【正文】 廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報道。二是政策落實到位。每年的“八一”建軍節(jié)、春節(jié)分別到軍隊師職以上干部家庭慰問家屬；⑧鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)與義務(wù)兵家庭掛鉤制度，對困難對象實施結(jié)對幫扶；⑨老兵復(fù)退期間部門、單位與駐壇部隊掛鉤制度，切實解決老兵實際困難，讓老兵走得愉快走得安心。市國防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國防教育計劃，除春節(jié)、“八一”專項慶?；顒油猓瑢⒚磕?月10日至8月10日定為雙擁宣傳月，集中活動時間，廣泛深入地開展雙擁宣傳、軍民聯(lián)歡、文藝演出、走訪慰問、征求意見等活動。投資200余萬元修復(fù)了中國共產(chǎn)黨蘇皖一大會址紀(jì)念館，上萬名群眾前往參觀；投資4400多萬元完成了花山國防教育訓(xùn)練中心一、二期建設(shè)，到目前為止，共訓(xùn)學(xué)生10萬余名、企事業(yè)職工3萬余名；在市革命烈士陵園舉行了全國見義勇為先進(jìn)個人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀(jì)念館。二是不斷加大國防基礎(chǔ)投入。金壇駐軍在全省率先實現(xiàn)了班班宿舍有空調(diào)，并普遍實現(xiàn)了有室內(nèi)訓(xùn)練場、有籃球場、有蔬菜大棚、有圖書室、有活動室、有執(zhí)勤監(jiān)控系統(tǒng)、有彩電、有空調(diào)、有電腦、有消毒柜等“十有”，實現(xiàn)了生產(chǎn)生活、文體、執(zhí)勤、訓(xùn)練設(shè)施“四配套”，極大地調(diào)動了官兵訓(xùn)練值勤的積極性。今年，又與茅麓鎮(zhèn)5戶困難家庭結(jié)對幫扶，與西崗鎮(zhèn)14位貧困學(xué)生建立助學(xué)對子，并為阜寧停翅港小學(xué)捐資助學(xué)3萬元。該中隊指導(dǎo)員李海港今年4月18日凌晨，發(fā)現(xiàn)有盜竊行為時，奮不顧身與歹徒英勇搏斗，抓獲一名盜竊慣犯，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，被評為常州市見義勇為先進(jìn)個人；市武警中隊協(xié)助公安部門遠(yuǎn)赴阿爾及利亞抓捕犯人。為此，我們緊密結(jié)合金壇實際，按照爭創(chuàng)省級雙擁模范城的工作要求，在認(rèn)真抓好經(jīng)常性工作的同時，注重進(jìn)行實踐創(chuàng)新，逐步形成了我們自己的一些思路和經(jīng)驗體會，也就是在思想和行動上始終堅持“四個沒有”的觀念。二是沒有優(yōu)撫對象的小康就沒有全民的小康金壇市地處蘇南經(jīng)濟(jì)板塊，在建成全面小康社會的時限定位上，特殊群體優(yōu)撫對象怎么辦？隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和各項改革的日益深化，各種矛盾和利益沖突也隨之出現(xiàn)，其他許多地方發(fā)生優(yōu)撫對象和退役軍人集體上訪事件。主要體現(xiàn)在以下六個方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，雙擁創(chuàng)建基礎(chǔ)更加扎實我市雙擁工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好新時期雙擁工作的一系列指示精神，各級切實加大了雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，具體做到“五納入”、“四到位”。三是運行機(jī)制到位。二是政策落實到位。自2001年我市被命名為省級雙擁模范城以來，全市以創(chuàng)建省級雙擁模范城“二連冠”為目標(biāo)，抓難點、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實，特色更加鮮明，重點更加突出，成效更加顯著，各項創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展，雙擁工作已經(jīng)創(chuàng)出了九項特色：在全國首先提出并實行為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎；全國縣級市中首家組織赴西藏慰問金壇籍子弟兵；南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗做法；在全省首創(chuàng)利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實現(xiàn)駐軍班班宿舍有空調(diào)；在全省率先推行轉(zhuǎn)業(yè)士官“雙考”事業(yè)單位制度；省內(nèi)首家編劇并籌拍抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》；省內(nèi)首家召開軍民共建單位體育運動會；“扶優(yōu)奔康”工作在常州地區(qū)推廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報道。把廣大軍民合法權(quán)益的保障程度、正當(dāng)要求的滿足程度作為檢驗雙擁工作成效的重要尺度。他們與我市實驗小學(xué)共同創(chuàng)辦的“金壇市少年軍?！鞭k得有聲有色，被團(tuán)中央、教育部、解放軍總政治部、全國少工委授予全國先進(jìn)少年軍校，這是常州地區(qū)唯一獲此殊榮的學(xué)校。三是主動參與“三城同創(chuàng)”活動，深入開展各種形式的擁政愛民活動。一是積極開展“雙帶雙扶”活動。農(nóng)林局投資6萬余元為市人武部、馮莊雷達(dá)連和東崗武警中隊新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技術(shù)服務(wù)。2002年以來，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營為載體，為部隊開辦電腦、英語、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓(xùn)班56期，培養(yǎng)軍地兩用人才546人，為864名官兵補(bǔ)習(xí)文化知識。四是加大教育基地建設(shè)。切實把國防和雙擁宣傳教育與通過組織全民國防教育日“愛中華、奔小康、強(qiáng)國防”萬人簽名活動、國防形勢報告會、雙擁共建經(jīng)驗交流會、“情系國防”征文暨演講比賽、國防教育宣傳圖版巡回展等形式結(jié)合，使廣大干部群眾受到既現(xiàn)實又生動的國防和雙擁教育，起到了較好的效果。駐地軍警部隊每個單位至少抓好23個共學(xué)共建點；⑥黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營一日”活動制度。調(diào)整后的市鎮(zhèn)兩級雙擁工作機(jī)構(gòu)，在編制、人員、經(jīng)費、場所等方面全部到位，建立了規(guī)范的工作目標(biāo)、文檔資料和規(guī)章制度。%。針對新形勢下雙擁工作的新變化新要求，我們把轄區(qū)內(nèi)的所有可能的資源都列入雙擁工作的范疇，把雙擁的重心下移到各鎮(zhèn)、基層與各種所有制企事業(yè)單位，把私營個體經(jīng)濟(jì)、股份制企業(yè)和外資企業(yè)都列入雙擁工作的領(lǐng)域，從而大大拓寬了雙擁工作的活動空間，豐富了創(chuàng)建工作的內(nèi)涵。要實現(xiàn)雙擁工作的創(chuàng)新，必須首先確立與時代發(fā)展要求相適應(yīng)的新理念。全市人武經(jīng)費也是每年以30的幅度增加，今年已達(dá)到225萬元。爭創(chuàng)工作不僅要體現(xiàn)在廣泛的輿論宣傳和營造氛圍上，更要落實到為軍地互辦實事、共同促進(jìn)軍地三個文明建設(shè)上來。目前全市共有450名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人立功人員每月按時領(lǐng)取獎金。經(jīng)常詢問雙擁創(chuàng)建的進(jìn)展情況，經(jīng)常對雙擁工作作出具體批示，曾經(jīng)多次指示工作人員，一定要把有關(guān)雙擁工作的情況直接報送給他本人。到目前為止，我市連以上駐軍單位均被評為縣（市）級以上文明單位。去年3月10日晚，由相鄰的丹徒區(qū)引發(fā)的山林大火蔓延至我市茅麓鎮(zhèn)塔山村，市人武部干部、職工與民兵應(yīng)急分隊隊員150余人在最快的時間里趕到火場，當(dāng)先鋒、打頭陣，與公安、武警等撲救人員一道，奮戰(zhàn)一晝夜，勝利完成了滅火任務(wù)，受到江蘇省和常州市領(lǐng)導(dǎo)的表揚。市農(nóng)林局、電信分公司和市人壽保險公司等單位被評為常州市雙擁模范單位，人壽保險公司總經(jīng)理戴堅被評為常州市“十佳”好經(jīng)理。在常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位經(jīng)驗交流會上，市自來水公司與馮莊雷達(dá)連分別作了經(jīng)驗介紹，并獲常州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位先進(jìn)集體。2002年以來，全市共為260名軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放補(bǔ)助金280余萬元，60多家改制企業(yè)448名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，61名下崗待崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部享受政府和企業(yè)給予的優(yōu)惠待遇。2002年以來，全市共接受安置轉(zhuǎn)業(yè)干部56名、隨軍家屬26名，安置率100。同時設(shè)立大病困難補(bǔ)助資金50萬元。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按人均可支配收入的25支付，去年為2450元/人，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按上末人均收入的70兌付，為3580元/人。農(nóng)林局投資6萬余元為市人武部、馮莊雷達(dá)連和東崗武警中隊新建蔬菜大棚1800多平方米，并提供技術(shù)服務(wù)。2002年以來，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍營為載體，為部隊開辦電腦、英語、廚師、養(yǎng)殖、修理培訓(xùn)班56期，培養(yǎng)軍地兩用人才546人，為864名官兵補(bǔ)習(xí)文化知識。四是加大教育基地建設(shè)。切實把國防和雙擁宣傳教育與通過組織全民國防教育日“愛中華、奔小康、強(qiáng)國防”萬人簽名活動、國防形勢報告會、雙擁共建經(jīng)驗交流會、“情系國防”征文暨演講比賽、國防教育宣傳圖版巡回展等形式結(jié)合，使廣大干部群眾受到既現(xiàn)實又生動的國防和雙擁教育，起到了較好的效果。駐地軍警部隊每個單位至少抓好23個共學(xué)共建點；⑥黨政領(lǐng)導(dǎo)“軍營一日”活動制度。調(diào)整后的市鎮(zhèn)兩級雙擁工作機(jī)構(gòu)，在編制、人員、經(jīng)費、場所等方面全部到位，建立了規(guī)范的工作目標(biāo)、文檔資料和規(guī)章制度。境內(nèi)駐軍有團(tuán)建制人武部1個，營建制消防大隊1個，南空雷達(dá)站等連級單位4個，軍休所1個。第三，堅持方式方法的與時俱進(jìn)。思想是行動的先導(dǎo)。今年建軍周年之際，市電信、農(nóng)林、糧食、物價等家單位給每個官兵宿舍配置一臺立式空調(diào)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次在各種不同的會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“部隊的事，就是黨委、政府的事；子弟兵的事，就是金壇市民的事”。如我市為老復(fù)員軍人設(shè)立的軍功獎，按一、二、三等功等級，分別是省標(biāo)準(zhǔn)的倍、倍和倍。市委徐惠中書記多次強(qiáng)調(diào)：“沒有雙擁工作的率先就沒有金壇的全面率先”。駐壇部隊緊緊圍繞共建文明城市、文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)這個重點開展活動。年月日晚，下塘橋西側(cè)的市建材市場出現(xiàn)嚴(yán)重水災(zāi)，市人武部立即調(diào)集名民兵應(yīng)急分隊隊員迅速趕赴現(xiàn)場，經(jīng)過個小時的奮戰(zhàn)，轉(zhuǎn)移木材余立方米，使財產(chǎn)免遭損失。愛心之舉激發(fā)了全體戰(zhàn)士的工作干勁，共同譜寫了新時期軍民共建、魚水情深的新篇章。積極支持部隊實施人才戰(zhàn)略工程，實現(xiàn)了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型軍民共建單位活動“一年抓示范、二年抓推進(jìn)、三年出成果”的預(yù)期目標(biāo)。市委、市政府積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作，并成立解困工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”擔(dān)任責(zé)任人。該做法在《新華日報》、《揚子晚報》予以報道；積極做好軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵和隨軍隨調(diào)隨遷家屬的安置工作。主要采取為重點優(yōu)撫對象辦理農(nóng)村新型合作醫(yī)療，市、鎮(zhèn)兩級大病醫(yī)療補(bǔ)助，去年共安排重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助萬元，今年為萬元，基本上解決重點優(yōu)撫對象看病難的問題。二是城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬和重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金按標(biāo)準(zhǔn)及時兌現(xiàn)。全市先后召開了軍地現(xiàn)場辦公會次，整修指揮所個，為部隊鋪設(shè)水泥路條公里，新建改建訓(xùn)練場個、訓(xùn)練室個，修建籃球場個，贈送空調(diào)臺、太陽能熱水器個。確定個部門為科技擁軍單位，并與部隊簽訂科技擁軍責(zé)任書。我市組織編劇、拍攝的抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》成功推向市場，其中電影榮獲省“五個一”工程獎，電視劇獲省第十八屆電視《金鳳凰獎》金獎，并作為江蘇省選送的三部“十六大”獻(xiàn)禮片之一在中央臺播出。全市上下始終把國防教育作為雙擁基礎(chǔ)工程來抓，把雙擁、國防宣傳教育作為精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，納入全民教育規(guī)劃，著重體現(xiàn)“四作四必”，即：黨政軍領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講“雙擁”和開展國防教育，作為各級黨委中心組的必學(xué)內(nèi)容，作為年度考核的必報材料，作為各級干部培訓(xùn)班的必訓(xùn)課目，作為全市中小學(xué)的必修課程。市、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年堅持次以上走訪慰問駐地部隊官兵和優(yōu)撫對象；③雙擁工作目標(biāo)分解制度；④檢查評比表彰制度；⑤軍警民共建制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對爭創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們及時調(diào)整充實了市、鎮(zhèn)兩級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。境內(nèi)駐軍有團(tuán)建制人武部個，營建制消防大隊個，南空雷達(dá)站等連級單位個，軍休所個。自年我市被命名為省級雙擁模范城以來，全市以創(chuàng)建省級雙擁模范城“二連冠”為目標(biāo)，抓難點、創(chuàng)特色、求發(fā)展，全市雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實，特色更加鮮明，重點更加突出，成效更加顯著，各項創(chuàng)建成果得到了較好的鞏固與發(fā)展，雙擁工作已經(jīng)創(chuàng)出了九項特色：在全國首先提出并實行為老復(fù)員軍人設(shè)立軍功獎；全國縣級市中首家組織赴西藏慰問金壇籍子弟兵；南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗做法；在全省首創(chuàng)利用敬老院合建功臣房的雙擁新路子；在全省率先實現(xiàn)駐軍班班宿舍有空調(diào)；在全省率先推行轉(zhuǎn)業(yè)士官“雙考”事業(yè)單位制度；省內(nèi)首家編劇并籌拍抗戰(zhàn)題材電視電影《陳毅在茅山》；省內(nèi)首家召開軍民共建單位體育運動會；“扶優(yōu)奔康”工作在常州地區(qū)推廣，全國《雙擁》雜志以重要版面予以報道。二是政策落實到位。每年的“八一”建軍節(jié)、春節(jié)分別到軍隊師職以上干部家庭慰問家屬；⑧鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)與義務(wù)兵家庭掛鉤制度，對困難對象實施結(jié)對幫扶；⑨老兵復(fù)退期間部門、單位與駐壇部隊掛鉤制度，切實解決老兵實際困難，讓老兵走得愉快走得安心。市國防教育辦公室、雙擁辦每年專題研究制訂全民國防教育計劃，除春節(jié)、“八一”專項慶?；顒油?，將每年月日至月日定為雙擁宣傳月，集中活動時間，廣泛深入地開展雙擁宣傳、軍民聯(lián)歡、文藝演出、走訪慰問、征求意見等活動。投資余萬元修復(fù)了中共蘇皖一大會址紀(jì)念館，上萬名群眾前往參觀；投資多萬元完成了花山國防教育訓(xùn)練中心一、二期建設(shè)，到目前為止，共訓(xùn)學(xué)生萬余名、企事業(yè)職工萬余名；在市革命烈士陵園舉行了全國見義勇為先進(jìn)個人殷雪梅烈士骨灰安放儀式，并建成了殷雪梅銅像、殷雪梅紀(jì)念館。二是不斷加大國防基礎(chǔ)投入。金壇駐軍在全省率先實現(xiàn)了班班宿舍有空調(diào)，并普遍實現(xiàn)了有室內(nèi)訓(xùn)練場、有籃球場、有蔬菜大棚、有圖書室、有活動室、有執(zhí)勤監(jiān)控系統(tǒng)、有彩電、有空調(diào)、有電腦、有消毒柜等“十有”，實現(xiàn)了生產(chǎn)生活、文體、執(zhí)勤、訓(xùn)練設(shè)施“四配套”，極大地調(diào)動了官兵訓(xùn)練值勤的積極性。三是扎實開展“愛心獻(xiàn)功臣活動”?；I資萬余元對分散在農(nóng)村享受定期補(bǔ)助的名抗日老戰(zhàn)士由市、鎮(zhèn)兩級逐戶走訪慰問。一是對老復(fù)員軍人和現(xiàn)役軍人立功獎勵金全部納入財政支出渠道，按照標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放。南京軍區(qū)、江蘇省軍區(qū)分別轉(zhuǎn)發(fā)了我市積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部教育和解困工作的經(jīng)驗做法。堅持把雙擁工作納入社區(qū)管理體制，與社區(qū)建設(shè)同規(guī)劃、同落實，形成了社區(qū)雙擁工作的整體合力，呈現(xiàn)出社區(qū)雙擁工作蓬勃發(fā)展的勢頭。一是積極開展“雙帶雙扶”活動。三是主動參與“三城同創(chuàng)”活動，深入開展各種形式的擁政愛民活動。他們與我市實驗小學(xué)共同創(chuàng)辦的“金壇市少年軍?！鞭k得有聲有色，被團(tuán)中央、教育部、解放軍總政治部、全國少工委授予全國先進(jìn)少年軍校，這是常州地區(qū)唯一獲此殊榮的學(xué)校。把廣大軍民合法權(quán)益的保障程度、正當(dāng)要求的滿足程度作為檢驗雙擁工作成效的重要尺度。政策要求落實的，我們高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)；政策沒有要求的，我們也想方設(shè)法為優(yōu)撫對象解決困難。市委徐惠中書記在了解到建設(shè)方案后非常關(guān)心，特地強(qiáng)調(diào)人武大樓的建設(shè)至少要保證十到二十年不落后。各種措施，促進(jìn)了部隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。第二，堅持工作內(nèi)容的與時俱進(jìn)。這些創(chuàng)新做法進(jìn)一步增強(qiáng)雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。實現(xiàn)了10個100：一是轉(zhuǎn)業(yè)干部安置行政和事業(yè)單位率100；二是城鎮(zhèn)退役士兵安置率100；三是隨調(diào)、隨遷的軍轉(zhuǎn)干部家屬安置率100；四是駐軍連以上單位有電腦、圖書室、室內(nèi)訓(xùn)練場等科技擁軍普及率100；五是駐壇部隊軍嫂安置和子女入學(xué)優(yōu)惠率100；六是農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)待金按時按標(biāo)準(zhǔn)兌付率100；七是重點優(yōu)撫對象參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療率100；八是軍警民共建單位被評為市級以上文明單位100；九是農(nóng)村重點優(yōu)撫對象優(yōu)待金兌付率100；十是重點優(yōu)撫對象大病補(bǔ)助按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實率100。相繼落實了《進(jìn)一步做好新形勢下雙擁工作的決定》、《關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《金壇市轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作的意見》、《金壇市退役士兵安置管理暫行規(guī)定》、《金壇市城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移資金收繳管理暫行辦法》、《金壇市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》、《關(guān)于解決享受定期定量補(bǔ)助的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人優(yōu)待金的補(bǔ)充意見》等一系列規(guī)范性政策，使雙擁工作有法可依、有章可循，步入法制化、規(guī)范化、