【正文】 ，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記和街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等單位黨組織負(fù)責(zé)人。四要建立黨性定期分析制度，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)。各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，從基層實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)更加注重”，努力取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。要完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額票決。我們要深入抓好《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和全國干部監(jiān)督工作會(huì)議精神的落實(shí)，繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。中組部研究起草的《2009－2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，已經(jīng)中央****委會(huì)審議，將于近期下發(fā)。（五）對(duì)關(guān)鍵崗位的干部實(shí)行重點(diǎn)管理。中央對(duì)后備干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視，中央****委會(huì)議審議通過了《2009—2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，提出重在培養(yǎng)、同樣使用，優(yōu)進(jìn)絀退、動(dòng)態(tài)管理等一系列新思想新要求。近年來，各地積極探索黨內(nèi)情況通報(bào)、黨務(wù)公開、黨內(nèi)議事和決策制度、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選等，實(shí)踐效果都比較好。要推廣村級(jí)組織“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。要特別重視加強(qiáng)民族地區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。三要提高實(shí)效。全會(huì)《決定》要求，廣開舉賢薦能之路，廣辟途徑培養(yǎng)干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。（一）組織系統(tǒng)貫徹四中全會(huì)精神要有主動(dòng)性。（二）組織系統(tǒng)貫徹四中全會(huì)精神要履行好雙重責(zé)任。全會(huì)《決定》指出，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。組工干部開闊思路，最重要的是要到實(shí)踐中去、到群眾中去，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾請(qǐng)教。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)通過的《決定》，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。這是黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，在科學(xué)分析當(dāng)前黨的建設(shè)存在的新情況、新問題的基礎(chǔ)上提出的重要思路和明確要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，必須不折不扣地抓好落實(shí)，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提供有力的政治保證。對(duì)黨組織和廣大黨員這些年來在黨建實(shí)踐中創(chuàng)新創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)，要深入加以總結(jié)推廣，并結(jié)合新的實(shí)際加以豐富和完善；對(duì)黨的建設(shè)中存在的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要給予高度重視，認(rèn)真抓緊解決。要深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握黨建工作實(shí)際情況?！稕Q定》明確要求各級(jí)黨組織要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，重視建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍。全會(huì)從執(zhí)政黨建設(shè)的角度深刻總結(jié)了“六個(gè)堅(jiān)持”的基本經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨的馬克思主義水平；堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。我們要充分認(rèn)識(shí)黨的十七屆四中全會(huì)的重大意義，堅(jiān)決擁護(hù)四中全會(huì)作出的重要決定，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神。二要開闊思路。要把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)廣大組工干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任，一抓到底，確保取得實(shí)效。五、組織系統(tǒng)要做貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的模范貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織部門的中心工作。要加快實(shí)施“千人計(jì)劃”，東部沿海省市要制定和實(shí)施本地的“千人計(jì)劃”，其他省區(qū)市也要大力引進(jìn)海外區(qū)外高層次人才。二要以人為本。要以擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋、理順黨組織隸屬關(guān)系、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織黨建工作。要以“五個(gè)好”（有一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好章程、一個(gè)好陣地）為目標(biāo)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。（七）積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。下一步，要按照全會(huì)《決定》提出的選好配強(qiáng)各級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，在抓好縣委書記隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，研究制定對(duì)市委書記、市長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點(diǎn)管理的辦法和措施，實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)監(jiān)督。要注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利。（四）貫徹從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)。黨的十七大以來，各級(jí)黨委和組織部門堅(jiān)決整治用人上不正之風(fēng)，取得了積極進(jìn)展。一要積極推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。（一）扎實(shí)抓好第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評(píng)意見制度。二要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)各類基層黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深化基層黨建工作三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，推進(jìn)基層黨組織工作信息化。我們要充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要性，把《決定》的要求具體化。深化干部人事制度改革是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵，四中全會(huì)對(duì)此作出了新的部署，我們要認(rèn)真貫徹。一要科學(xué)規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。組織系統(tǒng)要把它落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨員教育等工作中去。黨的十七大以來，我們一手抓組織工作改革創(chuàng)新，一手抓組織系統(tǒng)自身建設(shè)，著力解決組織系統(tǒng)不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得了很大成績。全會(huì)《決定》指出，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終走在時(shí)代前列，是四中全會(huì)提出的明確目標(biāo)。組織工作為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)，就要有很強(qiáng)的全局意識(shí)、大局責(zé)任，自覺服從服務(wù)于黨的中心工作。《決定》指出，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。對(duì)此，我們一定要有強(qiáng)烈的緊迫感。胡錦濤總書記在講話中深入闡述了這些問題的嚴(yán)重性、危害性。黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，組織建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的基礎(chǔ)。中央組織部把專題培訓(xùn)班直接辦到縣委組織部長，在組織工作史上還是第一次。各黨支部要制定符合本單位實(shí)際的具體的學(xué)習(xí)方案，積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)?，F(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神通知如下：胡錦濤總書記在十七屆四中全會(huì)上的重要講話精神和全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》是新中國成立60周年之際，黨加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是新的歷史時(shí)期對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動(dòng)指南，是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講、帶頭用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。按照中央和省委的部署要求，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，全面落實(shí)和完善刺激經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好勢頭，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全會(huì)提出的這四個(gè)“著眼”，是貫徹落實(shí)黨的十七大作出的重大部署的再推進(jìn)，是基于黨所處的歷史方位，瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的再出發(fā)，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)，指明了我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的奮斗方向。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署要求上來，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提升黨的執(zhí)政能力，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。《決定》提出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和工作實(shí)際，采取集中傳達(dá)學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、交