【正文】 活動(dòng)，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全面推進(jìn)影響重大，必須高度重視，抓好開局。同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。黨的十六屆三中全會(huì)提出在全黨樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以來，省委立足邊疆、民族、山區(qū)、欠發(fā)達(dá)的基本省情，圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化大省和中國連接?xùn)|南亞南亞國際大通道三大目動(dòng)計(jì)劃，我們才走出了一條“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場、依靠科技增效益”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度、地方財(cái)政增收速度連續(xù)5年高于全省平均水平，形成了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。發(fā)展不平衡的問題較為明顯，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍在擴(kuò)大，特別是農(nóng)村和邊疆民族貧困地區(qū)的社會(huì)事業(yè)欠帳較多，一些地方農(nóng)民增收緩慢、扶貧任務(wù)較重，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素日益復(fù)雜，群體性突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事件不時(shí)發(fā)生。必須以加強(qiáng)理論武裝為根本，以加強(qiáng)黨性鍛煉為核心，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為關(guān)鍵，著力推發(fā)展。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)穩(wěn)定和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，我省改善民生的力度前所未有，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍然比較突出。要?jiǎng)?chuàng)新思路、完善舉措、發(fā)揮優(yōu)勢，加大“引進(jìn)來”和“走出去”工作力度，深化國內(nèi)國際合作，以更高水平的開放促進(jìn)改革，不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平。面對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定更為復(fù)雜的形勢和更為艱巨的任務(wù)，如果我們不能全面、深入地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、正確處理各種矛盾的能力，就可能導(dǎo)致問題復(fù)雜化甚至矛盾激化，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基，從根本上違背了科學(xué)發(fā)展觀的要求。黨員干部要緊緊抓住黨性修養(yǎng)這個(gè)根本，努力解決立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)淡化問題，解決馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀不堅(jiān)定問題，解決權(quán)力觀、地位觀和利益觀不端正問題，永葆黨員先進(jìn)性，為踐行科學(xué)發(fā)展觀奠定堅(jiān)實(shí)的黨性基礎(chǔ)。各地各部門各單位要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、整合資源、促進(jìn)問題的解決，形成相互聯(lián)動(dòng)的工作格局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。一部分黨員干部中不同程度地存在官僚主義、形式主義、個(gè)人主義的問題，少數(shù)干部不了解群眾情緒、不關(guān)心群眾疾苦甚至以粗暴手段對(duì)待群眾的問題，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污腐化、違法違紀(jì)的問題，都是嚴(yán)重偏離科學(xué)發(fā)展觀要求的突出表現(xiàn)。在改革發(fā)展的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，人民群眾的利益訴求和社會(huì)矛盾糾紛明顯增多，群體性事件和公共安全事件的防控難度明顯加大。凡是不利于科學(xué)發(fā)展的，就要堅(jiān)定不移地改，凡是有利于科學(xué)發(fā)展的，就要堅(jiān)定不移地做，要緊緊把握國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞中央大政方針的貫徹落實(shí)，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)各方面的改革，大力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，充分挖掘全省科學(xué)發(fā)展的潛力，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的活力，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。保護(hù)資源環(huán)境雖然會(huì)對(duì)局部發(fā)展造成一些暫時(shí)的困難，但有利于避免對(duì)環(huán)境的破壞和資源的掠奪式開發(fā)，有利于增強(qiáng)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，有利于提高群眾的滿意度和幸福感。盡管我們?cè)诩訌?qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面采取了不少重大舉措，取得了積極進(jìn)展，但城鄉(xiāng)之間、山區(qū)與壩區(qū)之間、邊疆與內(nèi)地之間發(fā)展不平衡的情況還很突出，發(fā)展差距還在繼續(xù)拉大。面對(duì)新形勢新任務(wù)，面對(duì)全省各族人民的新期待，如果我們?nèi)狈ω瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，不能真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，我們?cè)诎l(fā)展中遇到的諸多矛盾和問題，就不可能得到有效解決，云南的發(fā)展就會(huì)困難重重。通過解放思想大討論，雖然在思想觀念、體制機(jī)制和工作作風(fēng)方面存在的一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的突出問題初步得到解決，但是仍然還存在著許多不可忽視的問題：一些干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不到位，存在著“學(xué)過了”、“差不多”的松勁情緒，滿足于一知半解、淺嘗輒止，沒有系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀的精髓，在真學(xué)、真懂、真信上還有較大差距；一些干部學(xué)用脫節(jié)、知行不一，沒有把科學(xué)發(fā)展觀真正落實(shí)到實(shí)際工作中，體現(xiàn)在具體行動(dòng)上；一些干部思想觀念落后，創(chuàng)新精神不足，工作作風(fēng)不實(shí)，缺乏全局眼光，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)不高、辦法不多，處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠。下面，我代表省委講三點(diǎn)意見。三是領(lǐng)題調(diào)研。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，首要工作是抓好第一批，當(dāng)務(wù)之急是組織好第一階段的學(xué)習(xí)。要率先垂范，堅(jiān)持做到“十個(gè)帶頭”，即：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)、帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)、帶頭落實(shí)，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的優(yōu)秀組織者，做好科學(xué)發(fā)展的模范實(shí)踐者。三是要落實(shí)指導(dǎo)檢查制度。各地各部門要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力解決好涉及群眾切身利益的突出問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事、好事。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，凝聚各方面力量，努力營造滿懷激情干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，努力形成風(fēng)正氣順勁足的良好局面。長期以來，我市堅(jiān)持不懈地抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。改革開放以來的實(shí)踐證明，我們每一次取得的重大突破，都伴隨著體制機(jī)制的創(chuàng)新。但發(fā)展形勢越好，越要保持清醒的頭腦，越要看到發(fā)展中存在的困難和問題。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，把群眾參與貫穿到活動(dòng)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)。按照中央要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要堅(jiān)持突出縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)注重抓好各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要做好思想發(fā)動(dòng)工作，努力克服可能存在的不良情緒和模糊認(rèn)識(shí)，提高廣大黨員干部投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。根據(jù)中央、省委精神，結(jié)合常德實(shí)際，全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、富民強(qiáng)省新跨越，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全市人民的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德的目標(biāo)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)?？傊瀼芈鋵?shí)中央和省委的重大決策部署，富有成效地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全市各級(jí)黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員面臨的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。第三，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是端正黨員干部隊(duì)伍風(fēng)氣、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。第二，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)、推動(dòng)常德科學(xué)發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要從講政治和講大局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，更加自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來，扎實(shí)有效地開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。省委指導(dǎo)檢查組組長、省委督辦專員、省工商局原局長、黨組書記張漢良同志率檢查組全體同志出席了今天的會(huì)議，并還要給我們作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。制訂一課一評(píng)制度，每上完一課，請(qǐng)基層黨支部和聽課黨員提意見和建議，電教站根據(jù)反饋情況及時(shí)完善教學(xué)方案。結(jié)果表明，90％以上的干部和黨員對(duì)農(nóng)業(yè)科技致富技術(shù)的培訓(xùn)愿望非常迫切，但學(xué)習(xí)時(shí)間無法固定。(楊勇文惠紀(jì)信)講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)近年來，廣饒縣從縣委組織部、宣傳部，縣委黨校等單位抽調(diào)24名理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工作骨干，成立了農(nóng)村黨員干部教育講師團(tuán)，定期深入農(nóng)村，給農(nóng)村黨員巡回授課。證書從簽發(fā)之日起，一年內(nèi)有效。此舉收到了很好的效果。5月26日、27日，已分別對(duì)灣丘鄉(xiāng)、得石鎮(zhèn)的村組干部、黨代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)，6月，將完成其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)。五是近年來手術(shù)科室醫(yī)療、科研、教學(xué)等方面發(fā)生了很大的變化，各?？频陌l(fā)展也很快，各項(xiàng)醫(yī)療指標(biāo)也達(dá)到了較高的水平。三是改革創(chuàng)新意識(shí)不濃，主動(dòng)性工作能力不強(qiáng)。開展批評(píng)與自我批評(píng)，是我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力的一大法寶。對(duì)組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴(yán)格組織生活制度，開展民主評(píng)議活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。三、建議及對(duì)策切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)越來越重，居委會(huì)承擔(dān)的區(qū)辦事處各部門交辦工作之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。從現(xiàn)實(shí)情況看，第一類進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”的現(xiàn)實(shí)，對(duì)社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不愿融入?！爸猩绞嘘P(guān)心下一代工作先進(jìn)單位”。二、經(jīng)調(diào)研，社區(qū)黨的建設(shè)中存在的主要問題XX社區(qū)下轄4個(gè)支部，共有社區(qū)黨員274名，其中35歲以下的16名，%；50歲以上的221名，%；60歲以上的186名，%。第三是隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。請(qǐng)于下載后24小時(shí)內(nèi)刪除。進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)建設(shè)水平。一、存在問題及原因分析一是思想解放程度不夠。對(duì)實(shí)習(xí)生、研究生、進(jìn)修生的工作、生活關(guān)心不夠，他們對(duì)學(xué)習(xí)等活動(dòng)積極性不高。將學(xué)習(xí)貫穿到解放思想、更新觀念、拓寬思路、改進(jìn)方式、提升服務(wù)的各個(gè)方面；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理好開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系。要求所有黨政干部都要駐村入戶、深入基層，并按時(shí)將每天所到村組、所走訪農(nóng)戶和黨員群眾座談會(huì)情況向鎮(zhèn)“學(xué)教”辦公室報(bào)告。全程辦事代理制過程中，組織聯(lián)村干部開展走村進(jìn)戶連民心活動(dòng)，向群眾宣傳“全程辦事代理制的辦事程序和前置條件。待崗期為3個(gè)月至1年。全縣40余名“臨時(shí)教師”分赴19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）“下鄉(xiāng)送課”，400余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）機(jī)關(guān)干部和156個(gè)村600余名村干部集中“上學(xué)充電”。健全工作制度，確?！傲鲃?dòng)電教站”運(yùn)作規(guī)范?；鶎恿鲃?dòng)電教站根據(jù)農(nóng)時(shí)和黨員群眾的需求，利用中午、晚上、農(nóng)閑時(shí)間，背上電教設(shè)備、科技片子，到農(nóng)村、到田間地頭播放科技片，同時(shí)進(jìn)行技術(shù)講解，答復(fù)咨詢。