【正文】 ，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設(shè)，選好配強(qiáng)村黨組織書記和街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等單位黨組織負(fù)責(zé)人。四要建立黨性定期分析制度，加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，深入開展講黨性、重品行、作表率活動。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，從基層實際出發(fā)，認(rèn)真落實“五個更加注重”，努力取得讓人民群眾滿意的實效。要完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額票決。我們要深入抓好《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)，進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和全國干部監(jiān)督工作會議精神的落實，繼續(xù)以最堅決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。中組部研究起草的《2009－2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，已經(jīng)中央****委會審議，將于近期下發(fā)。（五）對關(guān)鍵崗位的干部實行重點管理。中央對后備干部隊伍建設(shè)高度重視，中央****委會議審議通過了《2009—2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，提出重在培養(yǎng)、同樣使用，優(yōu)進(jìn)絀退、動態(tài)管理等一系列新思想新要求。近年來，各地積極探索黨內(nèi)情況通報、黨務(wù)公開、黨內(nèi)議事和決策制度、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選等，實踐效果都比較好。要推廣村級組織“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。要特別重視加強(qiáng)民族地區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)各族群眾推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。三要提高實效。全會《決定》要求，廣開舉賢薦能之路，廣辟途徑培養(yǎng)干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。（一）組織系統(tǒng)貫徹四中全會精神要有主動性。（二）組織系統(tǒng)貫徹四中全會精神要履行好雙重責(zé)任。全會《決定》指出，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。組工干部開闊思路，最重要的是要到實踐中去、到群眾中去，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾請教。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全會上的重要講話精神和全會通過的《決定》，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會的精神實質(zhì)。要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。這是黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，在科學(xué)分析當(dāng)前黨的建設(shè)存在的新情況、新問題的基礎(chǔ)上提出的重要思路和明確要求，具有很強(qiáng)的針對性，必須不折不扣地抓好落實，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提供有力的政治保證。對黨組織和廣大黨員這些年來在黨建實踐中創(chuàng)新創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，要深入加以總結(jié)推廣，并結(jié)合新的實際加以豐富和完善；對黨的建設(shè)中存在的突出問題和群眾反映的熱點難點問題，要給予高度重視，認(rèn)真抓緊解決。要深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握黨建工作實際情況。《決定》明確要求各級黨組織要全面落實黨建工作責(zé)任制，各級黨組織書記要切實履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，重視建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍。全會從執(zhí)政黨建設(shè)的角度深刻總結(jié)了“六個堅持”的基本經(jīng)驗，即堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨的馬克思主義水平；堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。我們要充分認(rèn)識黨的十七屆四中全會的重大意義，堅決擁護(hù)四中全會作出的重要決定，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神。二要開闊思路。要把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來，充分調(diào)動廣大組工干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任，一抓到底，確保取得實效。五、組織系統(tǒng)要做貫徹落實四中全會精神的模范貫徹落實四中全會精神是全黨的一項重大政治任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期組織部門的中心工作。要加快實施“千人計劃”，東部沿海省市要制定和實施本地的“千人計劃”，其他省區(qū)市也要大力引進(jìn)海外區(qū)外高層次人才。二要以人為本。要以擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋、理順黨組織隸屬關(guān)系、加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)為重點，加強(qiáng)非公有制企業(yè)、新社會組織黨建工作。要以“五個好”（有一個好班子、一個好思路、一個好規(guī)劃、一個好章程、一個好陣地）為目標(biāo)，加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。（七）積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。下一步，要按照全會《決定》提出的選好配強(qiáng)各級黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，在抓好縣委書記隊伍建設(shè)的同時，研究制定對市委書記、市長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記重點管理的辦法和措施，實行重點配備、重點培養(yǎng)、重點教育、重點監(jiān)督。要注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利。（四）貫徹從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和制度建設(shè)。黨的十七大以來，各級黨委和組織部門堅決整治用人上不正之風(fēng)，取得了積極進(jìn)展。一要積極推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)的改革，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度。（一）扎實抓好第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度。二要創(chuàng)新基層黨組織活動內(nèi)容方式，找準(zhǔn)各類基層黨組織開展活動、發(fā)揮作用的著力點，普遍開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，推進(jìn)基層黨組織工作信息化。我們要充分認(rèn)識人才工作的重要性，把《決定》的要求具體化。深化干部人事制度改革是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵，四中全會對此作出了新的部署，我們要認(rèn)真貫徹。一要科學(xué)規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。組織系統(tǒng)要把它落實到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、黨員教育等工作中去。黨的十七大以來，我們一手抓組織工作改革創(chuàng)新，一手抓組織系統(tǒng)自身建設(shè)，著力解決組織系統(tǒng)不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求、干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，取得了很大成績。全會《決定》指出，要堅持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終走在時代前列，是四中全會提出的明確目標(biāo)。組織工作為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)，就要有很強(qiáng)的全局意識、大局責(zé)任，自覺服從服務(wù)于黨的中心工作。《決定》指出，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。對此，我們一定要有強(qiáng)烈的緊迫感。胡錦濤總書記在講話中深入闡述了這些問題的嚴(yán)重性、危害性。黨是以組織的形式存在和發(fā)展的，組織建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的基礎(chǔ)。中央組織部把專題培訓(xùn)班直接辦到縣委組織部長，在組織工作史上還是第一次。各黨支部要制定符合本單位實際的具體的學(xué)習(xí)方案，積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)?，F(xiàn)就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神通知如下：胡錦濤總書記在十七屆四中全會上的重要講話精神和全會審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》是新中國成立60周年之際，黨加強(qiáng)自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗總結(jié)，是新的歷史時期對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的行動指南，是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣講、帶頭用全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。按照中央和省委的部署要求，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，全面落實和完善刺激經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好勢頭，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。全會提出的這四個“著眼”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的再推進(jìn)，是基于黨所處的歷史方位，瞄準(zhǔn)更遠(yuǎn)大目標(biāo)的黨的建設(shè)新的偉大工程的再出發(fā)，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點，指明了我們黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的奮斗方向。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提升黨的執(zhí)政能力，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。貫徹落實好這次全會精神，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義?！稕Q定》提出，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神為動力，扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢和工作實際，采取集中傳達(dá)學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、交