業(yè)單位與其他單位或企業(yè)、自然人以非貨幣性資產(chǎn)為主進行交換的處置行為，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即補價）。方案應(yīng)當包括擬出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的基本情況；出售、出讓、轉(zhuǎn)讓的原因、方式；買方的基本情況；具體負責的部門和人員。（三）捐贈單位審議、決定捐贈事項的有關(guān)會議文件。（五）其他相關(guān)材料。市政府根據(jù)需要決定將公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)劃歸縣區(qū)、企業(yè)的，城市管理部門依據(jù)政府文件到市財政局辦理劃撥手續(xù)。第二章 資產(chǎn)處置的申請審批程序第九條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)的，按照以下程序辦理：（一）行政事業(yè)單位處置流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等，經(jīng)主管部門審核后，報市財政局審批。第三條 本辦法所稱的國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當遵守國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，堅持公開、公正、公平的原則，有利于國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效益，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置，確保國有資產(chǎn)的安全完整。（四）主管部門對行政事業(yè)單位提交的申報處置材料進行合規(guī)性、真實性審核并附處置意見后，報市財政局審批。第十二條 可以無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)包括：（一）長期閑置、低效運轉(zhuǎn)、超標準配置的資產(chǎn)；（二）因單位分立、撤銷、合并、改制而移交的資產(chǎn)；（三）因單位改變隸屬關(guān)系，上劃、下劃的資產(chǎn)；（四）其他需無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)。第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈人。實際發(fā)生的對外捐贈支出，應(yīng)當依據(jù)受贈方出具的省級以上財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產(chǎn)交接清單確認；對無法取得財政部門?。ūO(jiān)）制捐贈收據(jù)的，應(yīng)當依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認。（五）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議。（三）對方單位或企業(yè)、自然人出具的置換資產(chǎn)基本情況說明，如資產(chǎn)名稱、數(shù)量、賬面價值、購置日期、使用情況，是否擁有產(chǎn)權(quán)，是否存在權(quán)屬糾紛或已被設(shè)置為擔保物等。第五章 報廢、報損和貨幣性資產(chǎn)損失核銷第二十四條 報廢，是指行政事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的