【正文】 成。二要做好思想發(fā)動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村泥草房改造工程，核心是解決好資金問(wèn)題。農(nóng)村泥草房改造是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及方方面面的利益，難題很多，矛盾重重，必須抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。（二）捐贈(zèng)范圍：根據(jù)省活動(dòng)方案要求，慈善“雙日捐”活動(dòng)以黨的組織關(guān)系為界限，分別在市級(jí)和各縣（市）區(qū)兩級(jí)黨政1機(jī)關(guān)、各類(lèi)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校的職工以及駐長(zhǎng)部隊(duì)的干部（士官）以及其他有收入的社會(huì)成員中進(jìn)行。（二）激勵(lì)措施第一、單位參加慈善捐贈(zèng)的情況，列為我市精神文明單位評(píng)比和先進(jìn)基層黨組織評(píng)比表彰的重要參考內(nèi)容。接收地點(diǎn)：市慈善會(huì)辦公室（皓月大路1115號(hào)，綠園區(qū)醫(yī)院西行150米，福彩大樓二樓）接收時(shí)間：早8：30至午后16：00（周六、周日不休息）。市國(guó)資委負(fù)責(zé)省直和市屬企業(yè)的捐贈(zèng)組織工作；市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)各委辦局的捐贈(zèng)組織工作；市雙擁辦負(fù)責(zé)所有駐長(zhǎng)部隊(duì)的捐贈(zèng)組織工作；市銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)等負(fù)責(zé)銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)的捐贈(zèng)組織工作；市高校工委負(fù)責(zé)在長(zhǎng)大專(zhuān)院校的捐贈(zèng)組織工作；市經(jīng)委中小企業(yè)局、市工商聯(lián)、市建委、市商務(wù)局、工商局等重點(diǎn)做好相關(guān)各類(lèi)企業(yè)、協(xié)會(huì)的組織動(dòng)員工作。捐贈(zèng)情況要本單位、本部門(mén)和通過(guò)媒體發(fā)布公告，自覺(jué)接受公眾和社會(huì)監(jiān)督。在捐贈(zèng)款的接收管理過(guò)程中，要嚴(yán)格按規(guī)定認(rèn)真操作。一定要做到明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作。（二）由市慈善會(huì)直接接收的范圍：1．在長(zhǎng)中省直、市屬企業(yè)、金融、保險(xiǎn)、證券等單位的捐款；2．市直機(jī)關(guān)各委辦局及其設(shè)系統(tǒng)黨委的所屬單位的捐款；3．在長(zhǎng)大專(zhuān)院校和駐長(zhǎng)部隊(duì)的捐款。1．冠名捐：倡導(dǎo)企業(yè)、家庭和個(gè)人捐贈(zèng)泥草房改造安居專(zhuān)項(xiàng)基金，每捐1萬(wàn)元善款，可會(huì)同政府資金幫困難農(nóng)戶(hù)冠名援建一所慈善新居（建成后在新居門(mén)前署名掛牌）；2．銷(xiāo)售捐：企業(yè)可通過(guò)商品銷(xiāo)售的方式，提取一定比例的捐贈(zèng)款用于農(nóng)村慈善新居項(xiàng)目；3．實(shí)物捐：鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)以捐贈(zèng)磚瓦、水泥、鋼筋、木材、電料等新居所需建筑材料，按市場(chǎng)價(jià)格核定捐贈(zèng)數(shù)額后，定向捐贈(zèng)給困難農(nóng)戶(hù)。通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)保障體系中的重要作用，為構(gòu)建和諧長(zhǎng)春作出積極貢獻(xiàn)。另外，扶貧、救災(zāi)、民政救濟(jì)等支農(nóng)資金也要向農(nóng)村泥草房改造傾斜。各縣區(qū)要加強(qiáng)引導(dǎo)，把農(nóng)村泥草房改造轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)，特別是要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，建立民建、民管、民享的泥草房改造運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，讓農(nóng)民在泥草房改造地點(diǎn)的落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)的選擇、質(zhì)量的監(jiān)管等方面，實(shí)現(xiàn)自我管理。要堅(jiān)持因地制宜，區(qū)別對(duì)待，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行政策引導(dǎo)，多種方式改造建設(shè)。我們現(xiàn)在所看的屯是新立屯，全屯38戶(hù)今年全部改造，目前改造完成35戶(hù)，剩余3戶(hù)正在修建，今年全部改造完成。同步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，規(guī)范村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境。因此，我縣充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，以省級(jí)示范村建國(guó)村為樣板，采取入戶(hù)宣講、媒體宣傳、召開(kāi)村民會(huì)議等方式，耐心細(xì)致地向村民介紹泥草房改造的重要意義、扶持政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申辦程序，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，特別是針對(duì)部分群眾“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重的，積極做好思想發(fā)動(dòng)，使他們真正認(rèn)識(shí)到泥草房改造是自己的事，而政府支持是有限的，關(guān)鍵還要靠自身的努力，使農(nóng)戶(hù)的思想觀(guān)念得到根本轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)戶(hù)建房的積極性，加快了改造進(jìn)程。在泥草房改造工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審時(shí)度勢(shì)，迅速行動(dòng)，認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到村、屯、戶(hù)，確保改造工作順利完成。在改造中我們始終用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，把泥草房改造規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性，并強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和管理，切實(shí)做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤(pán)棋”。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，改造農(nóng)戶(hù)建房資金平均需10萬(wàn)左右，檔次與縣城持平，農(nóng)民住房向現(xiàn)代文明邁出了一大步。二、主要措施（一）堅(jiān)持民生為重，落實(shí)資金保障。目前，全縣共改造泥草房3978棟，%。對(duì)農(nóng)村泥草房改造建設(shè)過(guò)程中使用的磚、瓦、木材等大宗建筑材料，實(shí)行鎮(zhèn)、村統(tǒng)一采購(gòu)。在鎮(zhèn)財(cái)力緊張的情況下，我們計(jì)劃安排一定數(shù)量的資金用于配套。二、農(nóng)村泥草房改造過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題一是農(nóng)村泥草房住戶(hù)的大多數(shù)是生活貧困的農(nóng)戶(hù)，經(jīng)濟(jì)條件薄弱，自有資金嚴(yán)重不足，改造難度相當(dāng)大。2006年，省政府下?lián)芨脑熨Y金5萬(wàn)元，改造10戶(hù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)均5000元，已全部到位撥付到興中村。積極幫助各村研究制定泥草房改造措施，確定房屋改造戶(hù)，落實(shí)幫扶計(jì)劃。在工作擺布上，重點(diǎn)優(yōu)先改造鎮(zhèn)所在地和沿公路兩側(cè)的危房、泥草房。緊緊抓住省里補(bǔ)貼的有 1利契機(jī)，把農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來(lái)抓。截止到目前為止，共改造農(nóng)村泥草房70戶(hù)，不僅改善了部分農(nóng)村落后的村容村貌，提高了農(nóng)民群眾的生活水平和生存質(zhì)量，而且為構(gòu)建和諧社會(huì)和明年泥草房改造安居工程的全面鋪開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村泥草房改造示范項(xiàng)目建設(shè)的主體是農(nóng)民，重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的積極性。（四）因地制宜，政策落實(shí)到位。（六）多方籌措，資金落實(shí)到位。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)均5000元，已全部撥付到位。四、農(nóng)房補(bǔ)助資金數(shù)額有限，補(bǔ)助的戶(hù)數(shù)太少，每戶(hù)補(bǔ)助金額也小。繼續(xù)組織和發(fā)動(dòng)部門(mén)、企事業(yè)單位及社會(huì)各界力量，開(kāi)展捐資捐物幫扶活動(dòng)。下面，將我縣農(nóng)村泥草房改造工作情況匯報(bào)如下：一、基本情況****縣幅員面積3000平方公里，地形地貌為“八山半水分半田”，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、67個(gè)行政村、253個(gè)自然屯。2008年，被評(píng)為哈爾濱市農(nóng)村泥草房改造工作先進(jìn)縣；2009年，榮獲黑龍江省農(nóng)村泥草房改造工作先進(jìn)縣的光榮稱(chēng)號(hào)。積極采取“農(nóng)民籌、