【正文】 成。二要做好思想發(fā)動。實施農村泥草房改造工程，核心是解決好資金問題。農村泥草房改造是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及方方面面的利益，難題很多，矛盾重重，必須抓好試點，以點帶面，逐步推進。（二）捐贈范圍：根據(jù)省活動方案要求，慈善“雙日捐”活動以黨的組織關系為界限，分別在市級和各縣（市）區(qū)兩級黨政1機關、各類企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、學校的職工以及駐長部隊的干部（士官）以及其他有收入的社會成員中進行。（二）激勵措施第一、單位參加慈善捐贈的情況，列為我市精神文明單位評比和先進基層黨組織評比表彰的重要參考內容。接收地點：市慈善會辦公室（皓月大路1115號，綠園區(qū)醫(yī)院西行150米，福彩大樓二樓）接收時間：早8：30至午后16：00（周六、周日不休息）。市國資委負責省直和市屬企業(yè)的捐贈組織工作；市直機關工委負責各委辦局的捐贈組織工作；市雙擁辦負責所有駐長部隊的捐贈組織工作；市銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會等負責銀行、證券和保險業(yè)的捐贈組織工作；市高校工委負責在長大專院校的捐贈組織工作；市經(jīng)委中小企業(yè)局、市工商聯(lián)、市建委、市商務局、工商局等重點做好相關各類企業(yè)、協(xié)會的組織動員工作。捐贈情況要本單位、本部門和通過媒體發(fā)布公告，自覺接受公眾和社會監(jiān)督。在捐贈款的接收管理過程中，要嚴格按規(guī)定認真操作。一定要做到明確責任，各司其職，各負其責，通力合作。（二）由市慈善會直接接收的范圍：1．在長中省直、市屬企業(yè)、金融、保險、證券等單位的捐款；2．市直機關各委辦局及其設系統(tǒng)黨委的所屬單位的捐款；3．在長大專院校和駐長部隊的捐款。1．冠名捐：倡導企業(yè)、家庭和個人捐贈泥草房改造安居專項基金，每捐1萬元善款，可會同政府資金幫困難農戶冠名援建一所慈善新居（建成后在新居門前署名掛牌）；2．銷售捐：企業(yè)可通過商品銷售的方式，提取一定比例的捐贈款用于農村慈善新居項目；3．實物捐：鼓勵相關企業(yè)以捐贈磚瓦、水泥、鋼筋、木材、電料等新居所需建筑材料，按市場價格核定捐贈數(shù)額后，定向捐贈給困難農戶。通過愛心捐贈活動，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的重要作用，為構建和諧長春作出積極貢獻。另外，扶貧、救災、民政救濟等支農資金也要向農村泥草房改造傾斜。各縣區(qū)要加強引導，把農村泥草房改造轉化為農民的自覺行動，特別是要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，建立民建、民管、民享的泥草房改造運行監(jiān)督機制，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，讓農民在泥草房改造地點的落實、標準的選擇、質量的監(jiān)管等方面，實現(xiàn)自我管理。要堅持因地制宜，區(qū)別對待，從實際出發(fā)，實行政策引導，多種方式改造建設。我們現(xiàn)在所看的屯是新立屯，全屯38戶今年全部改造，目前改造完成35戶，剩余3戶正在修建，今年全部改造完成。同步推進農村基礎設施建設和環(huán)境綜合整治，規(guī)范村容村貌，改善農村人居環(huán)境。因此，我縣充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，以省級示范村建國村為樣板，采取入戶宣講、媒體宣傳、召開村民會議等方式，耐心細致地向村民介紹泥草房改造的重要意義、扶持政策、補貼標準和申辦程序，廣泛聽取群眾的意見，特別是針對部分群眾“等、靠、要”思想比較嚴重的，積極做好思想發(fā)動，使他們真正認識到泥草房改造是自己的事，而政府支持是有限的，關鍵還要靠自身的努力，使農戶的思想觀念得到根本轉變，提高了農戶建房的積極性，加快了改造進程。在泥草房改造工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審時度勢，迅速行動，認真分析面臨的新形勢、新任務，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定切實可行的工作方案，落實目標責任，細化推進措施，將任務層層分解，落實到村、屯、戶，確保改造工作順利完成。在改造中我們始終用規(guī)劃指導建設，把泥草房改造規(guī)劃與新農村建設、村容村貌整治、小城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌考慮，與節(jié)約資源、保護環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，增強規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性，并強化規(guī)劃的實施和管理，切實做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”。根據(jù)粗略統(tǒng)計，改造農戶建房資金平均需10萬左右，檔次與縣城持平，農民住房向現(xiàn)代文明邁出了一大步。二、主要措施（一）堅持民生為重，落實資金保障。目前，全縣共改造泥草房3978棟，%。對農村泥草房改造建設過程中使用的磚、瓦、木材等大宗建筑材料，實行鎮(zhèn)、村統(tǒng)一采購。在鎮(zhèn)財力緊張的情況下，我們計劃安排一定數(shù)量的資金用于配套。二、農村泥草房改造過程中存在的困難和問題一是農村泥草房住戶的大多數(shù)是生活貧困的農戶，經(jīng)濟條件薄弱，自有資金嚴重不足，改造難度相當大。2006年，省政府下?lián)芨脑熨Y金5萬元，改造10戶，補助標準戶均5000元，已全部到位撥付到興中村。積極幫助各村研究制定泥草房改造措施，確定房屋改造戶，落實幫扶計劃。在工作擺布上，重點優(yōu)先改造鎮(zhèn)所在地和沿公路兩側的危房、泥草房。緊緊抓住省里補貼的有 1利契機，把農村泥草房改造示范項目建設作為改善農村生產生活環(huán)境，加快社會主義新農村建設的重要措施來抓。截止到目前為止，共改造農村泥草房70戶，不僅改善了部分農村落后的村容村貌，提高了農民群眾的生活水平和生存質量，而且為構建和諧社會和明年泥草房改造安居工程的全面鋪開打下了堅實的基礎。農村泥草房改造示范項目建設的主體是農民，重點是調動起廣大農民的積極性。（四）因地制宜，政策落實到位。（六）多方籌措，資金落實到位。補助標準戶均5000元，已全部撥付到位。四、農房補助資金數(shù)額有限，補助的戶數(shù)太少，每戶補助金額也小。繼續(xù)組織和發(fā)動部門、企事業(yè)單位及社會各界力量，開展捐資捐物幫扶活動。下面，將我縣農村泥草房改造工作情況匯報如下：一、基本情況****縣幅員面積3000平方公里，地形地貌為“八山半水分半田”，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、67個行政村、253個自然屯。2008年，被評為哈爾濱市農村泥草房改造工作先進縣；2009年，榮獲黑龍江省農村泥草房改造工作先進縣的光榮稱號。積極采取“農民籌、