【正文】 30日，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)辦各抽調(diào)2—3名科長(zhǎng)以上業(yè)務(wù)專(zhuān)干，組成兩個(gè)復(fù)查小組，分別由市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)羅衛(wèi)華同志和市發(fā)改委副調(diào)研員陳夏林同志帶隊(duì)，對(duì)漢壽、鼎城、桃源、臨澧、石門(mén)、澧縣、津市等7個(gè)區(qū)、縣(市)2009鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了復(fù)查。一是復(fù)查口糧田建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，除津市靈泉關(guān)橋的山塘改造正在進(jìn)行掃尾外，其余工程全部竣工，投資超額完成。臨澧縣248畝油茶新造項(xiàng)目集中連片，引進(jìn)的鐵城一號(hào)成活率較高，但該縣344畝柑橘新造與煙葉套種，其煙葉面積大于柑橘面積，不符合標(biāo)準(zhǔn)。桃源縣所有項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、林業(yè)局、能源辦等部門(mén)當(dāng)業(yè)主，項(xiàng)目資金也由部門(mén)統(tǒng)一報(bào)賬，資金撥付由發(fā)改局按進(jìn)度專(zhuān)人審核，政府常務(wù)副區(qū)縣（市）長(zhǎng)審批把關(guān)，有效杜絕了項(xiàng)目資金被擠占和挪用。由于鞏固退耕還林成果這項(xiàng)工作政策性非常強(qiáng)，在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，我們充分尊重項(xiàng)目區(qū)縣（市）政府的意見(jiàn)。各項(xiàng)目區(qū)縣（市）注重資料的歸檔整理，桃源、漢壽、石門(mén)縣資料整理尤為規(guī)范。每畝增產(chǎn)值1000元，；200畝油菜按畝產(chǎn)50公斤計(jì)算，年可增收14萬(wàn)元。能源建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，工程建設(shè)進(jìn)展順利。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)多方參與。退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造常抓不懈，林業(yè)部門(mén)掌握需要補(bǔ)植補(bǔ)造的 2 地塊和數(shù)量，摸清底數(shù)，周密安排，將補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，認(rèn)真做好雨季造林和秋季造林的各項(xiàng)工作。采取國(guó)家補(bǔ)助、地方配套相結(jié)合的方式，搞好退耕還林重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。但是，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：個(gè)別小班缺乏撫育管理，長(zhǎng)勢(shì)不佳，只能達(dá)到基本合格保存標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致林木生長(zhǎng)緩慢，影響林木成林率。按目前標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家50元/畝的種苗補(bǔ)助費(fèi)僅夠一次造林費(fèi)用，如果遇到干旱等自然災(zāi)害，將沒(méi)有經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)植補(bǔ)造，更無(wú)法滿(mǎn)足管護(hù)費(fèi)用的需要，加之工程管理經(jīng)費(fèi)缺乏，造林成果難以鞏固。由于貧困地區(qū)地方政府財(cái)力普遍薄弱、地方配套資金難以落實(shí)的實(shí)際，建議進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度，提高項(xiàng)目中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減少或取消配套資金，充分調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府和部門(mén)實(shí)施工程的積極性。資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算，不得挪用、擠占、截留；造林業(yè)主實(shí)施的種植項(xiàng)目，在栽植任務(wù)完成后，由縣林業(yè)部門(mén)驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等報(bào)縣財(cái)政支付中心審核報(bào)賬；補(bǔ)植補(bǔ)造苗木由縣主管部門(mén)按合同約定撥付資金。高度重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育，大力推進(jìn)退耕還林經(jīng)濟(jì)林發(fā)展模式，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“多贏”。加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管護(hù)，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)改善當(dāng)?shù)赝烁€林地區(qū)生態(tài)環(huán)境、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有特別重要的意義。第五篇：渾源鞏固退耕還林成果情況渾源縣鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)2008－2011年國(guó)家累計(jì)安排渾源縣鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)：薪炭林3350畝，干果經(jīng)濟(jì)林31800畝，退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造166900畝，生態(tài)移民100人。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。農(nóng)村沼氣池建設(shè)和太陽(yáng)能熱水器的使用，可使每戶(hù)年節(jié)約生活用能費(fèi)用1000元左右，極大改善了退耕區(qū)域用能結(jié)構(gòu)和農(nóng)戶(hù)的生活環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和品位。各項(xiàng)目區(qū)縣（市）后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造、農(nóng)村能源項(xiàng)目實(shí)施所需的種苗、化肥、器材等均實(shí)行了政府統(tǒng)一采購(gòu)或征得政府同意由部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)，節(jié)省了資金，也保證了質(zhì)量。機(jī)構(gòu)的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)的單列有效保障了工作的順利開(kāi)展。后續(xù)產(chǎn)業(yè)和能源建設(shè)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金安排缺口很大，但各項(xiàng)目區(qū)、縣(市)通過(guò)以上三種方式共投勞籌資2140萬(wàn)元，占計(jì)劃的101%，確保了省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)按質(zhì)按量完成。三是復(fù)查后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，28個(gè)項(xiàng)目全部竣工，超額完成投資計(jì)劃，22個(gè)項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良層次。截止復(fù)查之日70個(gè)項(xiàng)目已竣工63個(gè)，竣工率為90%，未完項(xiàng)目工程進(jìn)度為50%。第九章 附則第二十七條 本辦法由州鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。項(xiàng)目建設(shè)資金用于建設(shè)所需物資、材料、種苗等的購(gòu)置和機(jī)械作業(yè)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出，不得以任何理由擠占、截留、挪用，不得改變用途。第二十一條 資金運(yùn)行管理（一）實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付或?qū)す芾怼５诙畻l 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（一）有條件的退耕農(nóng)戶(hù)建設(shè)基本口糧田。第十七條 加強(qiáng)科技支撐工作，建立試驗(yàn)示范點(diǎn)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目要實(shí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制。實(shí)施方案必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)編制，科學(xué)合理，圖、文、表齊全，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊和退耕農(nóng)戶(hù)。各級(jí)政府要把專(zhuān)項(xiàng)資金各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施列入當(dāng)?shù)卣闹匾h事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。州水利局：負(fù)責(zé)基本口糧田建設(shè)中水利設(shè)施的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和督促。第六章 檢查驗(yàn)收第三篇：黔西南州鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目管理辦法黔西南州鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范鞏固退耕還林成果工程項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕25號(hào)）和貴州省天然林資源保護(hù)和退耕還林工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《貴州省鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金使用和管理辦法（試行）》（黔保林〔2009〕3號(hào)），以及《省人民政府關(guān)于完善退耕還林政策的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2007〕35號(hào)）等精神，制定本辦法。各級(jí)項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)要定期向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)退耕還林辦公室報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)表和項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋?lái)?xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。工程建設(shè)中的各項(xiàng)政策要及時(shí)、足額落實(shí)到廣大農(nóng)戶(hù)。對(duì)非人為因素造成的不合格造林地塊，結(jié)合后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定的造林樹(shù)種進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定造林合格標(biāo)準(zhǔn)。（六）所有項(xiàng)目都要預(yù)留5%的工程質(zhì)量保證金，待質(zhì)保期滿(mǎn)驗(yàn)收合格后撥付。國(guó)家和省下達(dá)的全部財(cái)政資金進(jìn)行國(guó)庫(kù)集中支付。未按規(guī)定編制財(cái)務(wù)決算和辦理決算審核手續(xù)，以及未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，發(fā)改、財(cái)政部門(mén)不得審批撥付預(yù)留工程款。對(duì)不具備基本生存條件、確需縣發(fā)改局負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、林業(yè)等部門(mén)，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目年度實(shí)施方案，編制年度計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府研究審定后，按程序逐級(jí)上報(bào)州、省發(fā)改委及相關(guān)部門(mén)審批。第四條 縣人民政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)，縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織牽頭和綜合協(xié)調(diào)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，及時(shí)調(diào)撥資金；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利等部門(mén)按照各自職能分工，做好組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)等工作；監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督；項(xiàng)目法人（業(yè)主）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。第六條 規(guī)劃內(nèi)容：（一）基本口糧田建設(shè)。第四章 項(xiàng)目管理第十一條 具體項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人（業(yè)主）負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目法人（業(yè)主）具體實(shí)施。工程直接費(fèi)占工程總投資的90%，全部用于基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造等5個(gè)方