【正文】 圍，杜絕欠款戶逃債、賴帳的僥幸心理；二是對不良貸款進行逐戶逐筆分析，跟蹤調(diào)查，根據(jù)不同的情況確定不同清收方法和清收人員，按照點面結(jié)合，突出重點原則，靈活安排清收策略，如：****年****石材廠向我社辦理貸款****萬元，因經(jīng)營不善倒閉，企業(yè)主****外逃，多年催收未果；今年年初，我社經(jīng)過多方打聽，得知其弟****在上海從事石材經(jīng)營，效益較好，針對這一情況，我們主動與****取得聯(lián)系，曉之以理，動之以情，通過協(xié)商，****同意替****歸還****萬元貸款及欠息，收回本金****萬元，利息****元；2000年****村村民****在我社辦理貸款****萬元開辦石材加工廠，因經(jīng)營不善破產(chǎn)倒閉，經(jīng)過一段時間跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，****目前從事石材零售生意，有一定的經(jīng)濟收入，對此，我們多次上門催討，得知他生活上確實存在許多困難，經(jīng)過雙方協(xié)商，****表示愿意分期歸貸款，現(xiàn)已分四次歸還部份本金及欠息，共收回不良貸款****筆，本金****萬元，利息****元等等。截止2004年12月底，全社應(yīng)收未收利息****萬元，同比增加****萬元，其中，表內(nèi)掛息****元，同比減少****萬元，表外應(yīng)收息****萬元，同比增加****萬元，主要為社團貸款掛息****萬元。（四）加強項財務(wù)信息的整理、收集、分析和反饋工作，對存在問題及時進行研究探討，提供真實、可靠的決策依據(jù)。七、加強人事管理，抓好基層黨建工作（一）加強職工的思想政治教育工作。在業(yè)務(wù)開展的過程中，我社的黨員職工始終保持著應(yīng)有的先鋒模范作用，有力地促進各項業(yè)務(wù)的開展，表現(xiàn)出黨員干部的先鋒表率作用。****地處沿海地區(qū)，外來人口較多，夜間社會治安較為復(fù)雜，為消除營業(yè)網(wǎng)點夜間存在的安全隱患，年初我社加大尾數(shù)箱安全押運工作力度，對整道押運程序進行嚴格監(jiān)督、指導(dǎo)，并對存在的安全隱患進行糾正，為押運人員敲響警鐘。（三）抓降清非工作雖然取得一定成效，但清收難度較大，抓降進度緩慢，有待進一步加大力度。（五）要進一步加強信貸管理，規(guī)范信貸操作程序，重點做好“堵新”工作；要積極清收不良貸款及欠息，充分利用外出人員及資金回流的有利時機，集中力量進行清收。二是落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境部門“一把手”責任制，修訂完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任書，分解目標，細化任務(wù)，層層簽訂，嚴格考核、嚴格追究。一是嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，促進黨員干部廉潔自律工作。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，通過設(shè)立舉報箱，公開舉報電話，暢通監(jiān)督渠道，逐步形成自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“四位一體”的黨員干部監(jiān)督新格局。四、堅持糾建并舉，著力解決群眾反映突出的問題今年的糾風(fēng)治亂工作以解決損害群眾利益的突出問題為重點，著力抓好了“四個堅決糾正”。進一步深化部門預(yù)算改革，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，組織好對落實“收支兩條線”規(guī)定情況的專項檢查。建立健全組織協(xié)調(diào)制度和機制，加強與各方面的聯(lián)系溝通，及時了解掌握反腐倡廉工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題，保證各項工作的順利進行。今年以來，我局系統(tǒng)各單位，通過創(chuàng)業(yè)競賽、為民辦實事、強化行業(yè)管理，進一步完善城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大承諾服務(wù)，加強市政公用設(shè)施維護、管理，狠抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項工作的落實，為群眾提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，不斷促進我市經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。.總投資余萬元，規(guī)劃用地平方米的公園建設(shè)，今年完成投資萬元，于年月日向市民開放。堅持每月日上午的局長接待日制度，主動接受社會各界的監(jiān)督，誠征社會各界的意見、建議，不斷提高管理質(zhì)量、提高服務(wù)水平。.配套完善市區(qū)公交站點建設(shè)。一、強化依法治理“龍頭”意識，法制宣傳工作在創(chuàng)新中發(fā)展今年是“四五”普法的第四年，也是關(guān)鍵一年。對縣委理論中心組學(xué)法制定了計劃，組織在職干部法律培訓(xùn)班期，發(fā)放《行政許可法》、《憲法修正案》等教材冊，指導(dǎo)各單位、各部門采用多種形式組織在職干部加強法律培訓(xùn)和考試，并為衛(wèi)生局等單位的培訓(xùn)工作授課；其次，抓好青少年特別是在校生的法制教育。把我縣學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》活動推向了高潮。月該村被司法部、民政部評為全國“民主法治示范村”。月下旬會同政府法制辦組織開展了以“依法行政、執(zhí)法為民”為主題的《行政許可法》宣傳周活動。大量宣傳報道有力地推動了我縣普法和依法治理工作的深入，營造了普法依法治理的良好氛圍。收編垂直管理后，我們按照《三年規(guī)劃》的要求，加強了司法所基礎(chǔ)建設(shè)。司法所垂直管理后，我們把司法所、法律服務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會人員素質(zhì)的提高作為一項重要任務(wù)來抓。㈡、積極開展重大矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全面發(fā)揮“第一道防線”作用。三、強化“窗口”意識、法律服務(wù)、法律援助工作日趨規(guī)范，成效明顯律師、公證、法律援助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)隊伍是司法行政系統(tǒng)面向社會、面向群眾的“窗口”，是司法行政干警和法律工作者踐行“三個代表”重要思想的平臺。㈡、充分發(fā)揮司法行政管理指導(dǎo)職能，確保法律服務(wù)市場規(guī)范有序。四、強化“服務(wù)”意識，努力提高隊伍整體素質(zhì)我局始終把建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位。㈡、以思想作風(fēng)建設(shè)為抓手，創(chuàng)人民滿意活動日益深入。三是著重抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。㈢、積極謀劃籌備開展其他法律服務(wù)業(yè)務(wù)。同時，將公證觸角向社會領(lǐng)域延伸，不斷拓展農(nóng)村、山區(qū)證源，積極為涉及農(nóng)村家庭和人身財產(chǎn)關(guān)系的事項、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，退耕還林、村委會換屆選舉、占地補償、集體企業(yè)改租、農(nóng)村道路、水電建設(shè)項目和涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)村信貸、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等辦理公證，切實為“三農(nóng)”服務(wù)。今年截止目前，共接收人，做到回歸一個，幫教一個，對重點人員實行重點幫教和監(jiān)控，做到不脫管、不漏管，防止重新犯罪的發(fā)生。四是規(guī)范辦案程序，崗位責任到位。有個司法所辦公用房達平米以上，個所配備了汽車，個所配置了微機，到目前共計投入經(jīng)費萬元。目前，全縣共設(shè)立司法所個，工作人員人。我們向電臺、電視臺、《今日懷來》等報送法制新聞條，有份工作經(jīng)驗篇信息被市局簡報刊登和轉(zhuǎn)發(fā)，份經(jīng)驗材料在市會議上作書面介紹。月，配合中國人民銀行懷來支行組織開展了金融法律知識競賽活動，在人行掀起了學(xué)法熱潮。月份，我們聯(lián)合縣委組織部、縣委農(nóng)工部、民政局對全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定“民主法治示范村”試點村進行了檢查驗收，個試點村達到分以上，并在月召開了全縣“民主法治示范村”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會及民主法治示范村命名大會。三是創(chuàng)新送法進社區(qū)的方法，開展普法主題活動，深化普法效果。二是創(chuàng)新了法制教育模式，扎實推進重點對象學(xué)法用法。㈢，新增環(huán)衛(wèi)車輛輛、垃圾桶個、普通果皮箱個、分類果皮箱個；.全年清運、生活垃圾無害化處理率％；為單位、社區(qū)清理化糞池個。⑴，完成巷路燈安裝工程，安裝w鈉燈盞；投資萬元，完成路路燈安裝工程，為通往輕紡工業(yè)園區(qū)的米道路架設(shè)金屬燈桿根，水泥燈桿根，安裝w鈉燈盞。㈣效能建設(shè)。完成市上下達引進新辦企業(yè)個，內(nèi)資注冊資金和實際投資分別為萬元、萬元；外資合同利用和實際利用分別為萬美元、萬美元的任務(wù)。通過學(xué)習(xí)教育、健全制度、規(guī)范管理，進一步提高了我局紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)，始終保持謙虛謹慎的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立可親、可信、可敬的紀檢監(jiān)察組織的良好形象。加強對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況的檢查和考核，考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。認真貫徹實施《行政許可法》，進一步清理精簡行政審批項目，對取消的審批事項加強后續(xù)監(jiān)管，對保留或改變管理方式的項目要完善監(jiān)督制約措施，全部集中到辦政服務(wù)大廳，實行“一門受理、聯(lián)合審批、一口收費、限時辦結(jié)”服務(wù)。提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權(quán)益。健全和完善重要情況通報、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項、述職述廉等規(guī)定，認真落實廉政檔案、廉政鑒定、民主生活會等制度，不斷增強黨員干部的紀律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識。七是嚴厲查處干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，真正為全市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。一、服務(wù)第一要務(wù)，打造發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢今年的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作以深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督檢查活動”為主線，以營造團結(jié)奮進的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境和積極向上的輿論環(huán)境為目標，以進一步健全和完善教育保護、調(diào)查聯(lián)系、投訴舉報快速反應(yīng)、公開評議、辦案協(xié)調(diào)等五項機制為重點，突出抓好七項工作。（三）要做好農(nóng)村信用社改革的準備工作，正確引導(dǎo)職工把握和領(lǐng)會改革的政策內(nèi)容和精神實質(zhì)，增強做好各項工作的信心和決心，確保改革的順利進行。九、存在問題（一）各項存款雖然保持增長，但上彈空間有限，增長速度較慢。二是不斷加強“三防一?！钡臋z查工作，每月通報安檢存在的問題，加大處罰力度，確保無安全事故發(fā)生；截止12月底，共組織安全檢查****次，檢查面達100%，發(fā)出整改通知、處罰單****份，處罰相關(guān)責任人17人次，罰款金額380元，取到一定的警示作用。通過完善娛樂休閑、體育運動等相關(guān)設(shè)施，舉辦各種集體活動，形成良好的人際關(guān)系和愉悅的工作生活環(huán)境，在全社范圍內(nèi)創(chuàng)造勤奮學(xué)習(xí)、努力工作的良好氛圍，激發(fā)干部職工積極向上、開拓創(chuàng)新的思想意識，充分調(diào)動了廣大干部職工學(xué)習(xí)的積極性和工作的創(chuàng)造性，如五一期間組織登山活動，增進了員工間的交流，工作生活環(huán)境氛圍煥然一新。五是建立嚴格、明確的決策程序和辦事程序，不斷完善主任辦公會、社務(wù)會等相關(guān)決策程序。制定的《****農(nóng)村信用社領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、辦事程序暫行辦法》，對費用開支審批權(quán)限作出明確規(guī)定，嚴格一支筆審批制度。優(yōu)良資產(chǎn)的增加使清非取得的成效更顯突出，進一步增強了職工清收不良貸款的信心。年初以來，我社及時分析了不良貸款對經(jīng)營和發(fā)展帶來的嚴重影響以及清收不良貸款的必要性和重要性，努力增強職工的緊迫感和壓力感，通過定期通報清非進展情況，讓全體職工更清楚地了解清收工作的所面臨的因難和所取得的成績，堅定清非的信心和決心。今年我社新發(fā)放聯(lián)保貸款200多萬元，一定程度上解決了農(nóng)戶貸款難的問題。配合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貸款投向突出區(qū)域性農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點支持了高效、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)。****是我省重要的面粉聚散地，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，日成規(guī)模，現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)30余家，其中資產(chǎn)達1000萬元以上10余家，主要集中在****工業(yè)區(qū)，大多在我社開立帳戶。信貸資金投向多元化一直是我社支持地方經(jīng)濟建設(shè)的主要特點。（四）全員攬儲考核，抓激勵機制開資金渠道。截止2004年12月底，我社企業(yè)存款余額5681萬元，比增1182萬元，%，取得了較好的成果。這一年來，**農(nóng)村信用社在銀監(jiān)局、人行、市聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以立足三農(nóng)為主線，以防范風(fēng)險為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量效益為重點，牢固樹立“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、富民強社”的宗旨，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全省農(nóng)村信用社工作會議精神，全力支持農(nóng)村小康社會建設(shè)，各項工作取得了較好的成績。二是招標清收方法，實行律師招標，內(nèi)、外部人員招標清收不良貸款。要進一步規(guī)范貸款管理程序，深入落實審貸分離和貸款損失追究等各項制度，嚴密控制和防范新的貸款風(fēng)險，從貸款源頭上杜絕新的貸款風(fēng)險。繼續(xù)推行和完善聯(lián)戶聯(lián)保貸款，農(nóng)戶、個體工商戶貸款證辦法，集中資金，全力以赴搞好支農(nóng)，要保證農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不低于，千方百計保證小額農(nóng)戶貸款的資金供給，及時滿足農(nóng)民生產(chǎn)資金需求，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，擴大我們的社會影響，使農(nóng)村信用社真正成為“聯(lián)系農(nóng)民的最好的金融紐帶”。五是加大宣傳力度，樹立高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)形象，贏得社會各界的支持，為改革和發(fā)展營造良好的環(huán)境。在做好基礎(chǔ)服務(wù)的前提下，繼續(xù)推行“差別化服務(wù)”、“個性化服務(wù)”。雖然不良貸款占比已下降到，但從實際情況看，正常貸款中有多萬元實際已成逾期、雙呆貸款 四、二五年工作打算今年各項工作取得了較好的成績，但我們決不能存在“小成則滿，小富即安”松口氣的思想，要保持清醒的頭腦，要認識到形勢逼人，不進則退。表現(xiàn)在工作中不敢想、不敢干，對一些棘手問題拖、等、靠，工作不深入，見困難就回避，怕得罪人、不敢碰硬，不能攻關(guān)，致使有些工作久拖不決，沒有成效。根據(jù)財務(wù)費用開支管理規(guī)定，對費用列支嚴格審查，合理安排，均衡使用，采取了分清輕重緩急、有保有壓、確保重點的辦法，進一步規(guī)范財務(wù)開支行為，全年綜合費用率為，控制在了市辦規(guī)定指標之內(nèi)。⒍進一步加大中間業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新力度，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，增加服務(wù)品種，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間。四是狠抓了對信貸人員的學(xué)習(xí)督促，進一步提高了信貸人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。元旦、春節(jié)前后發(fā)動全社員工主動為客戶送“一張賀年畫、一張明信片、一幅對聯(lián)”等宣傳品余份，進一步拉近了與客戶的距離；同時懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳單等形式進行了大力宣傳，展現(xiàn)了農(nóng)村信用社的綜合實力和廣闊的發(fā)展前景。二組村民高興的說，多虧了信用社的支持，現(xiàn)在三頭奶牛年收入萬元左右，不但解決了孩子的學(xué)費，購置了摩托車，家里今年還蓋起了樓房，多虧了信用社。今年實施的考核辦法不但考核存量、而且注重考核增量，并與業(yè)務(wù)收入相匹配，這樣更能充分體現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展與業(yè)績的掛鉤，更能體現(xiàn)考核的公正性、合理性，進一步激發(fā)了全員工作干勁和工作熱情，起到了一定的促進作用。⒉站在壯實力、擴規(guī)模保支農(nóng)的高度，狠抓資金組織工作。㈡財務(wù)管理目標⒈月底，實現(xiàn)營業(yè)收入萬元，營業(yè)支出及稅金萬元，收支軋差盈余萬元。一、各項目標完成情況㈠業(yè)務(wù)經(jīng)營目標⒈截至年底，各項存款余額萬元，較年初增加萬元，完成聯(lián)社萬元計劃的。㈢內(nèi)部管理目標安全營運目標，全年無安全案件發(fā)生，實現(xiàn)了安全經(jīng)營無事故。集合各網(wǎng)點人力優(yōu)勢，一人牽頭，全員參與，合理確定員工任務(wù)，嚴格落實存款獎懲；二是強化人員素質(zhì)教育，全力打造精品網(wǎng)點；三是調(diào)整代辦員攬存計酬辦法，向代辦點要存款。首先是認真開展農(nóng)戶小額信用貸款營銷活動，以小額農(nóng)戶信用貸款這一農(nóng)村信用社的優(yōu)勢品牌為載體，努力破解農(nóng)民貸款難難題。三是灌輸營銷觀念，適時運用信貸資金。在信貸工作中，我們嚴格執(zhí)行了貸款“三查”制度，執(zhí)行貸款集體審批制度，從而確保了新增貸款質(zhì)量，同時加大到期貸款收回率的考核力度，有效防止了不良貸款的前清后增的現(xiàn)象。不良貸款凈降是央行票據(jù)置換的關(guān)鍵因素，今年以清收不良貸款為重點，干部職工橫下一條心，狠抓不良凈降。⒏加強財務(wù)管理，努力增收節(jié)支。做