【正文】 計(jì)劃確定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，獲得全體復(fù)查人員和當(dāng)?shù)卮褰M群眾的認(rèn)同。三是復(fù)查后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，28個(gè)項(xiàng)目全部竣工，超額完成投資計(jì)劃，22個(gè)項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良層次。其中，漢壽縣崔家橋1200畝生態(tài)林補(bǔ)造榿木，成活率高，并有明顯標(biāo)示。后續(xù)產(chǎn)業(yè)和能源建設(shè)國(guó)家專項(xiàng)資金安排缺口很大，但各項(xiàng)目區(qū)、縣(市)通過(guò)以上三種方式共投勞籌資2140萬(wàn)元，占計(jì)劃的101%，確保了省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)按質(zhì)按量完成。四、項(xiàng)目管理情況為確保鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施好，切實(shí)解決退耕區(qū)域群眾的當(dāng)前生計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從市到縣都建立了一套完善的工作機(jī)制。機(jī)構(gòu)的設(shè)置、經(jīng)費(fèi)的單列有效保障了工作的順利開(kāi)展。我們嚴(yán)格遵循“從下至上”的項(xiàng)目申報(bào)程序，確保項(xiàng)目安排符合退耕區(qū)域?qū)嶋H，也杜絕了非退耕還林區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目。各項(xiàng)目區(qū)縣（市）后續(xù)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)植補(bǔ)造、農(nóng)村能源項(xiàng)目實(shí)施所需的種苗、化肥、器材等均實(shí)行了政府統(tǒng)一采購(gòu)或征得政府同意由部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)，節(jié)省了資金，也保證了質(zhì)量。五、項(xiàng)目建設(shè)效果鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的實(shí)施，為退耕區(qū)域帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)村沼氣池建設(shè)和太陽(yáng)能熱水器的使用，可使每戶年節(jié)約生活用能費(fèi)用1000元左右，極大改善了退耕區(qū)域用能結(jié)構(gòu)和農(nóng)戶的生活環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和品位。澧縣中武的刺葡萄建設(shè)，采用公司加農(nóng)戶的方式運(yùn)作，農(nóng)戶以土地入股，并可以在莊園務(wù)工，神州莊園葡萄酒公司保證入股的農(nóng)戶每年每畝收入不低于500元。項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。此外，2009年的資金下達(dá)時(shí)間距離復(fù)查時(shí)間僅六個(gè)月，中間又間隔了一個(gè)春節(jié)，篩選農(nóng)戶、篩選品牌、辦理招投標(biāo)等程序繁雜，加上前段時(shí)間一直陰雨連綿，對(duì)熱水氣的安裝和沼氣池的建設(shè)十分不利。第五篇：渾源鞏固退耕還林成果情況渾源縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)2008－2011年國(guó)家累計(jì)安排渾源縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)：薪炭林3350畝，干果經(jīng)濟(jì)林31800畝，退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造166900畝，生態(tài)移民100人。、39445人受益，其中退耕戶14357戶、32035人。對(duì)改善當(dāng)?shù)赝烁€林地區(qū)生態(tài)環(huán)境、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有特別重要的意義。形成全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的良好氛圍。加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管護(hù)，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前退耕還林絕大多數(shù)還處于幼林和未成林階段，隨著工程區(qū)植被的恢復(fù)，病蟲(chóng)鼠兔害問(wèn)題隨之加劇，森林防火任務(wù)也加重，撫育管護(hù)工作愈加重要。高度重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育，大力推進(jìn)退耕還林經(jīng)濟(jì)林發(fā)展模式，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“多贏”。明確實(shí)施主體。資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專戶管理、專賬核算，不得挪用、擠占、截留；造林業(yè)主實(shí)施的種植項(xiàng)目，在栽植任務(wù)完成后，由縣林業(yè)部門(mén)驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等報(bào)縣財(cái)政支付中心審核報(bào)賬；補(bǔ)植補(bǔ)造苗木由縣主管部門(mén)按合同約定撥付資金。退耕地還林成林率較低，影響了退耕還林工程生態(tài)效益的發(fā)揮，主要原因是育林投入不足，管理還比較粗放。由于貧困地區(qū)地方政府財(cái)力普遍薄弱、地方配套資金難以落實(shí)的實(shí)際，建議進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度，提高項(xiàng)目中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減少或取消配套資金，充分調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府和部門(mén)實(shí)施工程的積極性。為此，建議國(guó)家按每年安排造林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，安排退耕地造林工程管理經(jīng)費(fèi)。按目前標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家50元/畝的種苗補(bǔ)助費(fèi)僅夠一次造林費(fèi)用，如果遇到干旱等自然災(zāi)害，將沒(méi)有經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)植補(bǔ)造，更無(wú)法滿足管護(hù)費(fèi)用的需要，加之工程管理經(jīng)費(fèi)缺乏，造林成果難以鞏固。后續(xù)產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，沒(méi) 能很好地拓展和發(fā)揮退耕還林工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：個(gè)別小班缺乏撫育管理，長(zhǎng)勢(shì)不佳，只能達(dá)到基本合格保存標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致林木生長(zhǎng)緩慢，影響林木成林率。薪炭林和干果經(jīng)濟(jì)林在退耕農(nóng)戶有建設(shè)意愿的，由農(nóng)戶分戶實(shí)施，不能由退耕農(nóng)戶實(shí)施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織退耕戶確定造林業(yè)主；退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造由林業(yè)部門(mén)通過(guò)招投標(biāo)方式確定。采取國(guó)家補(bǔ)助、地方配套相結(jié)合的方式，搞好退耕還林重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造常抓不懈，林業(yè)部門(mén)掌握需要補(bǔ)植補(bǔ)造的 2 地塊和數(shù)量，摸清底數(shù)，周密安排，將補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，認(rèn)真做好雨季造林和秋季造林的各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)多方參與。通過(guò)實(shí)施鞏固退耕還林成果的鞏固，增加了植被,保持了水土，減少荒漠化，為恢復(fù)和改善環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明發(fā) 揮了重要作用。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，工程建設(shè)進(jìn)展順利。項(xiàng)目區(qū)、縣（市）資金嚴(yán)格按進(jìn)度分三次撥付，即啟動(dòng)資金撥付30%，進(jìn)度資金撥付40%，驗(yàn)收合格后撥付30%，資金管理比較規(guī)范，但個(gè)別區(qū)、縣（市）存在項(xiàng)目已完成，資金撥付未到位的情況，間接費(fèi)用支出超過(guò)提取比例。能源建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。通過(guò)補(bǔ)植補(bǔ)造，林木成活率得到提高，生態(tài)環(huán)境得到改善，冰災(zāi)等自然災(zāi)害造成的影響正逐步消除。每畝增產(chǎn)值1000元，；200畝油菜按畝產(chǎn)50公斤計(jì)算，年可增收14萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，新增灌溉面積5345畝，按每畝年增收80公斤計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)退耕農(nóng)戶因勞務(wù)等獲綜合收入近50萬(wàn)元。各項(xiàng)目區(qū)縣（市）注重資料的歸檔整理，桃源、漢壽、石門(mén)縣資料整理尤為規(guī)范。桃源縣口糧田建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行財(cái)政評(píng)審制、公開(kāi)招投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制，對(duì)投資三十萬(wàn)元以上的口糧田建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)招投標(biāo)，三十萬(wàn)元以下的建設(shè)項(xiàng)目采用合同管理，取得明顯效果。由于鞏固退耕還林成果這項(xiàng)工作政策性非常強(qiáng)，在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，我們充分尊重項(xiàng)目區(qū)縣（市）政府的意見(jiàn)。七個(gè)項(xiàng)目區(qū)縣（市）發(fā)改局在給當(dāng)?shù)攸h委、政府做好匯報(bào)的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的銜接，爭(zhēng)取工作支持，均組建了由常務(wù)副區(qū)（縣、市）長(zhǎng)掛帥、相關(guān)職能部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，其中，鼎城、桃源、漢壽、石門(mén)、澧縣還從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)24人組建了項(xiàng)目辦。桃源縣所有項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、林業(yè)局、能源辦等部門(mén)當(dāng)業(yè)主，項(xiàng)目資金也由部門(mén)統(tǒng)一報(bào)賬，資金撥付由發(fā)改局按進(jìn)度專人審核，政府常務(wù)副區(qū)縣（市）長(zhǎng)審批把關(guān)，有效杜絕了項(xiàng)目資金被擠占和挪用。截止復(fù)查之日，區(qū)、縣(市)，占國(guó)家專項(xiàng)資金的75%，項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收，占15%，%，%。臨澧縣248畝油茶新造項(xiàng)目集中連片，引進(jìn)的鐵城一號(hào)成活率較高，但該縣344畝柑橘新造與煙葉套種，其煙葉面積大于柑橘面積，不符合標(biāo)準(zhǔn)。其中，石門(mén)縣新鋪鄉(xiāng)西溪峪村太陽(yáng)能熱水器每戶補(bǔ)貼1500元，建設(shè)質(zhì)量高，使用情況良好，后期維護(hù)機(jī)制完善；津市新洲長(zhǎng)嶺村的省柴節(jié)煤灶每臺(tái)政府采購(gòu)價(jià)位500元，均已到位，農(nóng)戶自裝，滿意度高，太陽(yáng)能熱水器使用商務(wù)部家電下鄉(xiāng)品牌，每臺(tái)補(bǔ)助1500元，建設(shè)質(zhì)量良好，但使用率一般。一是復(fù)查口糧田建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，除津市靈泉關(guān)橋的山塘改造正在進(jìn)行掃尾外，其余工程全部竣工，投