【正文】 策（特別是農(nóng)村低保問(wèn)題）方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新的不穩(wěn)定因素，同時(shí)，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。（二）當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的問(wèn)題政法綜治維穩(wěn)工作意識(shí)有待進(jìn)一步提高。許多村民對(duì)村干部不放心，意見(jiàn)大，反映村干部管理混亂，導(dǎo)致村民有事不愿參與、有問(wèn)題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開(kāi)展。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效、獎(jiǎng)懲等有效掛鉤，實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)。四是增加投入，切實(shí)解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用難的問(wèn)題。義務(wù)消防隊(duì)12支144人，商業(yè)店鋪聯(lián)防小組24個(gè)428人；配備綜治專(zhuān)（兼）職干部4人，配備警務(wù)室民警12名，辦公桌椅49套、檔案柜16個(gè)、電腦16臺(tái)。2011年11月至2012年4月，全辦共調(diào)解糾紛案件94起，涉及當(dāng)事人218人，調(diào)解成功93起，協(xié)議涉及金額達(dá)175萬(wàn)元。一是2011年11月份以來(lái)，我辦共計(jì)接待各類(lèi)來(lái)信來(lái)訪40余起，接待來(lái)訪群眾150人次，接待處理群體性上訪事件5起（三公司、都市花園、廢舊鋼材市場(chǎng)、紅星五里自來(lái)水安裝工程、南津路改造），成功化解群體性上訪事件1起（三公司），穩(wěn)住緩解群體事件4起。（二）建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。首先是將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)按轄區(qū)總?cè)丝谀耆司?0元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，全辦30名專(zhuān)職巡防隊(duì)員、村委會(huì)（社區(qū)）綜治專(zhuān)干、人民調(diào)解員均納入財(cái)政預(yù)算，綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)比2005年增長(zhǎng)300%；其次是積極探索社會(huì)參與的投入模式，采取辦事處投入和各部門(mén)、各單位、社會(huì)各界等方式籌集創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)；再次是在全辦率先探索“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，分別按轄區(qū)總?cè)丝谀耆司?元、5元的標(biāo)準(zhǔn)將100%的經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到村委會(huì)（社區(qū)）、村民小組兩級(jí)使用；辦事處分一、二、三類(lèi)地區(qū)，每年補(bǔ)助綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)3000、5000、8000元，解決了基層平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題，促進(jìn)了平安建設(shè)各項(xiàng)措施的深入落實(shí)，促進(jìn)了平安建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。五是治安防控薄弱。（二）當(dāng)前綜治維穩(wěn)工作中存在的問(wèn)題全辦綜治維穩(wěn)工作意識(shí)有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前普法宣傳僅僅限于在城區(qū)，深入治安重點(diǎn)地區(qū)宣傳較少，群眾長(zhǎng)期缺乏法律教育和法律知識(shí)。部分社區(qū)村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不規(guī)范，加之，少數(shù)部門(mén)辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題不認(rèn)真落實(shí)，處理問(wèn)題不到位，在一定程度上影響了社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧”的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。（四）嚴(yán)密防范，有效遏制邪教活動(dòng)上升勢(shì)頭。充分發(fā)揮各級(jí)治安巡邏組織的作用，積極開(kāi)展村與村、社區(qū)與社區(qū)、村與社區(qū)之間的治安聯(lián)防工作；特別是城區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)，要切實(shí)改變排隊(duì)駕車(chē)巡邏的方式，采取在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位蹲點(diǎn)守候的辦法開(kāi)展巡邏。五是增加投入，切實(shí)解決群防群治隊(duì)伍費(fèi)用難的問(wèn)題。四是加強(qiáng)基層情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（五）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，并與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效、獎(jiǎng)懲等有效掛鈞，實(shí)行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)群眾理念不強(qiáng)、特權(quán)思想、部門(mén)利益思想等問(wèn)題，影響了執(zhí)法公平正義，侵犯了群合法權(quán)益，甚至引發(fā)人民內(nèi)部矛盾。一些村民反映：“過(guò)去維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，覺(jué)得是一種榮耀，現(xiàn)在千方百計(jì)搞發(fā)動(dòng)，又是標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，又是大小會(huì)議布置，又是專(zhuān)欄報(bào)道，有些人還是發(fā)而不動(dòng)，價(jià)值取向偏差，視賺錢(qián)越多越榮耀，視社會(huì)治安工作為負(fù)擔(dān)、麻煩，視見(jiàn)義勇為為管閑事和傻瓜等”，有事不愿參與、有問(wèn)題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開(kāi)展。就目前聘用的綜治專(zhuān)干和專(zhuān)職巡防隊(duì)員而言，月報(bào)酬為600元，沒(méi)有享受村委會(huì)副主任待遇，導(dǎo)致工作積極性不高，嚴(yán)重制約工作的正常開(kāi)展。七是信訪問(wèn)題突出。四是賭博活動(dòng)依然存在。（四）建立經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，提供物質(zhì)保障。各級(jí)各部門(mén)按照辦事處的要求，把開(kāi)展平安建設(shè)作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上全局工作的重要位置，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。一是煙花鞭炮的整治；二是南津路沿線的整治；三是湘中廢舊鋼材市場(chǎng)的整治；四是湘堿公司周邊環(huán)境的整治?？傮w上看，全辦社會(huì)大局較為穩(wěn)定。具體情況如下：一、全辦綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀（一）基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。三是切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作。要加大社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們樹(shù)立“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)氣，遇到違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。一是鄉(xiāng)抓綜治維穩(wěn)工作的人員緊缺，司法所1人，綜治辦1人（兼職），村委會(huì)綜治專(zhuān)干一兼多職，且人員變動(dòng)大，嚴(yán)重影響了工作的正常開(kāi)展。由于歷史的原因，很多群眾反映的信訪問(wèn)題難以解決，難免會(huì)產(chǎn)生集體上訪和群體性事件。隨著經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展帶來(lái)流動(dòng)人員逐漸增多，交通日益發(fā)達(dá)，農(nóng)村人、財(cái)、物流動(dòng)逐步加大，流竄作案現(xiàn)象，侵財(cái)型案件時(shí)有發(fā)生。各村（居）、各站所按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，把開(kāi)展平安建設(shè)作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上工作的重要位臵，納入各村各單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。與去年同期相比,立案數(shù)相比有所下降。在平安建設(shè)中，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、強(qiáng)化檢查考評(píng)督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)并按期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。我街華泰園小區(qū)被列為了今年區(qū)級(jí)重點(diǎn)整治對(duì)象，由于4個(gè)樓566戶(hù)居民自入住以來(lái)未能通煤氣，3號(hào)樓250戶(hù)居民無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證，居民代表的多次上訪。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項(xiàng)重點(diǎn)，目前就有東于莊拆遷片，白廟拆遷片、小王莊拆遷片，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。按照《市城市供水用水管理?xiàng)l例》和《縣自來(lái)水管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，新建住宅應(yīng)當(dāng)按照“一戶(hù)一表、水表出戶(hù)”的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)供水設(shè)施，對(duì)未按“一戶(hù)一表、水表出戶(hù)”的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)供水設(shè)施的新建住宅，公司不予供水。政府在進(jìn)行城市化和國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革過(guò)程中，不能把巨大的轉(zhuǎn)化成本都轉(zhuǎn)嫁到提供公共設(shè)施的企業(yè)身上。如興旺、墩子村委就屬這種情況。但是部分單位和個(gè)人在搭便車(chē)意識(shí)的支配下，以水管漏水、計(jì)量不準(zhǔn)以及內(nèi)部糾紛等為由，生磨硬泡拒交水費(fèi)，有的更是利用政策空子故意長(zhǎng)期拖欠不付。第二篇：關(guān)于欠費(fèi)維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告關(guān)于水費(fèi)欠費(fèi)維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告根據(jù)晉維穩(wěn)定通﹝2010﹞9號(hào)《關(guān)于開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研活動(dòng)的通知》精神，認(rèn)真貫徹好中央和省、市關(guān)于“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，我公司支部對(duì)自來(lái)水費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并提出解決措施，避免因欠費(fèi)停水引發(fā)不穩(wěn)定的問(wèn)題。一方面行政管理職能必須依法行使，該交的水費(fèi)必須依法交納。在各種不同性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)中，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)排它性最強(qiáng)烈。小區(qū)欠費(fèi)的背后，是物業(yè)與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間深層次矛盾的體現(xiàn)。如用水戶(hù)長(zhǎng)期拖欠水費(fèi)，供水企業(yè)必然要根據(jù)相關(guān)的供水法律法規(guī)，對(duì)拖欠水費(fèi)的用戶(hù)進(jìn)行停水處理，這就會(huì)引發(fā)一些社會(huì)不穩(wěn)定的問(wèn)題。欠費(fèi)單位缺乏償債能力由于傳統(tǒng)的城市供水企業(yè)缺乏有效的追繳欠費(fèi)激勵(lì)機(jī)制等原因，造成巨額的歷史欠費(fèi)得不到及時(shí)清理，許多欠費(fèi)大戶(hù)清算時(shí)早已成為難有轉(zhuǎn)機(jī)的“爛攤子”，無(wú)人負(fù)責(zé)也無(wú)能力償還歷史欠帳，同時(shí)，由于自來(lái)水先用后付費(fèi)的特性，使這些欠費(fèi)企業(yè)清產(chǎn)時(shí)無(wú)法核對(duì)欠帳余額，甚至根本不承認(rèn)供水企業(yè)提供的欠費(fèi)數(shù)據(jù)，使供水企業(yè)