【正文】 關(guān)鍵。一些農(nóng)村干部“官”不大，架子卻不??；能力不大，派頭卻不小。通過教育培訓(xùn)，形成一些基層的民主議事和民主監(jiān)督制度，如“民主聽證會”、“民情懇談日”、“聯(lián)民、為民、富民”活動等做法，架起干群雙向交流的橋梁。針對當前影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實和群眾最關(guān)心、反映最強烈的一些突出問題，尤其是征地拆遷、計劃生育、財務(wù)管理等，教育廣大干部找準癥結(jié)，制定措施，及時協(xié)調(diào)，認真解決，決不能推諉扯皮，更不能久拖不決，甚至故意掩蓋矛盾和問題。培訓(xùn)內(nèi)容以增強宗旨意識、黨風廉政、法律法規(guī)、工作方法等為主，教育引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部轉(zhuǎn)變作風、提升能力，更好地為群眾服務(wù)?？偟目?，農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是強的，基層黨員干部的作風整體上是好的。來源：中國政協(xié)網(wǎng)第五篇：關(guān)于統(tǒng)籌全國社會保障的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文關(guān)于統(tǒng)籌全國社會保障的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文摘要：全國政協(xié)十一屆三次會議1030號提案內(nèi)容及辦理復(fù)文__________________________________________________________________________全國政協(xié)十一屆三次會議1030號提案內(nèi)容20110302 案由：關(guān)于統(tǒng)籌全國社會保障的提案 提案者：吳 剛審查意見：建議國務(wù)院交人力資源和社會保障部研究辦理1030號提案復(fù)文 20110302中華人民共和國人力資源和社會保障部中華人民共和國人力資源和社會保障部2010年9月4日以〔2010〕人社提字第51號文函復(fù)：吳剛委員：您提出的《關(guān)于統(tǒng)籌全國社會保障的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：一、關(guān)于社會保障基金國家統(tǒng)籌（一）關(guān)于養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。同時，繼續(xù)督促各地抓好省級統(tǒng)籌政策的完善和落實，鞏固省級統(tǒng)籌制度，為實行全國統(tǒng)籌奠定良好的基礎(chǔ)，力爭在“十二五”期末建立全國統(tǒng)籌制度。目前，我國失業(yè)保險統(tǒng)籌機制除直轄市和設(shè)區(qū)的市實行全市（地）統(tǒng)籌外，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。當前我部以實現(xiàn)社會保障一卡通為重點，全面推進人力資源社會保障信息化建設(shè)。32個省級單位全部實現(xiàn)了與部中央數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)連接，319個地市實現(xiàn)了與省級數(shù)據(jù)中心的聯(lián)網(wǎng)，％。一是加強社?；鸨O(jiān)管法制建設(shè)。近年來，我們以行政監(jiān)管為核心，充分發(fā)揮社會保障部門的主體作用，充實基金監(jiān)督隊伍，加大專門監(jiān)督的力度；建立健全經(jīng)辦、管理、服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部控制制度，從源頭上預(yù)防違規(guī)違紀事件的發(fā)生；發(fā)揮人大、政協(xié)、工會、企業(yè)、公眾、媒體、參保人員等社會各界的監(jiān)督作用，共同維護基金安全；強化財政、審計、紀檢監(jiān)察等多部門的功能監(jiān)督，形成完整的監(jiān)管機制。今年將完成15個以上省市的安裝應(yīng)用，2011年全面推開。三、關(guān)于建立社會保障基金監(jiān)督機制隨著社會保障體系覆蓋面的逐步拓寬，社?；鸾Y(jié)余總量不斷增加，給防范基金風險、保證基金安全帶來的壓力也越來越大。在用卡環(huán)境方面，經(jīng)過幾年的金保工程建設(shè)，人力資源社會保障信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著加強?！渡鐣ｋU法（草案）》也明確要求國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼，個人社會保障號碼為公民身份號碼。針對目前部分地區(qū)工傷保險仍實行縣級統(tǒng)籌的情況，今年我部印發(fā)了《關(guān)于推進工傷保險市級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》，提出到2010年年底，在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)工傷保險市（地）級統(tǒng)籌，并要求有條件的省份建立省級調(diào)劑金制度。根據(jù)草案規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金實行省級統(tǒng)籌，逐步實行全國統(tǒng)籌；其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。嚴格執(zhí)行任期和離任經(jīng)濟責任審計制度，嚴肅查處以權(quán)謀私、違法違紀行為，建設(shè)廉潔奉公的農(nóng)村干部隊伍。四是規(guī)范村級工作。一是強化教育培訓(xùn)。三、給群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)生活環(huán)境認真解決好當前農(nóng)民和農(nóng)村工作中存在的熱點難點問題，是推進農(nóng)村改革的關(guān)鍵所在。從中央到地方，要把農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)工作列入統(tǒng)一的計劃，并且從組織部門到縣鄉(xiāng)兩級黨校都要有專門的班子、專項的資金和專人來抓。在一些地方干群關(guān)系緊張，農(nóng)民群眾上訪增多，家族、宗族以及宗教勢力有所抬頭。干群之間的矛盾成為農(nóng)村的不安定因素，影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。目前已評出449所第一批全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校，項目包括：民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、民間美術(shù)和傳統(tǒng)手工技藝等入選國家級或地方級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項目。教育部每3~4年舉辦一屆全國大、中學(xué)生運動會中，均把武術(shù)作為必設(shè)項目，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了大量傳承民族民間體育運動的優(yōu)秀人才。在“課程內(nèi)容”中，分年段提出了具體要求，在每學(xué)年背唱歌曲中包含若干首中國民歌，學(xué)唱一段京劇或地方戲曲唱腔。一、在中小學(xué)體育和藝術(shù)課程中對學(xué)生進行全面普及的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育 國家頒發(fā)的課程標準體現(xiàn)了國家意志和教育方針的要求，是落實培養(yǎng)目標、指導(dǎo)教材編寫、組織實施教學(xué)和進行教學(xué)評價的規(guī)定性教學(xué)文件。一、文化傳承的需要我們中華民族的優(yōu)秀文化和民俗文化正受著前所未有的沖擊。當然，我們也鼓勵有條件的地方進一步加大投入力度，提高公共財政在學(xué)前教育成本中的分擔比例，探索實行一定年限的免費學(xué)前教育，如陜西等省已經(jīng)開始了這方面的探索。近期財政部、教育部啟動實施了一系列學(xué)前教育項目，“十二五”期間將安排500億元重點支持中西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。研究制定幼兒園生均經(jīng)費標準和生均財政撥款標準，提高公共財政在學(xué)前教育成本中的分擔比例。這是國家在基本普及九年義務(wù)教育后，為實現(xiàn)更高水平的普及教育、推進教育公平而做出的又一重大決策。公辦編制要向農(nóng)村幼兒園傾斜，以吸引并留住優(yōu)秀幼兒教師在農(nóng)村工作。長期以來，%的平均水平。充分發(fā)揮12305郵政業(yè)申訴中心的作用，積極受理、督促辦理消費者的每件申訴，及時協(xié)調(diào)妥善解決消費者反映的快遞服務(wù)問題。三、規(guī)范服務(wù)，維護用戶合法權(quán)益。一、有序施行市場準入。一是大力推動行業(yè)誠信建設(shè)，制定行業(yè)自律公約，建立風險、警示和舉報制度，規(guī)范會員行為，抑制惡性競爭、打擊扣件壓件行為；二是幫助企業(yè)加強內(nèi)部管理，規(guī)范企業(yè)加盟與經(jīng)營方式，防止企業(yè)突然倒閉的事件發(fā)生；三是組織各種人才、技術(shù)、管理、法規(guī)等培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，幫助會員企業(yè)提高素質(zhì)，改善經(jīng)營管理；四是做好投訴糾紛處理工作，在出現(xiàn)消費者投訴時主動承擔起調(diào)解員的角色，按法律相關(guān)規(guī)定有效化解爭議和矛盾；五是協(xié)調(diào)好企業(yè)與政府之間的關(guān)系，在政府與企業(yè)、企業(yè)與市場間架起信息溝通的橋梁，引導(dǎo)快遞企業(yè)通過合資、參股、聯(lián)合等多種方式，實現(xiàn)規(guī)模擴張，實現(xiàn)快遞價值鏈的提升，不斷發(fā)展壯大快遞行業(yè)。為此，我們建議：一、嚴格市場準入制度，規(guī)范主體資格。由于缺乏完善的法律與行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管體系，一些快遞企業(yè)為追求盈利，置消費者利益于不顧，在經(jīng)營中鉆法律空子，不規(guī)范行為時有發(fā)生，給消費者帶來很大損失。因此，加強對快遞行業(yè)的監(jiān)管已成為有關(guān)部門亟待解決的問題。隨著市場需求的增大，快遞行業(yè)市場主體發(fā)展迅猛。二、規(guī)范合同文本，構(gòu)建長效監(jiān)管平臺。分別比“十五”末增長了250％和300％。截止到2010年年底，依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的法人企業(yè)5883家，占市場份額90％以上的快遞企業(yè)納入了許可范圍。全國統(tǒng)一的《快遞業(yè)務(wù)操作規(guī)范》正在制定中。我們將繼續(xù)努力，按照提案的建議認真做好對快遞市場的監(jiān)管工作。二、落實幼兒教師編制和管理問題，提高幼兒教師隊伍質(zhì)量。三、加強規(guī)范建設(shè)，保障學(xué)前教育快速健康持續(xù)發(fā)展。一是擴大普惠性學(xué)前教育資源。嚴格幼兒教師資