【正文】 復(fù)印件，其他擬出資人法人證書或營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證復(fù)印件；（六）擬創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體章程和企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；（七）事業(yè)單位與其他擬出資人簽訂的投資意向書、協(xié)議或合同草案；（八）事業(yè)單位上財(cái)務(wù)報(bào)表，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的其他擬出資人上財(cái)務(wù)報(bào)表；（九）其他材料。事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。第六章 附 則第四十條執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各類事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位）。（六）貨幣性資產(chǎn)損失核銷，是指對(duì)按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度規(guī)定確認(rèn)的貨幣資產(chǎn)損失、壞賬損失、對(duì)外投資或擔(dān)保（抵押）損失等的核銷。資產(chǎn)處置中涉及預(yù)算、財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)事項(xiàng)的，按照現(xiàn)行預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省財(cái)政廳對(duì)主管部門轉(zhuǎn)報(bào)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審核批復(fù)或報(bào)省政府審批。行政事業(yè)單位在資產(chǎn)處置完畢后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，以做到賬實(shí)相符、賬賬相符。（四）貨幣性資產(chǎn)損失核銷行政事業(yè)單位關(guān)于貨幣性資產(chǎn)損失形成情況說明；股權(quán)（或債權(quán)）投資或擔(dān)保（抵押）憑證；法院判決書、破產(chǎn)公告、債務(wù)人失蹤（或死亡）證明或破產(chǎn)清算清償文件、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明和政府有關(guān)部門決定關(guān)閉的文件等；其他相關(guān)資料。第十七條行政事業(yè)單位上繳的處置收入實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟捎糜诠潭ㄙY產(chǎn)的購置、更新、技術(shù)改造以及維護(hù)等。第二十二條市縣財(cái)政局可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本地區(qū)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法。第四條 第四條 國家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)管理，所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則。第九條 第九條 本辦法所稱的材料和低值易耗品，是指使用以后即行消耗不復(fù)原的物資，及不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具設(shè)備等。（三）損壞賠償制度。第十六條 第十六條 對(duì)行政事業(yè)單位閑置超過一年的固定資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進(jìn)行處置。第二十二條 第二十二條 各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時(shí)間要求，匯總編制本級(jí)資產(chǎn)報(bào)表和下級(jí)上報(bào)的資產(chǎn)報(bào)表，向上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。主管部門應(yīng)建立嚴(yán)格的管理制度，確保資產(chǎn)的合理、有效、節(jié)約使用，并向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告管理情況。第十條 第十條 行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)系指單價(jià)在二百元以上，耐用期在一年以上，能獨(dú)立使用的財(cái)產(chǎn)和單價(jià)不足二百元，但耐用期在一年以上，能獨(dú)立使用的大批同種類財(cái)產(chǎn)。第十六條 第十六條 各單位應(yīng)加強(qiáng)材料、低值易耗品的采購、保管、使用和財(cái)務(wù)等項(xiàng)管理工作，嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、丟失和浪費(fèi)。第二十三條 第二十三條 國有資產(chǎn)的處置權(quán)，由行使國有資產(chǎn)所有者代表權(quán)的各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門依照國家法律、法規(guī)行使。經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)出、調(diào)入雙方相應(yīng)調(diào)減或增加帳目。第二十八條 第二十八條 行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤銷、合并或改變性質(zhì)，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)要進(jìn)行全面清查、評(píng)估、登記造冊(cè)，并報(bào)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后，方可辦理移交、調(diào)撥或存封手續(xù)。對(duì)國內(nèi)外捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)按分配單位確定的價(jià)格或由授受單位按國內(nèi)統(tǒng)一價(jià)格合理作價(jià)，也可按評(píng)估后確認(rèn)的價(jià)格作價(jià)。第三十四條 第三十四條 本辦法由黑龍江省國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 第三十二條 各行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，對(duì)大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備，按臺(tái)（件）建立技術(shù)檔案，詳細(xì)記載從設(shè)備購入、安裝之日起有關(guān)使用、維修、故障、事故、移位變動(dòng)及臺(tái)時(shí)記錄等運(yùn)轉(zhuǎn)日志。（三）使用單位及個(gè)人建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡，進(jìn)行數(shù)量管理。評(píng)估工作和評(píng)估結(jié)果由國有資產(chǎn)管理部門依法組織和確認(rèn)。第二十五條 第二十五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，分別實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓和無償調(diào)撥辦法。第二十一條 第二十一條 國有資產(chǎn)的使用單位，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的日常管理工作，登記帳卡，清理盤點(diǎn)，維護(hù)保養(yǎng)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效能，提高利用率，并向上級(jí)報(bào)告管理使用情況。第十四條 第十四條 行政事業(yè)單位經(jīng)營性的流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算與管理。第八條 第八條 對(duì)違反本辦法，使國有資產(chǎn)受到侵害、破壞的單位和個(gè)人，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門追究其行政、經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。對(duì)本級(jí)政府管轄的國有資產(chǎn)行使所有者的代表權(quán)，以及體現(xiàn)代表權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)、投資和收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。第二十七條 第二十七條 本辦法由自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。任何單位和個(gè)人不得隨意處置。房屋、土地、車輛和設(shè)備單臺(tái)原值在限額（自治區(qū)級(jí)為一萬元，地市級(jí)為五千元，縣市級(jí)為一千元）以上的調(diào)撥、變賣、報(bào)廢，占用單位必須提出書面申請(qǐng)報(bào)告，由主管部門組織技術(shù)鑒定和簽署意見后，報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門審批。對(duì)實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)應(yīng)分類、編號(hào)登記，對(duì)大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備應(yīng)建立臺(tái)帳和技術(shù)檔案；（二）保管制度。專用設(shè)備200元以上，耐用期超過一年，并在使用過程中能保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，以及單價(jià)雖不滿50元和200元，但耐用期超過一年的大批同類資產(chǎn)。第二條 第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位通過國家財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)和其他各項(xiàng)收入所形成的各類資產(chǎn)。第二十條主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。行政事業(yè)單位應(yīng)在取得處置收入后30個(gè)工作日內(nèi)，將處置收入扣除相關(guān)稅金、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等費(fèi)用后，按照政府非稅收入管理的規(guī)定上繳安徽省政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目拆建立項(xiàng)文件、雙方簽定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議或其他相關(guān)證明材料；特定事項(xiàng)的證明材料。在處置過程中取得的收入，應(yīng)及時(shí)上繳政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。主管部門對(duì)行政事業(yè)單位的申請(qǐng)?zhí)幹貌牧线M(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性及必要性審核后，報(bào)送省財(cái)政廳審批。第八條實(shí)行垂直管理的部門國有資產(chǎn)處置由主管部門根據(jù)本部門實(shí)際，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，在本辦法第七條規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)授權(quán)所屬下一級(jí)部門的審批權(quán)限，并將相關(guān)材料報(bào)省財(cái)政廳備案。（四）報(bào)損，是指發(fā)生的存貨損失以及各項(xiàng)資產(chǎn)的非正常損失等，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第三十八條 主管部門、行政事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所出資企業(yè)的監(jiān)督管理。主管部門在對(duì)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來源的合理性等進(jìn)行審核后，報(bào)省財(cái)政廳審批。第四章 對(duì)外投資第二十四條 行政單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位以及公益一類事業(yè)單位不得以任何形式利用占有、使用的國有資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或?qū)ν馔顿Y，公益二類事業(yè)單位對(duì)外投資必須嚴(yán)格履行審批程序。第二十條行政事業(yè)單位資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開、公平、公正原則，委托合法的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開拍租。第三章 出租、出借第十五條 行政單位原則上不得出租、出借辦公用房或改變辦公用房使用功能，確需出租、出借資產(chǎn)的，必須經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)行公開拍租。第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)有效銜接制度。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得申請(qǐng)有償使用。第九章 附則第四十六條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的占有、使用實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況；（四）行政事業(yè)單位對(duì)外出租、出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況；（五）需要登記的其他事項(xiàng)。經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)；其他國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由行政事業(yè)單位報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，主辦單位不得擅自占有或者處置，并對(duì)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。第二十三條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外投資、出租、出借或者擔(dān)保等。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。第十條 經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本級(jí)財(cái)力狀況等制定。第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，具體包括：（一）行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)；（二）國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)；（三）行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)；（四）接受捐贈(zèng)等依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。第六條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。（二）財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置原則、配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批。對(duì)上級(jí)直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，并在年終資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中披露。本辦法施行前，行政單位已經(jīng)利用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收益,除國家另有規(guī)定外，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。第二十四條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采取招標(biāo)投標(biāo)、拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式處置。第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置活動(dòng)的監(jiān)督管理，防止國有資產(chǎn)流失，并逐步實(shí)行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查。協(xié)商不能解決的，可以向本級(jí)人民政府財(cái)政部門或者共同的上一級(jí)人民政府財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)