【正文】 堅(jiān)責(zé)任，從中央到省委，從市委到縣委總體上扛得比較牢，現(xiàn)階段要從抓落實(shí)方面強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將各項(xiàng)措施組織落實(shí)到位。我們幫柘城分析了脫貧攻堅(jiān)中的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)是什么，圍繞問題導(dǎo)向怎么去做，提出了一些指導(dǎo)性的意見。要拉出清單，開展一批“清零行動(dòng)”。成立“四個(gè)工作組”主要指的是縣委縣政府要成立工作組，去督導(dǎo)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)情況；“兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”主要包括，一是對(duì)無人居住宅基地進(jìn)行專項(xiàng)治理，可以采取種植經(jīng)濟(jì)作物、集中清理，開展綜合整治推進(jìn)土地指標(biāo)異地交易等辦法治理?？倳浿赋鎏岣呙撠氋|(zhì)量的首要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定增收。剛才，振興同志介紹了XX縣的七項(xiàng)政策保障工作情況，我覺得都很管用。之前已經(jīng)脫貧貧困發(fā)生率仍在X%以上的村X縣有X個(gè)；加上今年要脫貧的X個(gè)村，脫貧任務(wù)還很重。面對(duì)這樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)照基礎(chǔ)差、底子薄、任務(wù)重的基本情況，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和問題。我們要認(rèn)識(shí)到，今年貧困縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，是我們必須兌現(xiàn)的承諾、必須完成的重大政治任務(wù)。攻堅(jiān)戰(zhàn)打到今天，工作的堅(jiān)中之堅(jiān)在哪、難中之難在哪？這些都要做到心中有數(shù)。X同志作為縣委、縣政府的主要負(fù)責(zé)人，是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，肩上的責(zé)任重大。二是2019年要脫貧的村。相信，通過今天與大家一起座談，大家一定能夠創(chuàng)新工作思路和方法，加大工作推進(jìn)力度，集中利用X月份一個(gè)月時(shí)間解決好存在的基礎(chǔ)問題；到X月份、X月份進(jìn)行鞏固提升，完善提升土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，穩(wěn)定增加收入；到X月份打造工作亮點(diǎn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，決不辜負(fù)省委、省政府和市委對(duì)我們的期望和重托。決不能有麻痹大意思想，不能有這些村已經(jīng)脫貧了就沒有問題了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不能有認(rèn)識(shí)不到位、措施不到位、工作不到位的現(xiàn)象，不能有浮在面上、作風(fēng)不實(shí)的問題，否則，就一定會(huì)打敗仗。下面，就做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作，我講以下幾點(diǎn)意見。作風(fēng)不實(shí)，主要原因是責(zé)任扛得不牢。省委書記X在全省推進(jìn)會(huì)上指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)一頭連著老百姓的熱切期盼，一頭連著中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，能夠投身這場(chǎng)戰(zhàn)役，是人生之大幸；脫貧攻堅(jiān)到了今天，要發(fā)動(dòng)全省上下共同擔(dān)責(zé)擔(dān)難，確保打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役。比如，今天暗訪的XX的財(cái)政收入只有X多萬元，與X縣的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有較大差距。今天暗訪之后，總體感覺到這種現(xiàn)狀的主要表現(xiàn)是“兩高一薄”。我認(rèn)為，無論是當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)還是未來的鄉(xiāng)村振興，都離不開金融支持，一定要在建立多元化融資機(jī)制上下功夫，通過打造載體吸納多方資金，吃透和研究好各種金融扶貧政策、產(chǎn)業(yè)與金融政策，有效利用金融手段促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，要借鑒蘭考的經(jīng)驗(yàn)，有效整合社會(huì)合力促進(jìn)貧困村、貧困戶的面貌改善。這主要表現(xiàn)在XX在貧困戶長期穩(wěn)定增收方面，盡管起步晚但效果好，產(chǎn)業(yè)脫貧工作扎實(shí)，全覆蓋做得好，扶貧車間工作也很扎實(shí)。在當(dāng)前攻堅(jiān)階段，一定要調(diào)配各種資源向脫貧攻堅(jiān)傾斜，用脫貧攻堅(jiān)的成效為未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)，真正把脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去推進(jìn)、去看待?？傮w上講，XX縣的鄉(xiāng)村兩級(jí)抓工作還是負(fù)責(zé)任的，抓落實(shí)還是有成效的，但同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過改革以后，人力、財(cái)力不足，需要加大支持力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作創(chuàng)造良好條件。現(xiàn)階段要調(diào)動(dòng)企業(yè)、民主黨派、黨員干部等社會(huì)各方力量投入到脫貧攻堅(jiān)中來，解決實(shí)際問題，推進(jìn)具體工作。二是攻責(zé)任之堅(jiān)。雖然XX縣脫貧任務(wù)非常艱巨，但無論從駐村第一書記、鄉(xiāng)村干部還是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都有良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，脫貧攻堅(jiān)的整體氛圍非常好。未來要大力發(fā)展中小微銀行，城市要發(fā)展社區(qū)銀行，農(nóng)村要發(fā)展農(nóng)村銀行。怎么去打牢這個(gè)基礎(chǔ)呢？要從產(chǎn)業(yè)方面入手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口、切入點(diǎn)，從根本上解決貧困戶增收問題，保證農(nóng)民的長期穩(wěn)定增收，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。另外，要加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。四、要打好打贏脫貧攻堅(jiān)，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)全面建成小康社會(huì)是我們奮斗的目標(biāo)。這對(duì)農(nóng)村發(fā)展來說意義重大，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我覺得這是一次重大歷史性機(jī)遇，沒有這一歷史性機(jī)遇，靠我們自己的能力，無法在三年內(nèi)來實(shí)現(xiàn)脫貧。XX縣一定要找準(zhǔn)問題，正視問題，保持狀態(tài)，尤其是縣委、縣政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、找出短板，找到難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)，一戶不落、一人不少，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量按期完成這一歷史性任務(wù)。下面，根據(jù)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)和實(shí)際情況，我再談以下幾點(diǎn)意見。尤其是，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中，XX探索了一套行之有效的機(jī)制，建立了一套管用的辦法，綜合實(shí)施每周開會(huì)、暗訪抽查、現(xiàn)場(chǎng)確定匯報(bào)人匯報(bào)、排名排序等措施，形成了人人有責(zé)任、人人盡責(zé)任、方方面面扛責(zé)任的良好氛圍和強(qiáng)大合力，形成了你追我趕、競相比拼、落實(shí)政策的良好局面。四是縣委書記每周要聽取一次分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作匯報(bào)，所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難解決情況、解決程度，并明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好落實(shí)。只有貧困縣脫貧摘帽了，我們的基礎(chǔ)才能鞏固，我們的發(fā)展環(huán)境才能更好，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能發(fā)展得更快更好。每一項(xiàng)“清零行動(dòng)”縣里都要提出標(biāo)準(zhǔn)和要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定一個(gè)專案，每一項(xiàng)“清零行動(dòng)”都要有時(shí)間、有責(zé)任、有要求、有資金保障、有工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)縣里的具體情況組織好、實(shí)施好。二要健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。二、壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列決策部署，王國生書記和陳潤兒省長對(duì)做好脫貧攻堅(jiān)工作提出了明確要求，市委、市政府作出了具體安排，歸根到底就一條，抓落實(shí)的責(zé)任一定要落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志身上，近一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要精力就是全力以赴抓脫貧攻堅(jiān)。對(duì)2018年要脫貧的這些村，第一是“九大工程”和“六改一增”不到位，如果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不通路、不通寬帶、不通有線電視、不通班車，這個(gè)村就不可能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)就會(huì)被否定。對(duì)2014年、2015年已經(jīng)脫貧的貧困村和貧困戶，也要進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，這些已經(jīng)脫貧的戶里面，哪一些是不鞏固的，哪一些是容易返貧的。同時(shí)，也希望xx縣抓住脫貧攻堅(jiān)的重大歷史機(jī)遇，通過這次脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)更高層次、更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)做好三個(gè)方面，一要強(qiáng)化機(jī)制保障。對(duì)企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中作出突出貢獻(xiàn)的，可以在榮譽(yù)上給予永久性獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。對(duì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1到2個(gè)點(diǎn)，條件相對(duì)較差的，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同抓1個(gè)點(diǎn)，做好典型引路。對(duì)村里形成的坑塘不能填埋，可以利用雨水建設(shè)濕地，種植相應(yīng)的水生植物，這對(duì)改善氣候起到很好的作用。xx縣可以探索在黃河灘附近選擇一個(gè)具有特色的村莊，利用拆除廢舊房屋的木料、青磚、青瓦等，打造餐飲一條街或者特色一條街。落實(shí)好金融政策目的是滲透到產(chǎn)業(yè)支撐上，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。xx縣光伏電站、扶貧車間建設(shè)做的相對(duì)較好，但依托農(nóng)村的生產(chǎn)資料，利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、養(yǎng)殖單元下鄉(xiāng)、新型合作社等保證農(nóng)民長期穩(wěn)定脫貧方面仍需要加大工作力度。從存在的個(gè)性問題看，xx縣的短板主要是貧困戶增收措施少，下一步，要按照你們制定“八項(xiàng)緊盯”，開展“清零行動(dòng)”，一個(gè)一個(gè)打好殲滅戰(zhàn)，確保6月底之前全部完成。首先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌、空間和基礎(chǔ)設(shè)施的貫通。第一篇：在暗訪督導(dǎo)某縣脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的講話同志們：剛才，我們深入基層一線進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研查看，聽取了xx縣脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)，總體感覺xx縣的脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)清醒、措施有力、重點(diǎn)突出、工作扎實(shí)、成效明顯。三是要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)貫通。希望你們集中精力，補(bǔ)齊短板，攻克難點(diǎn)，打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役。比如，虞城縣依托科迪乳業(yè)有限公司，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)助力脫貧；寧陵縣通過牧原食品股份有限公司的入駐，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬單元下鄉(xiāng)全覆蓋，帶動(dòng)了就業(yè)。下一步，可借鑒“盧氏模式”，把金融服務(wù)、信用評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)保障、產(chǎn)業(yè)支撐等四個(gè)體系建立起來，落實(shí)好各項(xiàng)金融扶貧政策，將其滲透到各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)之中，使金融和產(chǎn)業(yè)貫通起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是開展廢舊宅基地集中整治。要保持好自然生態(tài)、歷史傳承、歷史脈絡(luò)，包括村里的建筑怎么去做、哪些道路是不能變的，村里的河湖溝渠自然生態(tài)是不能變的，村里已經(jīng)形成的林帶是不能砍的，通過生態(tài)環(huán)境的保持，讓人記得住鄉(xiāng)愁。xx縣要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興并行推進(jìn)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，采取示范帶動(dòng)的辦法，抓點(diǎn)、